Công tác thể chế đường lối, quan điểm của Đảng đối với vấn đề dân tộc

Ảnh : Hội thảo công tác làm việc thể chế và hiệu quả tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vùng đồng bào DTTS
Nước ta có 53 dân tộc thiểu số ( DTTS ) với khoảng chừng hơn 14 triệu người ( chiếm 14,7 % dân số cả nước ), cư trú thành hội đồng ở 51 tỉnh, thành phố, 548 huyện, 5266 đơn vị chức năng hành chính cấp xã, trong đó có 382 xã biên giới. Địa bàn cư trú đa phần ở vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ và Tây duyên hải Miền Trung. Trong 53 DTTS có 5 dân tộc trên 1 triệu người, 16 dân tộc dưới 10.000 người, trong đó có 5 dân tộc dưới 1.000 người ( 1 ) .

Miền núi là địa bàn rộng lớn, chiếm 3/4 diện tích tự nhiên của nước ta, là nơi sinh sống lâu đời của phần lớn các DTTS, có tiềm lực kinh tế to lớn, có nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng, bao gồm đất, rừng, sinh vật, thủy năng, khoáng sản, cây công nghiệp,… với địa thế cao, dốc và thảm thực vật lớn, miền núi đóng vai trò quyết định đối với môi trường sinh thái của cả nước. Nằm dọc biên cương phía bắc và phía tây Tổ quốc, miền núi lại có nhiều cửa ngõ thông thương giữa nước ta với thế giới và các nước trong khu vực cho nên có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

Trong Chiến lược tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ quốc phòng – bảo mật an ninh, Đảng và Nhà nước ta đã xác lập vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi ( DTTS&MN ) là khu vực trọng điểm, giữ vị trí kế hoạch quan trọng của quốc gia .

1. Quan điểm của Đảng đối với vấn đề dân tộc

Ngay từ khi mới sinh ra và trong suốt quy trình chỉ huy cách mạng, Đảng ta luôn xác lập yếu tố dân tộc, công tác làm việc dân tộc và đoàn kết những dân tộc có vị trí kế hoạch quan trọng trong cách mạng nước ta. Dựa trên những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về yếu tố dân tộc, Đảng ta đã đề ra những chủ trương, chính sách dân tộc, với những nội dung cơ bản là : ” Bình đẳng, đoàn kết, tương hỗ giúp sức nhau cùng tăng trưởng ” .
Đặc biệt là thời kỳ thay đổi, yếu tố dân tộc ở nước ta cùng với những yếu tố về đoàn kết những dân tộc và công tác làm việc dân tộc ngày càng được Đảng ta xác lập, bổ trợ và chứng minh và khẳng định tổng lực, không thiếu hơn và biểu lộ trong từng văn kiện của Đảng, nhằm mục đích khuynh hướng trong công tác làm việc chỉ huy, chỉ huy công tác làm việc dân tộc và triển khai chính sách dân tộc. Đại hội lần thứ VI của Đảng – Đại hội chính thức khởi đầu công cuộc thay đổi – đã đặt ra nhiều yếu tố thay đổi việc thực thi chính sách dân tộc và đề ra 1 số ít chủ trương, chính sách lớn tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội miền núi ( Nghị quyết số 22 / NQ-TW ngày 27/11/1989 ). Đại hội lần thứ VIII của Đảng khẳng định chắc chắn : ” Vấn đề dân tộc có vị trí kế hoạch “. Đại hội lần thứ IX của Đảng một lần nữa khẳng định chắc chắn lại và tăng trưởng thêm : ” Vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc luôn có vị trí kế hoạch trong sự nghiệp cách mạng ”. Đặc biệt là Hội nghị Trung ương lần thứ 7 ( khóa IX ) đã ra Nghị quyết riêng về Công tác dân tộc, trong đó nhấn mạnh vấn đề : “ Vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc là yếu tố kế hoạch cơ bản, lâu bền hơn, đồng thời cũng là yếu tố cấp bách lúc bấy giờ của cách mạng Việt Nam ” ( 2 ). Sau 20 năm thực thi công cuộc thay đổi, Đại hội lần thứ X của Đảng một lần nữa chứng minh và khẳng định : “ Vấn đề dân tộc và đoàn kết những dân tộc có vị trí kế hoạch lâu dài hơn trong sự nghiệp cách mạng nước ta ” ( 3 ) .
Tại Đại hội lần thứ XI, Đảng ta thừa kế những quan điểm, đường lối của những Đại hội trước đó, liên tục bộc lộ tư tưởng kiên trì, đồng nhất ; “ Đoàn kết những dân tộc có vị trí kế hoạch trong sự nghiệp cách mạng của nước ta. Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, yêu quý, tôn trọng và giúp nhau cùng tân tiến, triển khai thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thiết kế xây dựng và bảo vệ Tổ quốc vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công minh, văn minh. Nghiên cứu kiến thiết xây dựng những chính sách, chính sách, tạo chuyển biến rõ ràng trong tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội vùng dân tộc thiểu số. Tăng cường kiểm tra, giám sát, nhìn nhận tác dụng thực thi những chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ở những cấp. Chống kỳ thị dân tộc ; nghiêm trị những thủ đoạn, hành vi chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc ” ( 4 ) .
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XII của Đảng đã liên tục bổ trợ, tăng trưởng chủ trương đường lối về dân tộc và chính sách dân tộc : “ Đoàn kết những dân tộc có vị trí kế hoạch trong sự nghiệp cách mạng của nước ta. Tiếp tục hoàn thành xong những chính sách, chính sách, bảo vệ những dân tộc bình đẳng, tôn trọng, đoàn kết, xử lý hài hòa quan hệ giữa những dân tộc, giúp nhau cùng tăng trưởng, tạo chuyển biến rõ ràng trong tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là những vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây nam Bộ và Tây duyên hải miền Trung. Nâng cao chất lượng giáo dục – huấn luyện và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực và chăm sóc thiết kế xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, người tiêu biểu vượt trội có uy tín trong hội đồng những dân tộc. Tăng cường kiểm tra, giám sát, nhìn nhận hiệu quả triển khai những chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ở những cấp. Chống kỳ thị dân tộc ; nghiêm trị những thủ đoạn, hành vi chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc ” ( 5 ) .
Để liên tục triển khai tốt Nghị quyết số 24 – NQ / TW về công tác làm việc dân tộc, Bộ Chính trị đã phát hành Kết luận số 57 – KL / TW ngày 03/4/2009 về liên tục triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( Khóa IX ) về công tác làm việc dân tộc. Tại phiên họp ngày 17/10/2019 của Ban Chấp hành Trung ưởng Đảng khóa XII, sau khi nghe Ban Chỉ đạo Trung ương báo cáo giải trình tác dụng tổng kết 15 năm triển khai Nghị quyết số 24 – NQ / TW, ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, quan điểm của những cơ quan tương quan, Bộ Chính trị đã Kết luận : ” Qua hơn 15 năm triển khai Nghị quyết, công tác làm việc dân tộc có nhiều chuyển biến tích cực, đạt được nhiều thành tựu tổng lực về chính trị, kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội, quốc phòng, bảo mật an ninh, đối ngoại ; phát huy sức mạnh đoàn kết những dân tộc, góp phần cho sự nghiệp kiến thiết xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, củng cố lòng tin của đồng bào dân tộc thiểu số so với Đảng, Nhà nước ” ( 6 ). Theo đó, ngày 30/10/2019, Bộ Chính trị phát hành Kết luận số 65 – KL / TW về liên tục thực thi Nghị quyết số 24 – NQ / TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác làm việc dân tộc trong tình hình mới .
Ngoài những văn kiện quan trọng trên, trong thời kỳ này công tác làm việc dân tộc và chính sách dân tộc còn có những chủ trương, đường lối của Đảng về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội gắn với bảo vệ bảo mật an ninh quốc phòng vùng DTTS, như : ( i ) Nghị quyết số 37 – NQ / TW ngày 01/7/2004 của Bộ Chính trị ( Khóa IX ) về phương hướng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2010 ; Kết luận số 26 – KL / TW ngày 02/8/2012 của Bộ Chính trị ( Khóa XI ) về việc liên tục triển khai Nghị quyết số 37 – NQ / TW ngày 01/7/2004 của Bộ Chính trị khóa IX nhằm mục đích tăng nhanh tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2020 ; ( ii ) Nghị quyết số 10 – NQ / TW ngày 08/01/2002 của Bộ Chính trị ( Khóa IX ) về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001 – 2010 ; Kết luận số 12 – KL / TW ngày 24/11/2011 của Bộ Chính trị ( Khóa XI ) về liên tục triển khai Nghị quyết số 10 – NQ / TW ngày 08/01/2002 của Bộ Chính trị khóa IX về tăng trưởng vùng Tây Nguyên thời kỳ 2011 – 2020 ; ( iii ) Nghị quyết số 21 – NQ / TW ngày 20/01/2003 của Bộ Chính trị ( Khóa IX ) về phương hướng, trách nhiệm, giải pháp tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ bảo mật an ninh, quốc phòng vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2001 – 2010 ; Kết luận số 28 – KL / TW ngày 14/8/2012 của Bộ Chính trị ( Khóa XI ) về phương hướng, trách nhiệm, giải pháp tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ bảo mật an ninh, quốc phòng vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2011 – 2020 ; ( iv ) Nghị quyết số 39 – NQ / TW ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị ( Khóa IX ) về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 ; Kết luận số 25 – KL / TW ngày 02/8/2012 của Bộ Chính trị khóa XI về liên tục thực thi Nghị quyết số 39 – NQ / TW ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị khóa IX nhằm mục đích tăng cường tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2020 .
Cùng với việc tiến hành thực thi những chủ trương, đường lối của Đảng về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội gắn với bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vùng DTTS, trong quy trình tiến độ từ 2003 đến nay liên tục thực thi 5 Chỉ thị và những Kết luận của Ban Bí thư về công tác làm việc thay đổi so với một số ít dân tộc : ( i ) Chỉ thị số 45 – CT / TW ngày 23/9/1994 của Ban Bí thư về 1 số ít công tác làm việc ở vùng dân tộc Mông ; ( ii ) Thông tri số 03 / TT-TW ngày 17/10/1991 của Ban Bí thư về công tác làm việc ở vùng đồng bào Chăm ; ( iii ) Chỉ thị số 68 / CT-TW ngày 18/4/1991 và lúc bấy giờ là Chỉ thị số 19 – CT / TW ngày 10/01/2018 của Ban Bí thư về tăng cường công tác làm việc ở vùng đồng bào dân tộc Khmer trong tình hình mới ; ( iv ) Chỉ thị số 62 – CT / TW ngày 08/11/1995 của Ban Bí thư về việc “ Tăng cường công tác làm việc người Hoa trong tình hình mới ” .
Như vậy hoàn toàn có thể thấy, tiến trình từ 2003 đến 2019, chủ trương, đường lối về công tác làm việc dân tộc, chính sách dân tộc được Ban Chấp hành TW, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đặc biệt quan trọng chăm sóc và phát hành bằng những văn bản đơn cử, làm cơ sở cho Nhà nước thể chế hóa thành chính sách dân tộc. Điểm thay đổi quan trọng nhất trong quá trình này là sự bổ trợ, tăng trưởng đường lối, quan điểm về yếu tố dân tộc trong Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, trong đó, đáng quan tâm là : ( i ) Thay đổi trật tự những từ bộc lộ quan điểm, từ “ bình đẳng, đoàn kết, yêu dấu, tôn trọng … ” của Đại hội XI thành “ bình đẳng, tôn trọng, đoàn kết … ” ; ( ii ) Bổ sung thêm quan điểm “ xử lý hài hòa quan hệ giữa những dân tộc … ” ; ( iii ) tăng trưởng quan điểm ” giúp nhau cùng tân tiến … ” thành ” giúp nhau cùng tăng trưởng … ” ; ( iv ) Bổ sung thêm địa phận trọng điểm vùng có đông đồng bào DTTS ” Tây duyên hải miền Trung ”, ngoài 3 khu vực là Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ như Đại hội XI xác lập ; ( v ) bổ trợ, tăng trưởng ” Nâng cao chất lượng giáo dục – huấn luyện và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực và chăm sóc thiết kế xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, người tiêu biểu vượt trội có uy tín trong hội đồng những dân tộc ” .

2. Hiến pháp, hệ thống pháp luật liên quan đến công tác dân tộc, chính sách dân tộc

Trên cơ sở chủ trương, đường lối của Đảng về công tác làm việc dân tộc, chính sách dân tộc, Quốc hội đã phát hành Hiến pháp năm 2013 ; nhà nước đã kiến thiết xây dựng và trình Quốc hội xem xét, trải qua mạng lưới hệ thống pháp lý, từ đó góp thêm phần hoàn thành xong thể chế chính sách pháp lý tương quan đến công tác làm việc dân tộc, chính sách dân tộc, đơn cử :
– Hiến pháp năm 2013 : Hiến pháp 2013 đã hiến định nhiều nội dung tương quan đến yếu tố dân tộc và chính sách dân tộc .
Hiến pháp 2013 chỉ rõ : Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là vương quốc thống nhất của những dân tộc cùng sinh sống trên quốc gia Việt Nam ; Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng tăng trưởng ; nghiêm cấm mọi hành vi tẩy chay, chia rẽ dân tộc ; Ngôn ngữ vương quốc là tiếng Việt. Các dân tộc có quyền dùng lời nói, chữ viết, giữ gìn truyền thống dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống lịch sử và văn hóa truyền thống tốt đẹp của mình ; Nhà nước triển khai chính sách tăng trưởng tổng lực và tạo điều kiện kèm theo để những dân tộc thiểu số phát huy nội lực, cùng tăng trưởng với quốc gia ( Khoản 1, 2, 3, 4 Điều 5 ) .
Hiến pháp pháp luật quyền người DTTS với tư cách là công dân của Nước CHXHCN Việt Nam : “ Công dân có quyền tự do đi lại và cư trú ở trong nước, có quyền ra quốc tế và từ quốc tế về nước ” ( Điều 23 ) ; “ Mọi người có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào. Các tôn giáo bình đẳng trước pháp lý. Nhà nước tôn trọng và bảo lãnh quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo. Không ai được xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc tận dụng tín ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp lý ( Khoản 1, 2, 3 Điều 24 ). ” Công dân có quyền được bảo vệ phúc lợi xã hội ” ( Điều 34 ) ; ” Mọi người có quyền tận hưởng và tiếp cận những giá trị văn hóa truyền thống, tham gia vào đời sống văn hóa truyền thống, sử dụng những cơ sở văn hóa truyền thống ” ( Điều 41 ) ; “ Công dân có quyền xác lập dân tộc của mình, sử dụng ngôn từ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn từ tiếp xúc ” ( Điều 42 ) .
Hiến định nghĩa vụ và trách nhiệm của Nhà nước : ” Nhà nước, xã hội góp vốn đầu tư tăng trưởng sự nghiệp bảo vệ, chăm nom sức khỏe thể chất của Nhân dân, thực thi bảo hiểm y tế toàn dân, có chính sách ưu tiên chăm nom sức khỏe thể chất cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào ở miền núi, hải đảo và vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả ( Khoản 1 Điều 58 ) ; “ Nhà nước ưu tiên tăng trưởng giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả ; ưu tiên sử dụng, tăng trưởng nhân tài ; tạo điều kiện kèm theo để người khuyết tật và người nghèo được học văn hóa truyền thống và học nghề ” ( Khoản 3 Điều 61 ) .
Hiến định về thẩm quyền của Quốc hội trong quyết định hành động chính sách dân tộc. Tại Hiến pháp năm 2013, lần tiên phong có lao lý Quốc hội có trách nhiệm và quyền hạn ” Quyết định chính sách dân tộc ” ( khoản 5 Điều 70 ). Như vậy, điểm điển hình nổi bật nhất so vói Hiến pháp sửa đổi năm 2003 đó là Hiến pháp năm 2013 lao lý Quốc hội có trách nhiệm và quyền hạn “ Quyết định chính sách dân tộc ” .
Ban hành mạng lưới hệ thống luật : Giai đoạn từ năm 2003 đến nay, Quốc hội đã thể chế hóa những quan điểm, đường lối của Đảng, nội dung của Hiến pháp thành những lao lý trong những Luật khung và Luật chuyên ngành nhằm mục đích góp thêm phần triển khai xong khung pháp lý cho việc bảo vệ và thôi thúc những quyền cũng như chính sách tương hỗ tăng trưởng cho đồng bào DTTS. Riêng từ năm 2010 đến nay, có 42 luật với 96 điều ( 7 ) đề cập tương quan đến DTTS, chính sách thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng dân tộc, miền núi, vùng đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả được pháp luật theo những nghành nghề dịch vụ : kinh tế tài chính ; văn hóa truyền thống – thông tin ; giáo dục đào tạo và giảng dạy, tăng trưởng nguồn nhân lực, nâng cao dân trí ; y tế, chăm nom sức khỏe thể chất nhân dân ; bảo vệ thiên nhiên và môi trường ; công tác làm việc cán bộ, thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống chính trị ; quốc phòng, bảo mật an ninh, bảo vệ trật tự, bảo đảm an toàn xã hội. Đây là cơ sở, nền tảng chính sách để nhà nước có địa thế căn cứ pháp lý cụ thể hóa thành những chính sách dân tộc .
Đặc biệt, tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV đã chính thức trải qua Nghị quyết số 88/2019 / QH14 ngày 18/11/2019 phê duyệt Đề án toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi quy trình tiến độ 2021 – 2030 với 89,44 % đại biểu Quốc hội biểu quyết ưng ý. Nghị quyết xác lập những nội dung hầu hết của Đề án : khoanh vùng phạm vi, đối tượng người dùng kiểm soát và điều chỉnh ; quan điểm ; những chỉ tiêu đơn cử đến năm 2025 và năm 2030 ; những trọng tâm, trọng điểm cần ưu tiên ; tiêu chuẩn phân định vùng đồng bào DTTS&MN những chính sách đưa vào Chương trình tiềm năng vương quốc ; tín dụng thanh toán khuyến mại và vai trò của Ngân hàng chính sách xã hội ; đội ngũ cán bộ công chức, viên chức là DTTS ; kinh phí đầu tư triển khai Đề án ; triển khai bình đẳng giới và xử lý những yếu tố cấp bách so với phụ nữ và trẻ nhỏ DTTS. Trong đó, xác lập tiềm năng tổng quát là : ” Khai thác tiềm năng, lợi thế của những địa phương trong vùng, thay đổi phát minh sáng tạo, tăng nhanh tăng trưởng kinh tế tài chính, bảo vệ phúc lợi xã hội ; giảm nghèo nhanh, bền vững và kiên cố, thu hẹp dần khoảng cách về mức sống thu nhập so với trung bình chung của cả nước ; … ” ( 8 ) .
Quốc hội trải qua Nghị quyết số 88/2019 / QH14 ngày 18/11/2019 phê duyệt Đề án toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tiến trình 2021 – 2030, đây là quyết định hành động có tính lịch sử vẻ vang, lần tiên phong Quốc hội đàm đạo và trải qua Đề án dành riêng cho vùng đồng bào DTTS&MN, bảo vệ thực thi Khoản 5 Điều 70 Hiến pháp năm 2013 là ” Quốc hội quyết định hành động chính sách dân tộc ”. Quốc hội phê duyệt Chương trình tiềm năng vương quốc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN quá trình 2021 – 2030 sẽ bảo vệ đồng nhất quan điểm của Đảng, chính sách, pháp lý của Nhà nước về công tác làm việc dân tộc, thực sự là yếu tố kế hoạch cơ bản, vĩnh viễn, cấp bách, là trách nhiệm cho hàng loạt mạng lưới hệ thống chính trị, triển khai có hiệu suất cao nguyên tắc những dân tộc bình đẳng, tôn trọng, đoàn kết, xử lý hài hòa quan hệ với những dân tộc, giúp nhau cùng tăng trưởng, phát huy lợi thế, tiềm năng của vùng đồng bào DTTS&MN .
Đề án tổng thể và toàn diện tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tiến trình 2021 – 2030 có tính lý luận và thực tiễn cao, ý nghĩa chính trị to lớn, biểu lộ sự chăm sóc đặc biệt quan trọng của Đảng, Nhà nước so với vùng đồng bào DTTS&MN xử lý những khó khăn vất vả, thử thách, tạo điều kiện kèm theo để vùng đồng bào DTTS&MN tăng trưởng đi lên cùng quốc gia. Việc tổ chức triển khai triển khai hiệu suất cao Đề án sẽ xử lý được những sống sót, hạn chế, chưa ổn trong công tác làm việc dân tộc và thực thi chính sách dân tộc lúc bấy giờ, phân phối mong đợi của đồng bào DTTS ; góp thêm phần thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng DTTS&MN tăng trưởng nhanh, bền vững và kiên cố ; xử lý căn nguyên một số ít bức xúc của người DTTS sinh sống ở vùng kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả ; Đề án thực thi sẽ đạt được đa tiềm năng về kinh tế tài chính – xã hội, quốc phòng – bảo mật an ninh ; thiết kế xây dựng Đảng và mạng lưới hệ thống chính trị vững mạnh ; góp thêm phần củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc ; củng cố và nâng cao niềm tin của đồng bào những DTTS so với Đảng và Nhà nước .

3. Hệ thống chính sách của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và mạng lưới hệ thống pháp lý của Nhà nước ; nhà nước, Thủ tướng nhà nước với vai trò, tính năng, trách nhiệm của mình đã phát hành mạng lưới hệ thống chính sách đơn cử tương quan đến đồng bào DTTS và vùng DTTS&MN .

Ban hành các chính sách khung

Lần tiên phong trong lịch sử dân tộc nghành nghề dịch vụ quản trị nhà nước về công tác làm việc dân tộc nói chung và chính sách dân tộc nói riêng có 2 văn bản đặc biệt quan trọng quan trọng được nhà nước phát hành đó là Nghị định về công tác làm việc dân tộc và Chiến lược về Công tác dân tộc .
Nghị định số 05/2011 / NĐ-CP về công tác làm việc dân tộc là văn bản quy phạm pháp luật cao nhất, là khung pháp lý quan trọng để tổ chức triển khai triển khai công tác làm việc dân tộc nói chung và chính sách dân tộc nói riêng. Theo Nghị định này, Chính sách dân tộc gồm có 12 nhóm chính sách bao trùm tổng lực về kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống – xã hội, bảo mật an ninh quốc phòng .

Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 ban hành theo Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ đã cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác dân tộc qua việc xác định các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể đến năm 2020, huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị; đây là định hướng khung quan trọng về xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách dân tộc. Sau thời điểm ban hành Chiến lược, Thủ tướng đã ban hành Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về Công tác dân tộc (trước đó, ngày 27/10/2010 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 1971/CT-TTg về Tăng cường công tác dân tộc trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước). Bên cạnh đó, ngày 10/9/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1557/QĐ-TTg về Phê duyệt một số chỉ tiêu thực hiện các Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số gắn với Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015, quyết định này đưa ra 19 chỉ tiêu phát triển đối với DTTS đến năm 2020 và năm 2025. Như vậy, về chính sách khung, giai đoạn này Chính phủ có nhiều đổi mới, mang tính đột phá.

Ngày 15/02/2020, nhà nước phát hành Nghị quyết số 12 / NQ-CP về tiến hành thực thi Nghị quyết số 88/2019 / QH14 của Quốc hội về phê duyệt Đề án toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN tiến trình 2021 – 2030. Theo đó, nhà nước xác lập những trách nhiệm tiến hành triển khai đơn cử : ( i ) Tổ chức thanh tra rà soát những văn bản pháp lý tương quan đến vùng đồng bào DTTS&MN và chính sách dân tộc, kịp thời đề xuất kiến nghị, sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa, bãi bỏ những văn bản tương quan không còn tương thích để bảo vệ tính thống nhất, đồng nhất của mạng lưới hệ thống pháp lý nhằm mục đích tổ chức triển khai thực thi có hiệu suất cao những nội dung của Đề án ; ( ii ) Xây dựng những Chương trình tiềm năng vương quốc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN quá trình 2021 – 2030 trình Quốc hội xem xét, quyết định hành động tại kỳ họp thứ chín 9 ( tháng 5 năm 2020 ) để thực thi từ năm 2021 ; ( iii ) Thành lập Ban Chỉ đạo thiết kế xây dựng và tổ chức triển khai thực thi Chương trình tiềm năng vương quốc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN quy trình tiến độ 2021 – 2030 ; ( iv ) Căn cứ khoanh vùng phạm vi, đối tượng người tiêu dùng, định mức, trách nhiệm đơn cử, nhà nước tổng hợp, cân đối, dự trù nguồn kinh phí đầu tư của Chương trình tiềm năng vương quốc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN tiến trình 2021 – 2030 ; ( v ) Hàng năm, nhà nước báo cáo giải trình tác dụng triển khai Chương trình tiềm năng vương quốc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN quy trình tiến độ 2021 – 2030 trước Quốc hội ; 5 năm tổ chức triển khai tổng kết, trình Quốc hội về chính sách, chính sách liên tục thực thi cho quy trình tiến độ 2026 – 2030 ; ( vi ) nhà nước phân công những bộ, ngành tương quan khẩn trương tiến hành thực thi những trách nhiệm và giải pháp bảo vệ tiến trình theo nội dung của Nghị quyết số 88/2019 / QH14 ; giao Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với những bộ, cơ quan, theo dõi, đôn đốc việc tiến hành thực thi Nghị quyết này, định kỳ báo cáo giải trình và yêu cầu nhà nước, Thủ tướng nhà nước những giải pháp thiết yếu để bảo vệ triển khai đồng điệu và có hiệu suất cao Nghị quyết .

Ban hành các chính sách cụ thể theo từng lĩnh vực

Hệ thống chính sách dân tộc lúc bấy giờ khá khá đầy đủ ; so với chính sách qua từng quá trình từ 2001 – 2010, 2011 – năm ngoái và từ năm nay đến nay, những chính sách quá trình này có nhiều biến hóa, được thay đổi từ tư duy, xu thế cho đến chính sách thực thi để tương thích với tình hình tăng trưởng chung của quốc gia cũng như của từng khu vực vùng DTTS&MN, vùng đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả. Chính sách đã bao trùm tổng lực những nghành nghề dịch vụ nhằm mục đích tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính, giảm nghèo vững chắc, tăng trưởng giáo dục và giảng dạy, y tế, văn hóa truyền thống, tăng trưởng nguồn nhân lực và kiến thiết xây dựng mạng lưới hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh. Theo tổng hợp của Ủy ban Dân tộc ( 9 ), tổng số chính sách đang còn hiệu lực thực thi hiện hành gồm có 118 chương trình, chính sách tiến hành triển khai ở vùng DTTS&MN, trong đó có 54 chính sách trực tiếp cho đồng bào DTTS, vùng DTTS và 64 chính sách chung có ưu tiên cho đồng bào DTTS. Ngoài những chính sách tác động ảnh hưởng trực tiếp đến vùng DTTS&MN, lúc bấy giờ còn 21 chương trình tiềm năng có nội dung gián tiếp tác động ảnh hưởng đến vùng DTTS&MN. Nội dung những chính sách quá trình này tập trung chuyên sâu hầu hết vào nghành nghề dịch vụ giảm nghèo, tăng trưởng sản xuất trong nông lâm nghiệp, thủy hải sản ( 23 văn bản ) ; giáo dục giảng dạy, tăng trưởng nguồn nhân lực ( 21 văn bản ), hạ tầng ( 13 văn bản ), bảo tồn và tăng trưởng văn hóa truyền thống thông tin ( 14 văn bản ) và tăng trưởng cán bộ DTTS ( 05 văn bản ), …

Có thể phân thành các nhóm chính sách dân tộc theo từng lĩnh vực như sau:

( 1 ) Nhóm chính sách về giảm nghèo :
– Nhóm chính sách tương hỗ tăng trưởng sản xuất ; tạo sinh kế, tăng thu nhập cho hộ nghèo, cận nghèo ; tương hỗ hiệu suất cao cho người nghèo tiếp cận những dịch vụ xã hội cơ bản, ưu tiên cho những dịch vụ gắn với tiêu chuẩn nghèo đa chiều như : y tế, giáo dục, nhà tại, nước sạch và vệ sinh thiên nhiên và môi trường, thông tin ; tăng trưởng hạ tầng những vùng khó khăn vất vả, vùng có tỷ suất hộ nghèo cao. Các chính sách giảm nghèo đặc trưng được triển khai trải qua Chương trình tiềm năng quốc gia Giảm nghèo bền vững và kiên cố, gồm Chương trình 30 a, Chương trình 135 ( Quyết định 1722 / TTg ngày 02/9/2016 ) và một số ít chương trình, chính sách riêng dành cho khu vực đồng bào DTTS&MN như : tương hỗ đất sản xuất, đất ở, nước hoạt động và sinh hoạt, quy đổi ngành nghề, không thay đổi dân di cư tự phát ( Quyết định số 2085 / QĐ-TTg và 162 / QĐ-TTg ) ; chính sách bảo vệ và tăng trưởng rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và kiên cố và tương hỗ đồng bào DTTS tiến trình năm ngoái – 2020 ( Nghị định số 75/2015 / NĐ-TTg ngày 09/9/2015 ) ; …
– Nhóm chính sách về tín dụng thanh toán khuyến mại : Tín dụng so với hộ nghèo ( Quyết định 15/2013 / QĐ-TTg ngày 23/2/2013 ) ; Tín dụng so với hộ mới thoát nghèo ( Quyết định 28/2015 / QĐ-TTg ngày 21/7/2015 ) ; Tín dụng so với hộ mái ấm gia đình sản xuất kinh doanh thương mại tại vùng khó khăn vất vả ( Quyết định 31 / QĐ-TTg ngày 05/3/2007 ; Quyết định 306 / QĐ-TTg ngày 26/02/2016 ) ; tín dụng thanh toán so với thương nhân hoạt động giải trí thương mại tại vùng khó khăn vất vả ( Quyết định 92/2009 / QĐ-TTg ngày 08/7/2009 ) ; Tín dụng so với hộ nghèo ( Quyết định 307 / QĐ-TTg ngày 26/02/2016 ) ; kiểm soát và điều chỉnh giảm lãi suất vay cho vay so với một số ít chương trình tín dụng thanh toán chính sách tại Ngân hàng CSXH ( Quyết định 750 / QĐ-TTg ngày 01/6/2015 ) ; …
( 2 ) Nhóm chính sách giáo dục – đào tạo và giảng dạy : Chế độ cử tuyển vào những cơ sở giáo dục ( Nghị định 134 / 2006 / NĐ-CP ngày 14/11/2006 và Nghị định 49/2015 / NĐ-CP ngày 15/5/2015 ) ) ; chính sách miễn giảm học phí, tương hỗ ngân sách học tập ( Nghị định 86/2015 / NĐ-CP ngày 02/10/2015 ) ; chính sách tương hỗ học viên và trường đại trà phổ thông ở xã, thôn đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả ( Nghị định 116 / năm nay / NĐ-CP ngày 18/7/2016 ) ; Chính sách ưu tiên tuyển sinh, tương hỗ học tập so với trẻ mẫu giáo, học viên, sinh viên DTTS ( Nghị định 57/2017 / NĐ-CP ngày 09/5/2017 ) ; chính sách tương hỗ ăn trưa so với trẻ nhỏ mẫu giáo và chính sách so với giáo viên mần nin thiếu nhi ( Nghị định 06/2018 / NĐ-CP ngày 05/01/2018 ) ; Chính sách tương hỗ ngân sách học tập so với sinh viên là người DTTS ( Quyết định 66/2013 / QĐ-TTg ngày 11/11/2013 ) ; Đề án củng cố và tăng trưởng mạng lưới hệ thống trường đại trà phổ thông dân tộc nội trú quá trình năm nay – 2020 ( Quyết định 1719 / QĐ-BGDĐT ngày 23/5/2016 ) ; Đề án tăng cường tiếng Việt cho trẻ nhỏ mần nin thiếu nhi, học viên tiểu học vùng DTTS quy trình tiến độ năm nay – 2020 ( Quyết định 1008 / QĐ-TTg ngày 02/6/2016 ) ; Chương trình sữa học đường ( Quyết định 1340 / năm nay / QĐ-TTg ngày 08/7/2016 ) ; chính sách tương hỗ dạy nghề thời gian ngắn cho lao động nông thôn ( Quyết định 81/2005 / QĐ-TTg ngày 18/4/2005 ) ; chính sách dạy nghề cho học viên, sinh viên DTTS ( Quyết định 267 / 2005 / QĐ-TTg ngày 31/10/2005 ) ; chính sách đào tạo và giảng dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 ( Quyết định 1956 / QĐ-TTg ngày 27/11/2009 và Quyết định 971 / QĐ-TTg ngày 07/01/2015 ) ; …
( 3 ) Nhóm chính sách về y tế, chăm nom sức khỏe thể chất : Chính sách bảo hiểm y tế ( Luật Bảo hiểm y tế ) ; chính sách so với cán bộ, viên chức y tế công tác làm việc ở vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả ( Nghị định 64/2009 / NĐ-CP ngày 30/9/2009 ) ; Đề án huấn luyện và đào tạo nhân lực y tế cho vùng khó khăn vất vả, vùng núi ( Quyết định 1544 / QĐ-TTg ngày 14/11/2007 ) ; Chế độ phụ cấp so với nhân viên cấp dưới y tế thôn, bản ( Quyết định 75/2009 / QĐ-TTg ngày 11/5/2009 ) ; Chiến lược vương quốc về dinh dưỡng quá trình 2011 – 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 ( Quyết định 226 / QĐ-TTg ngày 22/01/2012 ) ; chính sách khám chữa bệnh cho người nghèo ( Quyết định 14/2012 / QĐ-TTg ngày 01/3/2012 ) ; Đề án thiết kế xây dựng và tăng trưởng mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới ( Quyết định 2348 / QĐ-TTg ngày 05/12/2016 ) ; Chương trình sức khỏe thể chất Việt Nam ( Quyết định 1092 / QĐ-TTg ngày 02/9/2018 ) ; …
( 4 ) Nhóm chính sách tăng trưởng nguồn nhân lực và đội ngũ cán bộ người DTTS : Đào tạo, tu dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ( Nghị định 101 / 2017 / NĐ-CP ngày 01/9/2017 ) ; chính sách tăng cường, luân chuyển, tặng thêm, khuyến khích lôi cuốn tri thức trẻ, cán bộ trình độ kỹ thuật về tham gia công tác làm việc tại những xã thuộc 61 huyện, xã trọng điểm vùng DTTS, xã thuộc huyện nghèo theo Nghị quyết 30 a / 2008 / NQ-CP ( Quyết định 56/2006 / QĐ-TTg ngày 13/3/2006 ; Quyết định 70/2009 / QĐ-TTg ngày 27/4/2009 ; Quyết định 08/2011 / QĐ-TTg ngày 26/01/2011 ) ; Đề án tu dưỡng nâng cao năng lượng quản trị nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ ở xã tiến trình năm trước – 2020 ( Quyết định 567 / QĐ-TTg ngày 22/4/2014 ) ; Đề án tăng trưởng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS trong thời kỳ mới ( Quyết định 402 / QĐ-TTg ngày 14/3/2016 ) ; Đề án tu dưỡng kiến thức và kỹ năng dân tộc so với cán bộ, công chức, viên chức tiến trình 2018 – 2025 ( Quyết định 771 / QĐ-TTg ngày 26/6/2018 ) ; …
( 5 ) Nhóm chính sách, chính sách đặc trưng về tiếp thị quảng cáo và tuyên truyền hoạt động, thông dụng giáo dục pháp lý : Trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào DTTS tại những huyện nghèo, xã nghèo, thôn, bản đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả ( Quyết định 32/2016 / QĐ-TTg ngày 08/8/2016 ) ; Truyền thông và giảm nghèo về thông tin ( Dự án 4 thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và kiên cố quy trình tiến độ năm nay – 2020 – Quyết định 1722 / QĐ-TTg ngày 02/9/2016 ) ; Đề án tăng cường công tác làm việc thông dụng giáo dục pháp lý và tuyên truyền, hoạt động đồng bào DTTS, miền núi quá trình 2017 – 2020 ( Quyết định 1163 / QĐ-TTg ngày 08/8/2017 ) ; Cấp 1 số ít ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng DTTS&MN, vùng đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả tiến trình 2019 – 2021 ( Quyết định 45 / QĐ-TTg ngày 09/01/2019 ) ; Đề án thử nghiệm cấp ra-đi-ô cho vùng DTTS, miền núi, vùng đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả, biên giới ( Quyết định 1860 / QĐ-TTg ngày 23/11/2017 ) ; …
( 6 ) Nhóm chính sách đặc trưng góp vốn đầu tư hạ tầng kinh tế tài chính – xã hội cho những xã, thôn, bản vùng DTTS&MN, vùng đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả : Chương trình 135 về góp vốn đầu tư hạ tầng những xã, thôn, bản đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả vùng DTTS&MN và Chương trình 30 a thuộc Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc tiến trình năm nay – 2020 ( Quyết định 1722 / QĐ-TTg ngày 02/9/2016 ) ; Chương trình thiết kế xây dựng nông thôn mới ( Quyết định 1600 / QĐ-TTg ngày 16/8/2016 ) ; …
( 7 ) Nhóm chính sách tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội những DTTS có thực trạng đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả : Chính sách đặc trưng tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội cho những DTTS rất ít người ( Quyết định 2086 / QĐ-TTg ngày 31/10/2016 ) ; Đề án tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng những dân tộc : Mảng, La Hủ, Cống, Cờ Lao ( Quyết định 1672 / QĐ-TTg ngày 26/9/2011 ) ; Đề án giảm thiểu thực trạng tảo hôn và hôn nhân gia đình cận huyết thống trong vùng DTTS quá trình năm ngoái – 2025 ( Quyết định 498 / QĐ-TTg ngày 14/4/2015 ) .
( 8 ) Nhóm chính sách, chính sách đặc trưng về bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống rực rỡ của đồng bào những DTTS : Đề án kiểm kê, sưu tầm, dữ gìn và bảo vệ, tọa lạc, tuyên truyền di sản văn hóa truyền thống truyền thống lịch sử nổi bật của những DTTS Việt Nam, quy trình tiến độ 2017 – 2020 ( Quyết định 2493 / QĐ-TTg ngày 22/12/2016 ) ; Chương trình tiềm năng tăng trưởng văn hóa truyền thống quá trình năm nay – 2020 ( Quyết định 936 / QĐ-TTg ngày 30/6/2017 ) ; Đề án bảo tồn, tăng trưởng văn hóa truyền thống những dân tộc Việt Nam đến năm 2020 ( Quyết định 1270 / 2011 / QĐ-TTg ngày 27/7/2011 ) ; …
Ngoài những chính sách dân tộc do Trung ương phát hành, những tỉnh, thành phố vùng DTTS&MN đã chăm sóc, phát hành chính sách riêng của địa phương. Theo thống kê của Ủy ban Dân tộc ( 9 ), riêng quy trình tiến độ năm nay – 2020 đã có 45 tỉnh, thành phố phát hành 282 đề án, kế hoạch, chính sách riêng của địa phương để tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội bảo vệ đời sống của đồng bào DTTS. Đặc biệt 1 số ít địa phương có chính sách khuyến khích hộ mái ấm gia đình, thôn, xã thoát nghèo ( Quảng Nam, Tỉnh Quảng Ngãi ), tương hỗ học viên, nghiên cứu sinh là người DTTS ( Tỉnh Quảng Ngãi, Thành phố Hồ Chí Minh ), kiến thiết xây dựng giải pháp đơn cử và sắp xếp nguồn lực để tổ chức triển khai thực thi chính sách. Nhiều tỉnh, thành phố đã kiến thiết xây dựng và tổ chức triển khai thực thi rất tốt chính sách do địa phương phát hành như : Quảng Ninh, TP. TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc, Yên Bái, Thanh Hóa, Bà Rịa-Vũng Tàu, Đồng Nai, Quãng Ngãi, Sóc Trăng, …
*
Quán triệt thâm thúy chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp lý của Nhà nước ; nhà nước, Thủ tướng nhà nước, những cấp, những ngành, cả mạng lưới hệ thống chính trị đã chú trọng triển khai công tác làm việc dân tộc và những chính sách tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội so với đồng bào DTTS đã đạt được nhiều tác dụng quan trọng. Các tỉnh vùng DTTS&MN có vận tốc tăng trưởng kinh tế tài chính đạt khá cao, cơ cấu tổ chức kinh tế tài chính chuyển dời theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, trong bước đầu hình thành vùng sản xuất nông nghiệp sản phẩm & hàng hóa, như : cafe, chè, cao su đặc, tiêu, cây dược liệu, cây lấy gỗ và loại sản phẩm ngoài gỗ, … Kết cấu hạ tầng vùng DTTS&MN từng bước hoàn thành xong, đời sống vật chất, ý thức của Nhân dân được cải tổ rõ ràng nhất là về tăng trưởng kinh tế tài chính, phúc lợi xã hội được bảo vệ ; giữ gìn, bảo tồn và phát huy truyền thống văn hóa truyền thống rực rỡ của những dân tộc được chăm sóc ; bảo mật an ninh quốc phòng vùng DTTS&MN được giữ vững ; niềm tin của đồng bào DTTS so với Đảng, Nhà nước được nâng lên. Có được những tác dụng trên là nhờ sự tăng cường, thay đổi sự chỉ huy của Đảng so với công tác làm việc dân tộc, đã tạo được sự đồng thuận của xã hội trong kiến thiết xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh to lớn của Nhân dân trong sự nghiệp thiết kế xây dựng và bảo vệ tổ quốc, củng cố lòng tin của đồng bào những DTTS so với Đảng, Nhà nước. / .

U Minh Nam

Tài liệu tham khảo:

( 1 ) nhà nước : Đề án toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi quy trình tiến độ 2021 – 2030 ( trình Quốc hội khóa XIV ) .
( 2 ). Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, TP. Hà Nội, 2003, tr. 34 .
( 3 ) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Thành Phố Hà Nội, 2006, tr. 121 .
( 4 ) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, TP. Hà Nội, 2011, tr. 244 – 245 .
( 5 ) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, TP. Hà Nội, năm nay, tr. 123 – 124 .
( 6 ) Ban chấp hành Trung ương ( Khóa XII ), Kết luận số 65 – KL / TW ngày 30/10/2019 của Bộ Chính trị về liên tục thực thi Nghị quyết số 24 – NQ / TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác làm việc dân tộc trong tình hình mới, TP. Hà Nội, 2019 .

(7), (9) Ủy ban Dân tộc – Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết 24 và Chỉ thị 45, Tài liệu Hội thảo: Công tác thể chế và kết quả phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Hà Nội, ngày 08 tháng 8 năm 2019.

( 8 ) Quốc hội khóa XIV, Nghị quyết số 88/2019 / QH14 ngày 18/11/2019 phê duyệt Đề án tổng thể và toàn diện tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi quy trình tiến độ 2021 – 2030 .
———————–

Có thể bạn quan tâm
Alternate Text Gọi ngay
XSMB