Thông tư 62/2016/TT-BTC quản lý tài chính với Ngân hàng Chính sách xã hội

Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác;

Căn cứ Quyết định số 16/2003/QĐ-TTg ngày 22/01/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều lệ về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội;

Căn cứ Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội;

Căn cứ Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg ngày 31/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính,

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 và Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg ngày 31/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn thực hiện quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội (sau đây gọi tắt là Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg) và Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg ngày 31/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi tắt là Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Ngân hàng Chính sách xã hội được xây dựng theo Quyết định số 131 / 2002 / QĐ-TTg ngày 04/10/2002 của Thủ tướng nhà nước .2. Các tổ chức triển khai, cá thể có tương quan .

Điều 3. Nguyên tắc quản lý tài chính

1. Ngân hàng Chính sách xã hội là một tổ chức triển khai tín dụng thanh toán nhà nước hoạt động giải trí không vì mục tiêu doanh thu ; có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối, có con dấu, được mở thông tin tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước Nước Ta, Kho bạc Nhà nước và những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán khác tại Nước Ta .2. Hoạt động kinh tế tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai theo pháp luật của Nghị định số 78/2002 / NĐ-CP ngày 04/10/2002 của nhà nước về tín dụng thanh toán so với người nghèo và những đối tượng người tiêu dùng chính sách khác, Quyết định số 180 / 2002 / QĐ-TTg, Quyết định số 30/2015 / QĐ-TTg, nội dung hướng dẫn đơn cử tại Thông tư này và những văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tài chính khác có tương quan .3. Ngân hàng Chính sách xã hội là đơn vị chức năng hạch toán tập trung chuyên sâu toàn mạng lưới hệ thống, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về những hoạt động giải trí trước pháp lý ; triển khai bảo toàn và tăng trưởng vốn ; bù đắp ngân sách và rủi ro đáng tiếc hoạt động giải trí. Ngân hàng Chính sách xã hội không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, có tỷ suất dự trữ bắt buộc bằng 0 % ( không Xác Suất ), được miễn thuế và những khoản phải nộp ngân sách nhà nước .

Điều 4. Chế độ trách nhiệm
Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm trước pháp luật và các cơ quan quản lý nhà nước về việc chấp hành chế độ tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội.

Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 5. Vốn hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội

1. Vốn hoạt động giải trí :1.1. Vốn chủ sở hữu và những quỹ .1.2. Vốn kêu gọi .1.3. Vốn nhận ủy thác của những tổ chức triển khai, cá thể trong và ngoài nước .1.4. Vốn khác .2. Vốn chủ sở hữu và những quỹ :2.1. Vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp khi xây dựng và được bổ trợ trong quy trình hoạt động giải trí. Ngân hàng Chính sách xã hội được bổ trợ vốn điều lệ hàng năm tương ứng với tỷ suất tăng trưởng tín dụng thanh toán được Thủ tướng nhà nước giao .2.2. Các quỹ được hình thành trong quy trình hoạt động giải trí của Ngân hàng Chính sách xã hội gồm có : Quỹ dự trữ bổ trợ vốn điều lệ, Quỹ góp vốn đầu tư tăng trưởng nhiệm vụ, Quỹ dự trữ kinh tế tài chính, Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán, Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ thưởng viên chức quản trị .2.3. Vốn ngân sách nhà nước ( gồm có ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương ) để cho vay xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm và thực thi chính sách xã hội khác theo pháp luật của nhà nước và Thủ tướng nhà nước .2.4. Chênh lệch thu chi được để lại chưa phân chia cho những quỹ ( nếu có ) .2.5. Vốn hỗ trợ vốn không hoàn trả của những tổ chức triển khai, cá thể trong và ngoài nước .2.6 Vốn khác theo pháp luật của pháp lý ( nếu có ) .3. Vốn kêu gọi :3.1. Hình thức kêu gọi vốn :a ) Huy động tiền gửi có trả lãi trong phạm vi kế hoạch hàng năm được duyệt ; tiền gửi tự nguyện không lấy lãi của những tổ chức triển khai, cá thể trong và ngoài nước ; tiết kiệm chi phí của người nghèo và những đối tượng người dùng chính sách khác ;b ) Vốn ODA được nhà nước giao ;c ) Phát hành trái phiếu, chứng từ tiền gửi và những sách vở có giá khác theo lao lý của pháp lý ;d ) Nhận tiền gửi của những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán theo lao lý của Ngân hàng Nhà nước Nước Ta ;đ ) Vay vốn Ngân hàng Nhà nước Nước Ta ;e ) Vay vốn những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, tín dụng thanh toán trong và ngoài nước .3.2. Nguyên tắc kêu gọi vốna ) Hàng năm, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội địa thế căn cứ kế hoạch tín dụng thanh toán, kế hoạch hóa những nguồn vốn kêu gọi trình Hội đồng quản trị của Ngân hàng Chính sách xã hội phê duyệt ;

b) Việc huy động các nguồn vốn với lãi suất thị trường để cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách phải đảm bảo nguyên tắc chỉ huy động khi đã sử dụng tối đa các nguồn vốn không phải trả lãi hoặc huy động với lãi suất thấp. Lãi suất huy động vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội được thực hiện theo nguyên tắc sau:
– Trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để huy động vốn, lãi suất phát hành thực hiện theo khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định.
– Trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội huy động vốn dưới hình thức phát hành chứng chỉ tiền gửi và các giấy tờ có giá khác (không bao gồm việc phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh); nhận tiền gửi của các tổ chức, cá nhân trong nước; huy động tiết kiệm của người nghèo; vay vốn của các tổ chức tài chính, tổ chức tín dụng trong nước, lãi suất huy động vốn không được vượt quá mức lãi suất huy động cao nhất cùng kỳ hạn, cùng thời điểm của bốn ngân hàng gồm: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam, Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam, Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam và Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Việt Nam trên cùng địa bàn.
– Trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội nhận tiền gửi của các tổ chức tín dụng tại tiết d, điểm 3.1, khoản 3 Điều 5 Thông tư này, lãi suất huy động vốn không vượt quá mức lãi suất theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
– Trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội vay vốn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam bằng đồng Việt Nam hoặc bằng ngoại tệ, lãi suất vay vốn thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
– Trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội vay vốn của các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính ở nước ngoài phải thực hiện theo đúng quy định của Luật các tổ chức tín dụng và các văn bản pháp luật hiện hành. Lãi suất huy động vốn phải gửi Bộ Tài chính xem xét, cho ý kiến trước khi thực hiện.

Điều 6. Quản lý vốn và tài sản

1. Ngân hàng Chính sách xã hội có nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi hàng loạt vốn và gia tài hiện có, thực thi hạch toán theo đúng chính sách kế toán, thống kê hiện hành ; phản ánh khá đầy đủ, đúng chuẩn, trung thực, kịp thời tình hình sử dụng, dịch chuyển của vốn và gia tài trong quy trình hoạt động giải trí, lao lý rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của từng bộ phận, cá thể so với những trường hợp làm hư hỏng, mất mát gia tài .2. Ngân hàng Chính sách xã hội được sử dụng vốn hoạt động giải trí để triển khai cho vay hộ nghèo và những đối tượng người tiêu dùng chính sách theo lao lý của pháp lý bảo vệ bảo đảm an toàn và tăng trưởng vốn .2.1. Việc góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ bản và shopping gia tài cố định và thắt chặt Giao hàng cho hoạt động giải trí của Ngân hàng Chính sách xã hội tuân thủ theo lao lý của pháp lý so với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100 % vốn điều lệ và theo kế hoạch được Hội đồng quản trị trải qua, đồng thời phải luôn bảo vệ tổng giá trị còn lại của hàng loạt gia tài cố định và thắt chặt ( nguyên giá gia tài cố định và thắt chặt trừ khấu hao ) tại Ngân hàng Chính sách xã hội không vượt quá 25 % vốn điều lệ thực có của Ngân hàng .2.2. Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai trích khấu hao gia tài cố định và thắt chặt theo pháp luật của Bộ Tài chính so với công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100 % vốn điều lệ .3. Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai bảo vệ bảo đảm an toàn vốn trong hoạt động giải trí theo lao lý tại Điều 9 Quy chế quản lý tài chính phát hành kèm theo Quyết định số 180 / 2002 / QĐ-TTg và những pháp luật khác về bảo vệ bảo đảm an toàn vốn trong hoạt động giải trí theo pháp luật của pháp lý .4. Trường hợp xảy ra tổn thất về vốn, gia tài, kể cả những khoản nợ cho vay, Ngân hàng Chính sách xã hội phải xây dựng Hội đồng để lập biên bản xác lập mức độ, nguyên do, nghĩa vụ và trách nhiệm và giải quyết và xử lý theo nguyên tắc sau :4.1. Nếu vốn, gia tài bị tổn thất do nguyên do chủ quan của tập thể hoặc cá thể thì đối tượng người tiêu dùng gây ra tổn thất phải bồi thường theo pháp luật của pháp lý. Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động mức bồi thường và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về quyết định hành động của mình .4.2. Đối với gia tài đã mua bảo hiểm thì giải quyết và xử lý theo hợp đồng bảo hiểm .4.3. Đối với những rủi ro đáng tiếc khách quan của những khoản nợ cho vay, Ngân hàng Chính sách xã hội sử dụng Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán để bù đắp hoặc thực thi giải quyết và xử lý rủi ro đáng tiếc theo quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước .4.4. Giá trị tổn thất sau khi đã tịch thu và bù đắp bằng những nguồn trên, nếu thiếu được bù đắp bằng Quỹ dự trữ kinh tế tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội. Trường hợp Quỹ dự trữ kinh tế tài chính không đủ bù đắp, Ngân hàng Chính sách xã hội giải quyết và xử lý như sau :a ) Đối với giá trị tổn thất còn lại chưa có nguồn bù đắp mà có giá trị nhỏ hơn 10 % vốn điều lệ thực có, Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai hạch toán vào ngân sách hoạt động giải trí của Ngân hàng ;b ) Đối với giá trị tổn thất còn lại chưa có nguồn bù đắp mà có giá trị từ 10 % vốn điều lệ thực có trở lên, Ngân hàng Chính sách xã hội thực thi phân chia dần vào ngân sách hoạt động giải trí. Thời gian phân chia do quản trị Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động sau khi có quan điểm của Bộ trưởng Bộ Tài chính .5. Kiểm kê, nhìn nhận lại gia tài5.1. Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai kiểm kê, nhìn nhận lại gia tài trong những trường hợp sau :a ) Kiểm kê gia tài theo định kỳ và khi kết thúc năm kinh tế tài chính ;b ) Đánh giá lại gia tài theo quyết định hành động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ;c ) Thanh lý, nhượng bán gia tài .5.2. Việc kiểm kê, nhìn nhận lại gia tài phải theo đúng những lao lý hiện hành so với công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100 % vốn nhà nước. Kết quả nhìn nhận lại gia tài của Ngân hàng Chính sách xã hội phải được gửi tới Bộ Tài chính. Trường hợp hiệu quả nhìn nhận lại gia tài có tăng, giảm so với giá trị hạch toán trên sổ sách kế toán, Ngân hàng Chính sách xã hội có nghĩa vụ và trách nhiệm lý giải rõ nguyên do, đề xuất kiến nghị giải pháp giải quyết và xử lý báo cáo giải trình Bộ Tài chính xem xét, quyết định hành động .6. Ngân hàng Chính sách xã hội được quyền cho thuê những gia tài thuộc quyền quản trị của Ngân hàng theo nguyên tắc có hiệu suất cao, bảo toàn và tăng trưởng vốn theo lao lý của Bộ Luật dân sự và những lao lý khác của pháp lý. Việc cho thuê gia tài thuộc thẩm quyền quản trị của Ngân hàng Chính sách xã hội do Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động .7. Ngân hàng Chính sách xã hội được thanh lý, nhượng bán những gia tài kém, mất phẩm chất, gia tài hư hỏng không có năng lực hồi sinh, gia tài lỗi thời kỹ thuật không có nhu yếu sử dụng hoặc sử dụng không có hiệu suất cao theo nguyên tắc sau :7.1. Thẩm quyền quyết định hành động việc thanh lý, nhượng bán gia tài cố định và thắt chặt :

a) Tổng Giám đốc quyết định các phương án thanh lý, nhượng bán tài sản có giá trị còn lại dưới 50% tổng giá trị còn lại của toàn bộ tài sản cố định ghi trên bảng cân đối kế toán trong báo cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm của Ngân hàng Chính sách xã hội tại thời điểm gần nhất với thời điểm quyết định thanh lý, nhượng bán tài sản.
Các phương án thanh lý, nhượng bán tài sản cố định có giá trị lớn hơn mức phân cấp cho Tổng Giám đốc, Tổng Giám đốc báo cáo Hội đồng quản trị quyết định;

b ) Trường hợp giải pháp nhượng bán gia tài cố định và thắt chặt của Ngân hàng Chính sách xã hội không có năng lực tịch thu đủ vốn đã góp vốn đầu tư, Ngân hàng Chính sách xã hội phải báo cáo giải trình rõ nguyên do không có năng lực tịch thu vốn báo cáo giải trình Hội đồng quản trị và Bộ Tài chính trước khi nhượng bán gia tài cố định và thắt chặt để triển khai giám sát ;c ) Riêng trường hợp gia tài cố định và thắt chặt mới góp vốn đầu tư, shopping đã triển khai xong đưa vào sử dụng trong thời hạn 03 năm nhưng không đạt hiệu suất cao kinh tế tài chính theo dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ngân hàng Chính sách xã hội không có nhu yếu liên tục khai thác sử dụng mà việc nhượng bán gia tài không có năng lực tịch thu đủ vốn góp vốn đầu tư dẫn tới Ngân hàng Chính sách xã hội không trả được nợ vay theo khế ước hoặc hợp đồng vay vốn thì phải làm rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của những người có tương quan để báo cáo giải trình Hội đồng quản trị giải quyết và xử lý theo lao lý của pháp lý .7.2. Phương thức thanh lý, nhượng bán gia tài cố định và thắt chặt :a ) Ngân hàng Chính sách xã hội thực thi việc nhượng bán gia tài cố định và thắt chặt bằng hình thức đấu giá trải qua một tổ chức triển khai có công dụng bán đấu giá gia tài hoặc do Ngân hàng Chính sách xã hội tự tổ chức triển khai thực thi công khai minh bạch theo đúng trình tự, thủ tục lao lý của pháp lý về bán đấu giá gia tài. Trường hợp nhượng bán gia tài cố định và thắt chặt có giá trị còn lại ghi trên sổ kế toán dưới 100 triệu đồng, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội lao lý và trọn vẹn chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc lựa chọn bán theo phương pháp đấu giá hoặc thỏa thuận hợp tác ;b ) Trường hợp chuyển nhượng ủy quyền gia tài cố định và thắt chặt gắn liền với đất phải thực thi theo lao lý của pháp lý về đất đai .7.3. Trình tự, thủ tục thanh lý, nhượng bán gia tài :

a) Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội quy định việc thành lập Hội đồng thanh lý, nhượng bán tài sản cố định tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Nhiệm vụ của Hội đồng thanh lý, nhượng bán tài sản cố định là giúp việc cho Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện các nhiệm vụ sau:
– Xác định thực trạng về kỹ thuật, giá trị còn lại của tài sản thanh lý, nhượng bán.
– Xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến trường hợp tài sản cố định mới đầu tư không mang lại hiệu quả kinh tế phải nhượng bán nhưng không có khả năng thu hồi đủ vốn đầu tư, tài sản chưa khấu hao hết đã bị hư hỏng không thể sửa chữa được phải thanh lý, nhượng bán để báo cáo Hội đồng quản trị xử lý theo quy định.
– Tổ chức xác định hoặc thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá để xác định giá trị có thể thu được của tài sản thanh lý, nhượng bán.
– Tổ chức bán đấu giá hoặc thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá các loại tài sản thanh lý nhượng bán theo quy định của pháp luật có liên quan.
– Trường hợp bán thỏa thuận, thực hiện theo quy định của Tổng Giám đốc;

b ) Trường hợp khi Ngân hàng Chính sách xã hội thực thi dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ngân hàng Chính sách xã hội phải dỡ bỏ hoặc hủy bỏ gia tài cố định và thắt chặt cũ thì việc thanh lý và hạch toán gia tài cố định và thắt chặt cũ khi dỡ bỏ hoặc hủy bỏ của Ngân hàng Chính sách xã hội thực thi như so với trường hợp thanh lý tài sản cố định và thắt chặt lao lý tại Thông tư này .8. Đối với những gia tài Ngân hàng Chính sách xã hội đi thuê, nhận cầm đồ, nhận thế chấp ngân hàng, nhận dữ gìn và bảo vệ giữ hộ của người mua, Ngân hàng Chính sách xã hội có nghĩa vụ và trách nhiệm quản trị, dữ gìn và bảo vệ hoặc sử dụng theo thỏa thuận hợp tác với người mua tương thích pháp luật của pháp lý .

Điều 7. Chênh lệch tỷ giá hối đoái

1. Ngân hàng Chính sách xã hội được hạch toán vào thu nhập hoặc ngân sách khoản chênh lệch tỷ giá hối đoái phát sinh khi giao dịch thanh toán hoặc nhìn nhận lại những khoản vốn kêu gọi bằng ngoại tệ theo pháp luật của nhà nước để cho vay người nghèo và những đối tượng người dùng chính sách .2. Việc nhìn nhận lại những khoản vốn kêu gọi bằng ngoại tệ ( triển khai cho từng loại vốn kêu gọi của từng loại ngoại tệ ) được triển khai vào thời gian lập Bảng cân đối kế toán và được tổng hợp vào bảng kê chi tiết cụ thể chênh lệch tỷ giá hối đoái để làm địa thế căn cứ hạch toán thu nhập, ngân sách hoạt động giải trí của Ngân hàng Chính sách xã hội .3. Tỷ giá hối đoái sử dụng để nhìn nhận lại những khoản vốn kêu gọi bằng ngoại tệ là tỷ giá TT do Ngân hàng Nhà nước Nước Ta công bố tại ngày lập Bảng cân đối kế toán .

Điều 8. Trích lập dự phòng rủi ro tín dụng và xử lý rủi ro

1. Ngân hàng Chính sách xã hội được lập Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng để xử lý rủi ro tín dụng đối với dư nợ cho vay người nghèo và các đối tượng chính sách khác theo quy định của pháp luật. Việc trích lập Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng được tiến hành vào ngày 31 tháng 12 hàng năm.
Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng được sử dụng để xử lý các khoản nợ không thu hồi được theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

2. Nguồn hình thành Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán :2.1. Dự phòng chung được hạch toán vào ngân sách hoạt động giải trí của Ngân hàng Chính sách xã hội .2.2. Dự phòng đơn cử được trích lập trên cơ sở cân đối thu nhập, ngân sách hàng năm của Ngân hàng Chính sách xã hội .3. Mức trích Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán như sau :3.1. Mức trích dự trữ chung bằng 0,75 % tính trên số dư nợ cho vay không gồm có nợ quá hạn và nợ khoanh tại thời gian lập dự trữ .3.2. Ngân hàng Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động khoản trích dự trữ đơn cử trên cơ sở hiệu quả phân loại nợ, năng lực kinh tế tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội .4. Số dư Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán tối đa bằng tổng số dư nợ quá hạn và nợ khoanh tại thời gian trích lập. Trường hợp số dư Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán lớn hơn mức tối đa, Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai hoàn nhập phần chênh lệch thừa vào thu nhập của Ngân hàng Chính sách xã hội. Trường hợp Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc không đủ bù đắp số rủi ro đáng tiếc trong năm, quản trị Hội đồng quản trị báo cáo giải trình Bộ Tài chính trình Thủ tướng nhà nước xem xét, quyết định hành động .5. quản trị Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội chịu nghĩa vụ và trách nhiệm pháp luật và triển khai việc sử dụng Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán để giải quyết và xử lý rủi ro đáng tiếc trong hoạt động giải trí của Ngân hàng Chính sách xã hội theo lao lý của pháp lý .

Điều 9. Cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý

1. Phạm vi và nguyên tắc cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị của Ngân hàng Chính sách xã hội :1.1. Chi tiêu nhà nước chỉ cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị so với những khoản cho vay thuộc đối tượng người tiêu dùng pháp luật tại Nghị định số 78/2002 / NĐ – CP ngày 04/10/2002 của nhà nước về tín dụng thanh toán so với người nghèo và những đối tượng người tiêu dùng chính sách khác. Ngân sách chi tiêu nhà nước không cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị so với :a ) Số dư nợ cho vay không đúng đối tượng người dùng ;b ) Các chương trình Ngân hàng Chính sách xã hội nhận ủy thác của những tổ chức triển khai, cá thể trong và ngoài nước khác ;c ) Số dư nợ được nhà nước cho khoanh, xóa và những khoản nợ được nhà nước được cho phép giải quyết và xử lý so với người mua nhưng có nguồn giải quyết và xử lý tương ứng cho Ngân hàng Chính sách xã hội .1.2. Mức cấp bù chênh lệch lãi suất vay hàng năm được xác lập trên cơ sở chênh lệch giữa lãi suất vay trung bình những nguồn vốn ( gồm có cả những nguồn vốn không phải trả lãi ) với lãi suất vay cho vay trung bình và dư nợ cho vay người nghèo và những đối tượng người dùng chính sách khác theo lao lý của pháp lý .1.3. Việc cấp bù được thực thi theo phương pháp tạm cấp hàng quý địa thế căn cứ vào dự trù ngân sách nhà nước hàng năm sắp xếp cho tiềm năng này ; số cấp bù chính thức cả năm sẽ được xác lập sau khi kết thúc năm kinh tế tài chính .1.4. Ngân hàng Chính sách xã hội có nghĩa vụ và trách nhiệm thiết kế xây dựng kế hoạch đề xuất cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị báo cáo giải trình Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đúng lao lý tại Thông tư này .2. Xây dựng kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị2.1. Căn cứ chương trình tín dụng thanh toán chính sách được nhà nước, Thủ tướng nhà nước giao, Ngân hàng Chính sách xã hội thiết kế xây dựng kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị cho năm kế hoạch gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vào thời hạn kiến thiết xây dựng dự trù thu chi ngân sách nhà nước hàng năm theo pháp luật của Luật ngân sách nhà nước và những văn bản hướng dẫn .2.2. Việc thiết kế xây dựng kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất vay và ngân sách quản trị cho năm kế hoạch của Ngân hàng Chính sách xã hội được thực thi theo những công thức pháp luật tại khoản 3 Điều này .2.3. Trên cơ sở kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản lý do Ngân hàng Chính sách xã hội kiến thiết xây dựng, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trong dự trù ngân sách nhà nước báo cáo giải trình nhà nước trình Quốc hội xem xét, phê duyệt. Căn cứ dự trù ngân sách nhà nước được Quốc hội phê duyệt và Quyết định giao dự trù ngân sách nhà nước của Thủ tướng nhà nước, Bộ Tài chính thông tin số cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị cho Ngân hàng Chính sách xã hội .

3. Xác định số cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý thực tế.
Ngân hàng Chính sách xã hội xác định số cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý thực tế theo các công thức sau:
Số cấp bù = Số chênh lệch lãi suất thực tế cộng (+) với phí quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội được hưởng.

3.1. Số chênh lệch lãi suất vay :

Trong đó :

a ) Dư nợ cho vay trung bình là tổng số dư nợ cho vay trung bình đúng đối tượng người dùng, được xác lập theo công thức sau :

b ) Lãi suất trung bình những nguồn vốn

– Tổng số lãi phải trả cho việc kêu gọi vốn là số tiền lãi phải trả cho việc kêu gọi những nguồn vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội kêu gọi của tổng thể những tháng trong quý, năm. – Số dư nguồn vốn trung bình :

Số dư nguồn vốn bình quân của Ngân hàng Chính sách xã hội được tính cho tất cả các nguồn vốn không phải trả lãi và nguồn vốn phải trả lãi. Khi tính toán số dư nguồn vốn bình quân, Ngân hàng Chính sách xã hội được loại trừ:
+ Số vốn thực tế đã sử dụng để đầu tư, mua sắm tài sản cố định (nguyên giá tài sản cố định trừ đi khấu hao).
+ Nguồn vốn nhận ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, nguồn vốn Nhà nước chuyển sang để thực hiện khoanh nợ, xóa nợ cho khách hàng theo quyết định của Chính phủ.
+ Các khoản công nợ phải thu từ ngân sách nhà nước.
+ Tồn quỹ tiền mặt và tiền gửi tại các tổ chức tín dụng khác để đảm bảo khả năng chi trả, thanh toán theo mức thực tế nhưng tối đa không vượt quá 7% tính trên nguồn vốn được sử dụng để cho vay bình quân. Trường hợp số dư tiền mặt và tiền gửi tại các tổ chức tín dụng khác vượt quá 7% tính trên nguồn vốn được sử dụng để cho vay, Ngân hàng Chính sách xã hội chỉ được loại trừ 7% để tính lãi suất bình quân các nguồn vốn (nguồn vốn được sử dụng để cho vay là tổng nguồn vốn sau khi đã trừ đi số vốn thực tế đầu tư mua sắm tài sản, nguồn vốn nhận ủy thác, nguồn vốn Nhà nước chuyển sang để khoanh nợ và các khoản công nợ phải thu từ ngân sách nhà nước);

c ) Lãi suất cho vay trung bình

– Tổng số lãi phải thu cho vay được tính bằng 90% các khoản lãi đến hạn phải thu của nợ trong hạn và nợ quá hạn của dư nợ cho vay tính theo từng tháng trong quý, năm và số lãi phải thu về tiền gửi.
– Dư nợ cho vay được tính cấp bù của Ngân hàng Chính sách xã hội là số dư nợ thực tế không thấp hơn 93% nguồn vốn được sử dụng để cho vay. Trường hợp số dư nợ cho vay thực tế thấp hơn 93% nguồn vốn được sử dụng Ngân hàng Chính sách xã hội phải tính toán số lãi phải thu trên số dư nợ bằng 93% nguồn vốn.

3.2. Phí quản trị :a ) Ngân hàng Chính sách xã hội được Nhà nước cấp phí quản lý tính theo tỷ suất Tỷ Lệ ( % ) trên dư nợ trung bình ( không gồm có nợ khoanh và nợ quá hạn ) của những khoản cho vay người nghèo và những đối tượng người dùng chính sách khác theo pháp luật ;

b) Nguyên tắc xây dựng mức phí quản lý:
– Tuân thủ đúng quy định tại Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg, Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg và quy định tại Thông tư này.
– Đảm bảo cho Ngân hàng Chính sách xã hội chủ động trong chi tiêu, đủ nguồn kinh phí hoạt động và có tính đến trích lập dự phòng rủi ro theo chế độ quy định;

c) Một số chỉ tiêu cơ bản làm căn cứ tính phí:
– Dự kiến tăng trưởng tín dụng được Thủ tướng Chính phủ giao trong giai đoạn tính phí: Căn cứ tình hình tăng trưởng tín dụng của những năm trước và kế hoạch đầu tư công trung hạn để xác định dự kiến mức tăng trưởng bình quân trong giai đoạn tính phí. Trường hợp mức tăng trưởng thực tế hàng năm được Thủ tướng Chính phủ giao trong giai đoạn tính phí làm cho tăng trưởng bình quân của Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn tính phí cao hơn hoặc thấp hơn so với mức tăng trưởng bình quân dự kiến khi xây dựng mức phí, Bộ Tài chính rà soát, báo cáo Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức phí quản lý trên cơ sở đề nghị của Ngân hàng Chính sách xã hội cho phù hợp.
– Chi phí ủy thác cho các Hội đoàn thể và chi phí hoa hồng Tổ tiết kiệm vay vốn: Được xác định căn cứ tình hình thực tế nhưng không vượt quá mức tối đa quy định tại Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg.
– Chi phí cho cán bộ nhân viên: Thực hiện theo đúng quy định về chế độ tiền lương đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và chế độ Nhà nước quy định.
– Các khoản chi khấu hao tài sản, thuê tài sản, sửa chữa tài sản; chi công cụ lao động; chi quản lý và công vụ; chi thanh toán và ngân quỹ; chi nộp thuế; trích lập dự phòng rủi ro tín dụng và một số khoản chi khác: Thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành, chấp hành đúng chế độ Nhà nước quy định và nhiệm vụ được giao đảm bảo tiết kiệm, an toàn, hiệu quả;

d) Bộ trưởng Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định mức phí quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội được hưởng cho từng thời kỳ, từ 03 (ba) năm trở lên.
Trường hợp có biến động đột biến, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định mức phí quản lý phù hợp;

đ ) Đối với những chương trình Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai cho vay ủy thác theo quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước mà có pháp luật mức phí quản trị, Ngân hàng Chính sách xã hội được hưởng mức phí theo lao lý tại những quyết định hành động này .4. Trình tự cấp bù chênh lệch lãi suất vay và ngân sách quản trị4.1. Tạm cấp bù hàng quýa ) Việc tạm cấp bù hàng quý được triển khai theo nguyên tắc : Mỗi quý cấp 25 % kế hoạch cấp bù được ngân sách nhà nước sắp xếp hàng năm trong kế hoạch chi ngân sách nhà nước ;b ) Căn cứ kế hoạch cấp bù được ngân sách nhà nước sắp xếp hàng năm trong kế hoạch chi ngân sách nhà nước, vào tháng đầu hàng quý, Bộ Tài chính sẽ thực thi tạm cấp bù cho NHCSXH theo pháp luật .4.2. Điều chỉnh số cấp bù hàng năm theo quyết toán chính thứca ) Kết thúc năm kinh tế tài chính, địa thế căn cứ số liệu quyết toán cấp bù chính thức được Hội đồng quản trị phê duyệt, Ngân hàng Chính sách xã hội gửi báo cáo giải trình quyết toán cấp bù đã được Hội đồng quản trị phê duyệt đến Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ;

b) Căn cứ kế hoạch cấp bù cả năm được ngân sách nhà nước bố trí; căn cứ số liệu quyết toán đã được Hội đồng quản trị phê duyệt và tình hình hoạt động thực tế trong năm của Ngân hàng Chính sách xã hội, Bộ Tài chính kiểm tra, xác định số chính thức phải cấp bù cả năm cho Ngân hàng Chính sách xã hội và thực hiện điều chỉnh như sau:
– Nếu số được cấp bù chính thức cả năm cao hơn số đã tạm cấp bù trong năm (theo các quý) thì Bộ Tài chính sẽ cấp bổ sung phần còn thiếu trong phạm vi kế hoạch được thông báo. Phần chênh lệch vượt giữa số cấp bù chính thức cả năm và kế hoạch được thông báo (nếu có) sẽ được bố trí trong kế hoạch cấp bù năm sau.
– Nếu số được cấp bù chính thức cả năm thấp hơn số đã tạm cấp bù trong năm (theo các quý) thì phần chênh lệch vượt sẽ được giữ lại để chuyển sang cấp bù cho năm tiếp theo (trường hợp năm tiếp theo vẫn phát sinh việc cấp bù); hoặc phải nộp lại cho ngân sách nhà nước (trường hợp năm tiếp theo không phát sinh việc cấp bù).

Điều 10. Thu nhập của Ngân hàng Chính sách xã hội
Thu nhập của Ngân hàng Chính sách xã hội bao gồm:

1. Thu nhập từ hoạt động giải trí nhiệm vụ :1.1. Thu lãi cho vay hộ nghèo và những đối tượng người dùng chính sách .1.2. Thu lãi tiền gửi của Ngân hàng Chính sách xã hội tại Ngân hàng Nhà nước Nước Ta, Kho bạc Nhà nước và những Ngân hàng thương mại .1.3. Thu phí nhận ủy thác cho vay lại theo hợp đồng ủy thác .1.4. Thu cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản lý do ngân sách nhà nước cấp .1.5. Thu về dịch vụ thanh toán giao dịch và ngân quỹ .1.6. Thu hoạt động giải trí nhiệm vụ và dịch vụ khác .2. Thu nhập từ hoạt động giải trí khác :2.1. Thu thanh lý, nhượng bán gia tài của Ngân hàng Chính sách xã hội .2.2. Thu từ những khoản nợ đã được giải quyết và xử lý từ Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc, đã được giải quyết và xử lý theo pháp luật .2.3. Thu chênh lệch tỷ giá ( nếu có ) .2.4. Các khoản thu nhập khác theo pháp luật của pháp lý .

Điều 11. Chi phí của Ngân hàng Chính sách xã hội
Chi phí của Ngân hàng Chính sách xã hội là các khoản phải chi phát sinh trong quá trình hoạt động, bao gồm:

1. Chi hoạt động giải trí nhiệm vụ :1.1. Ngân sách chi tiêu kêu gọi vốn .1.2. Ngân sách chi tiêu dịch vụ giao dịch thanh toán và ngân quỹ gồm có những khoản chi về dịch vụ giao dịch thanh toán ; cước phí bưu điện, mạng tiếp thị quảng cáo ; chi luân chuyển bốc xếp tiền, chi kiểm đếm phân loại và đóng gói tiền, chi bảo vệ tiền và những khoản ngân sách khác về hoạt động giải trí giao dịch thanh toán và ngân quỹ .1.3. Chi trả phí dịch vụ cho tổ chức triển khai thực thi ủy thác cho vay đến người nghèo và những đối tượng người tiêu dùng chính sách khác. Mức chi trả phí dịch vụ ủy thác do Ngân hàng Chính sách xã hội và tổ chức triển khai triển khai ủy thác cho vay thỏa thuận hợp tác không vượt quá 0,125 % / tháng tính trên số dư nợ có thu được lãi .1.4. Chi trả phí ủy thác cho những Hội đoàn thể và hoa hồng cho những Tổ tiết kiệm chi phí vay vốn. Tổng mức chi trả tối đa là 0,125 % / tháng tính trên số dư nợ có thu được lãi, tỷ suất phân loại đơn cử do Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động .1.5. Chi về tham gia thị trường tiền tệ .1.6. Chi khác cho hoạt động giải trí nhiệm vụ .2. Chi nộp thuế, phí và lệ phí theo pháp luật .3. giá thành trích lập Quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán .4. Chi chênh lệch tỷ giá ( nếu có ) .5. Chi bù đắp tổn thất về vốn, gia tài và những khoản dư nợ cho vay ( nếu có ) .6. Chi cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Ngân hàng Chính sách xã hội .6.1. Chi lương, phụ cấp lương cho cán bộ theo lao lý của pháp lý .6.2. Chi đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, góp phần kinh phí đầu tư công đoàn theo pháp luật của pháp lý .6.3. Chi ăn giữa ca : Mức chi tối đa không vượt quá mức lương cơ sở do Nhà nước pháp luật so với công chức nhà nước / người / tháng .6.4. Chi phục trang thanh toán giao dịch : Mức chi không vượt quá ½ mức chi phục trang thanh toán giao dịch tối đa so với chi bằng tiền để tính vào ngân sách được trừ khi xác lập thu nhập chịu thuế so với những doanh nghiệp .6.5. Chi phương tiện đi lại bảo lãnh lao động cho những đối tượng người dùng cần trang bị bảo lãnh lao động theo lao lý của pháp lý .6.6. Chi thù lao thành viên Hội đồng quản trị thao tác không chuyên trách tại TW theo lao lý của pháp lý .6.7. Chi phụ cấp cho thành viên Ban chuyên viên tư vấn Hội đồng quản trị, thành viên kiêm nhiệm Ban trấn áp Hội đồng quản trị, thành viên Ban đại diện thay mặt Hội đồng quản trị những cấp, mức chi hàng tháng cho mỗi thành viên là 0,2 tháng lương cơ sở do Nhà nước pháp luật so với công chức .6.8. Chi trả thù lao cho cán bộ xã, phường với mức tối đa là 0,12 tháng lương cơ sở / xã, phường / tháng .6.9. Chi trợ cấp thôi việc cho người lao động theo lao lý của pháp lý .6.10. Chi cho lao động nữ theo chính sách pháp luật .6.11. Chi tiền nghỉ phép hàng năm theo lao lý của pháp lý .7. Chi tiêu về gia tài của Ngân hàng Chính sách xã hội7.1. giá thành khấu hao gia tài cố định và thắt chặt theo Quy chế quản lí, sử dụng và trích khấu hao gia tài cố định và thắt chặt hiện hành so với doanh nghiệp .7.2. giá thành thay thế sửa chữa gia tài cố định và thắt chặt nhằm mục đích Phục hồi năng lượng của gia tài được hạch toán trực tiếp hoặc phân chia dần vào ngân sách hoạt động giải trí trong năm. Đối với những gia tài cố định và thắt chặt đặc trưng mà ngân sách sửa chữa thay thế gia tài cố định và thắt chặt phát sinh không đều giữa những kỳ, những năm nếu Ngân hàng Chính sách xã hội muốn trích trước ngân sách thay thế sửa chữa gia tài cố định và thắt chặt vào ngân sách hoạt động giải trí phải lập kế hoạch trích trước ngân sách sửa chữa thay thế gia tài cố định và thắt chặt báo cáo giải trình với Bộ Tài chính để xem xét, quyết định hành động. Ngân hàng chính sách xã hội phải quyết toán ngân sách thay thế sửa chữa trong thực tiễn phát sinh với ngân sách sửa chữa thay thế đã trích trước, nếu ngân sách sửa chữa thay thế trong thực tiễn lớn hơn số đã trích thì phần chênh lệch được hạch toán thẳng hoặc phân chia dần vào ngân sách trong kỳ, nếu ngân sách sửa chữa thay thế trong thực tiễn nhỏ hơn số đã trích thì phần chênh lệch được hạch toán vào thu nhập trong kỳ .7.3. Chi tiêu tiền thuê gia tài được hạch toán vào ngân sách hoạt động giải trí theo số thực chi trong năm địa thế căn cứ vào hợp đồng thuê gia tài, trường hợp trả tiền thuê gia tài một lần cho nhiều năm thì tiền thuê được phân chia dần vào ngân sách hoạt động giải trí theo số năm sử dụng gia tài .7.4. Ngân sách chi tiêu thay thế sửa chữa, tái tạo, tăng cấp so với những trụ sở Ngân hàng Chính sách xã hội đi thuê, đi mượn. Mức chi tối đa không quá 5 % so với nguyên giá gia tài cố định và thắt chặt trung bình trong năm .7.5. Chi công cụ, dụng cụ lao động : Mức chi không vượt quá 2 % tổng phí quản trị của Ngân hàng Chính sách xã hội được giao hàng năm .7.6. Chi mua bảo hiểm gia tài so với những gia tài phải mua bảo hiểm theo pháp luật của pháp lý, mức chi địa thế căn cứ vào hợp đồng bảo hiểm gia tài được ký kết với cơ quan Bảo hiểm .

8. Chi cho hoạt động quản lý và công vụ
Các khoản chi này được thực hiện theo nguyên tắc:

8.1. Ngân hàng Chính sách xã hội được phép dữ thế chủ động chi cho hoạt động giải trí chung về công vụ trong tổng mức phí quản trị được giao theo nguyên tắc tiết kiệm ngân sách và chi phí, hiệu suất cao và có chứng từ hài hòa và hợp lý, hợp lệ .8.2. Các khoản chi cho hoạt động giải trí quản trị và công vụ gồm :a ) Chi mua vật tư và sách vở in gồm có những khoản chi để mua vật tư văn phòng, sách vở in, vật mang tin, xăng dầu và những vật tư khác ;b ) Chi công tác phí cho cán bộ, viên chức đi công tác làm việc trong và ngoài nước theo pháp luật hiện hành của Bộ Tài chính so với cơ quan hành chính sự nghiệp ; so với chi công tác phí khoán hàng tháng cho cán bộ tiếp tục phải đi công tác làm việc lưu động Giao hàng cho hoạt động giải trí tín dụng thanh toán tại địa phương, giao Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét lao lý cho tương thích với điều kiện kèm theo thực tiễn từng địa phương nhưng không vượt quá 2 lần định mức Nhà nước pháp luật ;c ) Chi cho việc huấn luyện và đào tạo, huấn luyện và đào tạo nhiệm vụ cho cán bộ, viên chức thuộc Ngân hàng Chính sách xã hội. Mức chi theo lao lý của Nhà nước so với cơ quan hành chính sự nghiệp ;d ) Chi nghiên cứu và điều tra khoa học, điều tra và nghiên cứu thay đổi công nghệ tiên tiến ; ý tưởng sáng tạo, nâng cấp cải tiến nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí của Ngân hàng Chính sách xã hội. Đề tài nghiên cứu và điều tra và dự trù ngân sách điều tra và nghiên cứu của từng đề tài phải được Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội phê duyệt và tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về hiệu suất cao những đề tài đó ;đ ) Chi bưu phí và điện thoại cảm ứng là những khoản chi về bưu phí, truyền tin, điện báo, điện thoại cảm ứng, thuê kênh truyền tin, telex, fax trả theo hóa đơn của cơ quan bưu điện. Việc chi giao dịch thanh toán sử dụng điện thoại cảm ứng cố định và thắt chặt lắp ráp tại nhà riêng và điện thoại di động cho những đối tượng người tiêu dùng được trang bị do Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động địa thế căn cứ vào năng lực kinh tế tài chính và nhu yếu công tác làm việc ;e ) Chi tương hỗ cho những hoạt động giải trí của Đảng, đoàn thể của Ngân hàng Chính sách xã hội ( khi nguồn kinh phí đầu tư hoạt động giải trí của những tổ chức triển khai này không đủ ) theo lao lý của Nhà nước ( không gồm có những khoản chi ủng hộ công đoàn ngành, địa phương, những tổ chức triển khai xã hội và cơ quan khác ) ;g ) Chi mua tài liệu, sách, báo ;h ) Chi điện, nước, y tế, vệ sinh cơ quan ;i ) giá thành thanh toán giao dịch, đối ngoại, ngân sách hội nghị, lễ tân, khánh tiết và những khoản chi khác phải gắn liền với hiệu suất cao hoạt động giải trí, mức chi không quá 5 % tổng ngân sách ;k ) Chi cho việc thanh tra, kiểm tra, truy thuế kiểm toán của Ngân hàng Chính sách xã hội theo chính sách lao lý ;l ) Chi cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy trong cơ quan theo lao lý ;m ) Chi cho công tác làm việc bảo vệ thiên nhiên và môi trường ;n ) Chi tiêu quản trị khác theo pháp luật .9. Chi khác9.1. Chi nhượng bán, thanh lí tài sản ( gồm có cả giá trị còn lại của gia tài cố định và thắt chặt khi thanh lí, nhượng bán ) .9.2. Ngân sách chi tiêu cho việc tịch thu những khoản nợ xấu .9.3. Các khoản chi khác theo pháp luật của pháp lý .

Điều 12. Các khoản không được hạch toán vào chi phí hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội

1. Các khoản thiệt hại đã được nhà nước tương hỗ hoặc cơ quan bảo hiểm, bên gây thiệt hại bồi thường .2. Các khoản chi phạt do vi phạm hành chính, vi phạm thiên nhiên và môi trường, phạt nợ vay quá hạn do nguyên do chủ quan, phạt vi phạm chính sách kinh tế tài chính .3. Các khoản chi góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng cơ bản, shopping, tăng cấp, tái tạo gia tài cố định và thắt chặt thuộc nguồn vốn góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng cơ bản .4. Các khoản chi cho thay thế sửa chữa, bảo trì và trang thiết bị những gia tài phúc lợi như nhà tại, nhà nghỉ của cán bộ, công chức, viên chức Ngân hàng Chính sách xã hội, những khoản chi cho những khu công trình phúc lợi khác .5. Các khoản chi ủng hộ địa phương, những tổ chức triển khai xã hội, những cơ quan khác .6. Các khoản chi vượt định mức theo lao lý tại Thông tư này và những văn bản quy phạm pháp luật khác có tương quan .7. Các khoản chi thuộc nguồn kinh phí đầu tư khác đài thọ .

Điều 13. Xử lý chênh lệch thu chi
Việc xử lý chênh lệch thu chi của Ngân hàng Chính sách xã hội được thực hiện theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg.

Điều 14. Xếp loại Ngân hàng Chính sách xã hội làm căn cứ trích Quỹ thưởng Viên chức quản lý

1. Chỉ tiêu nhìn nhận1.1. Chỉ tiêu 1 : Tỷ lệ nợ tịch thu .1.2. Chỉ tiêu 2 : Tỷ lệ nợ xấu ( gồm có cả nợ khoanh và nợ quá hạn ) .1.3. Chỉ tiêu 3 : Tăng trưởng tín dụng thanh toán .1.4. Chỉ tiêu 4 : Tình hình chấp hành những lao lý pháp lý hiện hành .2. Phương pháp nhìn nhận2.1. Chỉ tiêu 1 : Tỷ lệ nợ tịch thua ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại A khi tỷ suất nợ gốc thực thu trên tổng nợ gốc phải thu đến hạn hàng năm đạt từ 90 % trở lên ( không tính đến những khoản nợ gốc phải thu đến hạn trả nhưng đã được cơ cấu tổ chức nợ chuyển sang những năm sau ) ;b ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại B khi tỷ suất nợ gốc thực thu trên tổng nợ gốc phải thu đến hạn hàng năm trong khoảng chừng từ 80 % đến dưới 90 % ( không tính đến những khoản nợ gốc phải thu đến hạn trả nhưng đã được cơ cấu tổ chức nợ chuyển sang những năm sau ) ;c ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại C khi tỷ suất nợ gốc tịch thu trên tổng nợ gốc phải thu đến hạn hàng năm dưới 80 % ( không tính đến những khoản nợ gốc phải thu đến hạn trả nhưng đã được cơ cấu tổ chức nợ chuyển sang những năm sau ) .2.2. Chỉ tiêu 2 : Tỷ lệ nợ xấua ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại A khi tỷ suất nợ xấu trên tổng dư nợ dưới 3 % ;b ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại B khi tỷ suất nợ xấu trên tổng dư nợ trong khoảng chừng từ 3 % đến 5 % ;c ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại C khi tỷ suất nợ xấu trên tổng dư nợ trên 5 % .2.3 Chỉ tiêu 3 : Tăng trưởng tín dụng thanh toána ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại A khi tăng trưởng tín dụng thanh toán thực thi trên 97 % kế hoạch được Thủ tướng nhà nước giao hàng năm ;b ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại B khi tăng trưởng tín dụng thanh toán thực thi từ 90 % đến 97 % so với kế hoạch được Thủ tướng nhà nước giao hàng năm ;c ) Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại C khi tăng trưởng tín dụng thanh toán đạt dưới 90 % kế hoạch được Thủ tướng nhà nước giao hàng năm .

2.4. Chỉ tiêu 4: Tình hình chấp hành các quy định pháp luật hiện hành
Căn cứ vào việc chấp hành và thực hiện các chế độ chính sách Nhà nước đã ban hành trong lĩnh vực tài chính, bao gồm: Quy định về thuế, chế độ hạch toán kế toán, kiểm toán; chế độ tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội, chế độ về chi tiêu; chế độ về mua sắm và quản lý tài sản để xác định chỉ tiêu này.

a ) Ngân hàng Chính sách xã hội không có Kết luận của cơ quan có thẩm quyền về vi phạm chính sách, chính sách một trong những nghành nghề dịch vụ nêu trên hoặc bị cơ quan có thẩm quyền nhắc nhở về việc thực thi chính sách, chính sách theo lao lý của pháp lý nhưng chưa đến mức bị xử phạt hành chính : xếp loại A ;

b) Ngân hàng Chính sách xã hội vi phạm một trong các trường hợp sau đây thì xếp loại B:
– Bị Bộ Tài chính nhắc nhở một (01) lần bằng văn bản về việc nộp báo cáo tài chính, báo cáo xếp loại Ngân hàng Chính sách xã hội và các báo cáo khác không đúng quy định, không đúng hạn.
– Bị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo hoặc phạt tiền (tổng số tiền bị xử phạt dưới 10.000.000 đồng) trong năm tài chính thực hiện việc đánh giá xếp loại Ngân hàng Chính sách xã hội;

c) Ngân hàng Chính sách xã hội vi phạm một trong các trường hợp sau đây thì xếp loại C:
– Không nộp báo cáo tài chính, báo cáo xếp loại Ngân hàng Chính sách xã hội và các báo cáo khác theo quy định hoặc nộp báo cáo không đúng quy định, đúng thời hạn bị Bộ Tài chính nhắc nhở bằng văn bản từ hai (02) lần trở lên.
– Bị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính bằng các hình thức khác (ngoài hình thức cảnh cáo) hoặc bị phạt tiền (tổng số tiền bị xử phạt từ 10.000.000 đồng trở lên) trong năm tài chính thực hiện việc đánh giá xếp loại Ngân hàng Chính sách xã hội.
– Viên chức quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội (bao gồm: Thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Trưởng Ban kiểm soát, Phó Tổng Giám đốc và Kế toán trưởng) có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình thực thi nhiệm vụ của Ngân hàng Chính sách xã hội đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc để xảy ra hành vi tham nhũng của cán bộ cấp dưới trực tiếp tại Hội sở chính và các chi nhánh trong hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định của pháp luật hiện hành về phòng, chống tham nhũng. Cán bộ cấp dưới trực tiếp tại Hội sở chính và chi nhánh bao gồm: Giám đốc các ban, đơn vị thuộc Hội sở chính; Giám đốc các chi nhánh; Giám đốc Sở giao dịch và Giám đốc các Trung tâm.

3. Tổng hợp xếp loại Ngân hàng Chính sách xã hội3.1. Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại A khi không có chỉ tiêu xếp loại C, trong đó chỉ tiêu 1 và chỉ tiêu 2 được xếp loại A.3.2. Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại C khi có chỉ tiêu 1 hoặc chỉ tiêu 2 xếp loại C hoặc có từ 2 chỉ tiêu trở lên xếp loại C.3.3. Ngân hàng Chính sách xã hội xếp loại B trong những trường hợp còn lại .

4. Hàng năm, căn cứ các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động nêu tại Thông tư này, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo kết quả hoạt động và xếp loại gửi Bộ Tài chính để thực hiện xếp loại đối với Ngân hàng Chính sách xã hội.
Trường hợp các chỉ tiêu để xếp loại nêu trên có sự thay đổi lớn do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo Bộ Tài chính để xem xét, quyết định.

Điều 15. Mục đích sử dụng các quỹ

1. Quỹ dự trữ bổ trợ vốn điều lệ dùng để bổ trợ vốn điều lệ2. Quỹ dự trữ kinh tế tài chính dùng để bù đắp phần còn lại của những tổn thất thiệt hại về vốn, gia tài và những khoản dư nợ cho vay xảy ra trong quy trình hoạt động giải trí của Ngân hàng chính sách xã hội sau khi đã được bù đắp bằng tiền bồi thường của những tổ chức triển khai, cá thể gây ra tổn thất, của tổ chức triển khai bảo hiểm và sử dụng quỹ dự trữ rủi ro đáng tiếc .

3. Quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ dùng để đầu tư mở rộng quy mô hoạt động và đổi mới công nghệ trang thiết bị, điều kiện làm việc của Ngân hàng Chính sách xã hội.
Căn cứ vào nhu cầu đầu tư và khả năng của quỹ, Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hình thức và biện pháp đầu tư theo nguyên tắc an toàn và có hiệu quả.

4. Quỹ khen thưởng dùng để :4.1. Thưởng cuối năm, thưởng thường kỳ theo những đợt phát động thi đua hoặc thưởng đột xuất cho cán bộ viên chức, người lao động của Ngân hàng Chính sách xã hội. Mức thưởng do Tổng Giám đốc quyết định hành động theo ý kiến đề nghị của Hội đồng thi đua khen thưởng Ngân hàng Chính sách xã hội trên cơ sở hiệu suất, chất lượng, hiệu suất cao việc làm và thành tích của mỗi cán bộ, viên chức và người lao động .4.2. Thưởng cho cá thể và đơn vị chức năng ngoài Ngân hàng Chính sách xã hội có góp phần hiệu suất cao vào hoạt động giải trí của Ngân hàng Chính sách xã hội. Mức thưởng do Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động .5. Quỹ phúc lợi dùng để :5.1. Đầu tư kiến thiết xây dựng hoặc thay thế sửa chữa, bổ trợ vốn thiết kế xây dựng những khu công trình phúc lợi của Ngân hàng Chính sách xã hội, góp vốn góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng những khu công trình phúc lợi chung trong ngành, hoặc với những đơn vị chức năng theo hợp đồng thỏa thuận hợp tác .5.2. Chi cho những hoạt động giải trí thể thao, văn hóa truyền thống, phúc lợi công cộng của tập thể cán bộ, viên chức, người lao động của Ngân hàng Chính sách xã hội .5.3. Đóng góp cho Quỹ phúc lợi xã hội .5.4. Chi trợ cấp khó khăn vất vả liên tục, đột xuất cho cán bộ, viên chức, người lao động của Ngân hàng Chính sách xã hội .

5.5. Chi các hoạt động phúc lợi khác.
Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội quy định chi các hoạt động phúc lợi sau khi thống nhất với Ban chấp hành công đoàn.

6. Quỹ thưởng viên chức quản trị dùng để thưởng cho thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Trưởng Ban trấn áp, Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng. Mức thưởng do Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội quyết định hành động .

Điều 16. Chế độ kế toán, thống kê, kiểm toán, báo cáo và công khai tài chính:

1. Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai chính sách kế toán, truy thuế kiểm toán, thống kê theo lao lý của pháp lý, ghi chép rất đầy đủ chứng từ khởi đầu, update sổ sách kế toán và phản ánh vừa đủ, kịp thời, trung thực, đúng mực, khách quan những hoạt động giải trí nhiệm vụ .2. Năm tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội khởi đầu từ ngày 01/01 và kết thúc vào ngày 31/12 dương lịch .3. Ngân hàng Chính sách xã hội có nghĩa vụ và trách nhiệm lập và gửi cho Bộ Tài chính kế hoạch kinh tế tài chính, gồm :3.1. Kế hoạch nguồn vốn, sử dụng vốn .3.2. Kế hoạch thu nhập – ngân sách .

3.3. Kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý từ ngân sách nhà nước (theo mẫu biểu 01 -KH)
Kế hoạch tài chính là căn cứ để Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức thực hiện trong năm và phải được Hội đồng quản trị của Ngân hàng Chính sách xã hội phê duyệt và gửi cho Bộ Tài chính.

4.1. Nội dung báo cáo giải trình kinh tế tài chính gồm :a ) Bảng cân đối kế toán ;b ) Báo cáo thu nhập, ngân sách ( theo mẫu biểu 01 – BC ) ;c ) Báo cáo lưu chuyển tiền tệ ;d ) Thuyết minh báo cáo giải trình kinh tế tài chính .4.2. Nội dung báo cáo giải trình nhiệm vụ gồm :a ) Bảng cân đối thông tin tài khoản cấp III ( gồm có cả thông tin tài khoản ngoại bảng ) ;b ) Báo cáo tình hình nợ quá hạn của Ngân hàng ( theo mẫu biểu 02 – BC ) ;c ) Báo cáo tình hình thu nhập của cán bộ công nhân viên ( theo mẫu biểu 03 – BC ) ;d ) Báo cáo trích lập và sử dụng dự trữ rủi ro đáng tiếc tín dụng thanh toán, chênh lệch tỷ giá ( theo mẫu biểu 04 – BC ) ;đ ) Báo cáo cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị thực tiễn ( theo mẫu biểu 05 – BC ) .4.3. Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tính đúng chuẩn, trung thực của những báo cáo giải trình kinh tế tài chính .5. Kiểm tra, quyết toán kinh tế tài chính5.1. Báo cáo quyết toán kinh tế tài chính hàng năm do quản trị Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội phê duyệt và gửi cho Bộ Tài chính. Việc truy thuế kiểm toán và xác nhận báo cáo giải trình quyết toán kinh tế tài chính hàng năm của Ngân hàng Chính sách xã hội do cơ quan Kiểm toán Nhà nước thực thi. Kết quả truy thuế kiểm toán báo cáo giải trình kinh tế tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội phải được gửi Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Nước Ta .5.2. Bộ Tài chính thực thi kiểm tra việc chấp hành chính sách kinh tế tài chính, quyết toán cấp bù chênh lệch lãi suất vay và phí quản trị của Ngân hàng Chính sách xã hội .6. Ngân hàng Chính sách xã hội thực thi chính sách truy thuế kiểm toán nội bộ, công bố tác dụng hoạt động giải trí kinh tế tài chính hàng năm của mình tương thích với pháp luật của Luật những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán và khoanh vùng phạm vi, quy mô hoạt động giải trí của mình .

Chương III:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 17. Tổ chức thực hiện
Căn cứ hướng dẫn tại Thông tư này và các văn bản quy định về chế độ tài chính của Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội xây dựng Quy chế tài chính áp dụng trong các đơn vị của Ngân hàng Chính sách xã hội trình Hội đồng quản trị phê duyệt để làm căn cứ thực hiện.
Trong quá trình thực hiện nêu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết.

Điều 18. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm năm nay .2. Những nội dung pháp luật tại Thông tư này đã được lao lý tại Quyết định số 30/2015 / QĐ-TTg thì được vận dụng từ năm kinh tế tài chính năm ngoái của Ngân hàng Chính sách xã hội .3. Thông tư này thay thế sửa chữa những Thông tư số 24/2005 / TT-BTC ngày 01/4/2005 và Thông tư số 102 / năm trước / TT-BTC ngày 05/8/2014 của Bộ Tài chính. / .

Biểu số 01-KH

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

KẾ HOẠCH CẤP BÙ CHÊNH LỆCH LÃI SUẤT VÀ CHI PHÍ QUẢN LÝ NĂM….

(Ban hành kèm theo Thông tư số 62/2016/TT-BTC ngày 15/4/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 và Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg ngày 31/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ)

Biểu số 01-BC

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

BÁO CÁO THU NHẬP, CHI PHÍ

( Ban hành kèm theo Thông tư số 62/2016 / TT-BTC ngày 15/4/2016 của Bộ Tài chính )

Biểu số 02-BC

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

TÌNH HÌNH NỢ QUÁ HẠN QUÝ, 6 THÁNG, NĂM …

( Ban hành kèm theo Thông tư số 62/2016 / TT-BTC ngày 15/4/2016 của Bộ Tài chính )

Biểu số 03-BC

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

TÌNH HÌNH THU NHẬP CỦA CÁN BỘ CÔNG NHÂN VIÊN

( Ban hành kèm theo Thông tư số 62/2016 / TT-BTC ngày 15/4/2016 của Bộ Tài chính )

Biểu số 04-BC

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

BÁO CÁO TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG DỰ PHÒNG RỦI RO TÍN DỤNG, CHÊNH LỆCH TỶ GIÁ

( Ban hành kèm theo Thông tư số 62/2016 / TT-BTC ngày 15/4/2016 của Bộ Tài chính )

Biểu số 05-BC

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

BÁO CÁO CẤP BÙ CHÊNH LỆCH LÃI SUẤT VÀ CHI PHÍ QUẢN LÝ THỰC TẾ NĂM…

( Ban hành kèm theo Thông tư số 62/2016 / TT-BTC ngày 15/4/2016 của Bộ Tài chính )

Source: https://suachuatulanh.org
Category : Bảo Hành Tủ Lạnh