Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
|
CHÍNH PHỦ Số : 34/2016 / NĐ-CP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH
LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số Điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết một số Điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi là Luật) về lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đánh giá tác động của chính sách; soạn thảo, thẩm định dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật, trừ văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; Công báo và niêm yết văn bản quy phạm pháp luật; dịch văn bản quy phạm pháp luật ra tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm nguồn lực xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Chính sách là xu thế, giải pháp của Nhà nước để xử lý yếu tố của thực tiễn nhằm mục đích đạt được Mục tiêu nhất định .2. Đánh giá tác động ảnh hưởng của chủ trương là việc nghiên cứu và phân tích, dự báo tác động ảnh hưởng của chủ trương đang được thiết kế xây dựng so với những nhóm đối tượng người dùng khác nhau nhằm mục đích lựa chọn giải pháp tối ưu triển khai chủ trương .3. Công báo là ấn phẩm thông tin chính thức của Nhà nước, do nhà nước thống nhất quản trị, đăng văn bản quy phạm pháp luật, Điều ước quốc tế đã có hiệu lực thực thi hiện hành so với nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và những văn bản pháp lý khác theo pháp luật tại Nghị định này .4. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật là việc xem xét, nhìn nhận, Tóm lại về tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật được kiểm tra và giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý .5. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật là việc xem xét, so sánh, nhìn nhận những lao lý của văn bản được thanh tra rà soát với văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát, tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội nhằm mục đích phát hiện, giải quyết và xử lý hoặc yêu cầu giải quyết và xử lý những lao lý trái pháp lý, xích míc, chồng chéo, hết hiệu lực thực thi hiện hành hoặc không còn tương thích .6. Hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật là việc tập hợp, sắp xếp những văn bản quy phạm pháp luật đã được thanh tra rà soát theo những tiêu chuẩn lao lý tại Nghị định này .7. Tổng thanh tra rà soát mạng lưới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là việc xem xét, nhìn nhận hàng loạt mạng lưới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do toàn bộ những cơ quan, người có thẩm quyền phát hành trong một Khoảng thời hạn đơn cử .
Điều 3. Xác định văn bản quy phạm pháp luật
1. Văn bản quy phạm pháp luật phải cung ứng rất đầy đủ những nhu yếu về nội dung, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục pháp luật trong Luật .2. Quyết định của Thủ tướng nhà nước không phải là văn bản quy phạm pháp luật trong những trường hợp sau :a ) Phê duyệt kế hoạch, chương trình, đề án, dự án Bất Động Sản, kế hoạch ;b ) Giao chỉ tiêu kinh tế tài chính – xã hội cho cơ quan, đơn vị chức năng ;c ) Thành lập trường ĐH ; xây dựng những ban chỉ huy, hội đồng, ủy ban để triển khai trách nhiệm trong một thời hạn xác lập ;d ) Khen thưởng, kỷ luật, Điều động công tác làm việc ;đ ) Bổ nhiệm, không bổ nhiệm, không bổ nhiệm, cho từ chức, tạm đình chỉ công tác làm việc cán bộ, công chức ;e ) Các quyết định hành động khác không có nội dung lao lý tại Điều 20 của Luật .3. Nghị quyết do Hội đồng nhân dân và quyết định hành động do Ủy ban nhân dân phát hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật trong những trường hợp sau :a ) Nghị quyết không bổ nhiệm, bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân và những chức vụ khác ;b ) Nghị quyết phê chuẩn tác dụng bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân và bầu những chức vụ khác ;c ) Nghị quyết giải tán Hội đồng nhân dân ;d ) Nghị quyết phê chuẩn cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố thường trực TW, huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực TW ;đ ) Nghị quyết xây dựng, sáp nhập, giải thể cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân ; quyết định hành động xây dựng những ban, ban chỉ huy, hội đồng, Ủy ban để thực thi trách nhiệm trong một thời hạn xác lập ;e ) Nghị quyết tổng biên chế ở địa phương ;h ) Quyết định phê duyệt kế hoạch ;i ) Quyết định giao chỉ tiêu cho từng cơ quan, đơn vị chức năng ;k ) Quyết định về chỉ tiêu biên chế cơ quan, đơn vị chức năng ; quyết định hành động về khoán biên chế, kinh phí đầu tư quản trị hành chính cho từng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân ;l ) Các nghị quyết, quyết định hành động khác không có nội dung lao lý tại những Điều 27, 28, 29 và 30 của Luật .
Chương II
LẬP ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Mục 1. XÂY DỰNG NỘI DUNG CHÍNH SÁCH, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH
Điều 4. Các trường hợp lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Luật, pháp lệnh .2. Nghị quyết của Quốc hội lao lý tại điểm b và c Khoản 2 Điều 15 của Luật ; nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội lao lý tại điểm b Khoản 2 Điều 16 của Luật .
Điều 5. Xây dựng nội dung của chính sách
1. Xác định những yếu tố cần xử lý, nguyên do của từng yếu tố .2. Xác định Mục tiêu toàn diện và tổng thể, Mục tiêu đơn cử cần đạt được khi xử lý những yếu tố .3. Xác định xu thế, giải pháp để xử lý từng yếu tố .4. Xác định đối tượng người dùng chịu sự ảnh hưởng tác động trực tiếp của chủ trương, nhóm đối tượng người dùng chịu nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai chủ trương .5. Xác định thẩm quyền phát hành chủ trương để xử lý yếu tố .
Điều 6. Đánh giá tác động của chính sách
Tác động của chính sách được đánh giá gồm:
1. Tác động về kinh tế tài chính được nhìn nhận trên cơ sở nghiên cứu và phân tích ngân sách và quyền lợi so với một hoặc 1 số ít nội dung về sản xuất, kinh doanh thương mại, tiêu dùng, thiên nhiên và môi trường góp vốn đầu tư và kinh doanh thương mại, năng lực cạnh tranh đối đầu của doanh nghiệp, tổ chức triển khai và cá thể, cơ cấu tổ chức tăng trưởng kinh tế tài chính của vương quốc hoặc địa phương, tiêu tốn công, góp vốn đầu tư công và những yếu tố khác có tương quan đến kinh tế tài chính ;4. Tác động của thủ tục hành chính ( nếu có ) được nhìn nhận trên cơ sở nghiên cứu và phân tích, dự báo về sự thiết yếu, tính hợp pháp, tính hài hòa và hợp lý và ngân sách tuân thủ của thủ tục hành chính để triển khai chủ trương ;
Điều 7. Phương pháp đánh giá tác động của chính sách
Tác động của chính sách được đánh giá theo phương pháp định lượng, phương pháp định tính. Trong trường hợp không thể áp dụng phương pháp định lượng thì trong báo cáo đánh giá tác động của chính sách phải nêu rõ lý do.
Điều 8. Trách nhiệm xây dựng báo cáo đánh giá tác động của chính sách
1. Cơ quan, tổ chức triển khai, đại biểu Quốc hội lập đề xuất thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Xây dựng báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng của chủ trương theo Mẫu số 01 Phụ lục V kèm theo Nghị định này ;b ) Lấy quan điểm góp ý, phản biện dự thảo báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng của chủ trương ; tiếp thu, chỉnh lý dự thảo báo cáo giải trình .2. Văn phòng Quốc hội, Viện Nghiên cứu lập pháp được đại biểu Quốc hội ý kiến đề nghị tương hỗ lập ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh có nghĩa vụ và trách nhiệm tương hỗ đại biểu Quốc hội thiết kế xây dựng báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng của chủ trương theo lao lý của Nghị định này .
Điều 9. Sử dụng thông tin khi xây dựng báo cáo đánh giá tác động của chính sách
Thông tin được sử dụng khi xây dựng báo cáo đánh giá tác động của chính sách phải chính xác, trung thực và ghi rõ nguồn thông tin.
Mục 2. LẤY Ý KIẾN ĐỐI VỚI ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 10. Trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Trong quá trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan lập đề nghị có trách nhiệm:
1. Tổ chức lấy quan điểm của đối tượng người tiêu dùng chịu sự tác động ảnh hưởng trực tiếp của những chủ trương trong ý kiến đề nghị và lấy quan điểm của những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan theo pháp luật của Luật và tổng hợp, nghiên cứu và điều tra, báo cáo giải trình, tiếp thu những quan điểm góp ý ;2. Xác định rõ từng chủ trương trong đề xuất cần xin quan điểm tương thích với từng đối tượng người dùng cần lấy quan điểm và địa chỉ tiếp đón quan điểm ;3. Gửi hồ sơ đề xuất thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan TW đến những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan để lấy quan điểm. Đối với đề xuất kiến thiết xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, gửi hồ sơ đến cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, những bộ, cơ quan ngang bộ quản trị ngành, nghành nghề dịch vụ có tương quan, cơ quan, tổ chức triển khai khác có tương quan để lấy quan điểm ;4. Gửi hồ sơ ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan TW đến Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ; hồ sơ đề xuất kiến thiết xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh ; hồ sơ ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tương quan đến quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của doanh nghiệp đến Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam để lấy quan điểm ;5. Trong trường hợp thiết yếu hoàn toàn có thể tổ chức triển khai họp để lấy quan điểm về những chủ trương cơ bản trong đề xuất thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ;6. Nghiên cứu quan điểm góp ý để hoàn thành xong ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. phải được đăng tải cùng với những tài liệu khác trong hồ sơ ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử nhà nước, Cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố thường trực TW và Cổng thông tin hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan lập đề xuất .
Điều 11. Sự tham gia của tổ chức, cá nhân trong quá trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Trong quá trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan, tổ chức lập đề nghị có thể huy động sự tham gia của các viện nghiên cứu, trường đại học, hội, hiệp hội, tổ chức khác có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học vào các hoạt động sau:
1. Tổng kết, nhìn nhận tình hình thi hành pháp lý ; thanh tra rà soát, nhìn nhận những văn bản quy phạm pháp luật hiện hành ;2. Khảo sát, Điều tra xã hội học ; nhìn nhận tình hình quan hệ xã hội có tương quan đến những chủ trương trong đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ;3. Tập hợp, điều tra và nghiên cứu, so sánh tài liệu, có tương quan đến những chủ trương trong đề xuất thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ;4. Đánh giá ảnh hưởng tác động của chủ trương trong đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật .
Điều 12. Chính phủ cho ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật không do Chính phủ trình và kiến nghị về luật, pháp lệnh
1. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan chuẩn bị ý kiến của Chính phủ đối với đề nghị xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội không do Chính phủ trình và kiến nghị về luật, pháp lệnh của đại biểu Quốc hội để Chính phủ thảo luận.
Trường hợp cần thiết, Bộ Tư pháp có thể gửi hồ sơ đề nghị xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội không do Chính phủ trình và kiến nghị về luật, pháp lệnh của đại biểu Quốc hội tới các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan để lấy ý kiến; tổ chức cuộc họp có sự tham gia của đại diện cơ quan lập đề nghị xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học để lấy ý kiến đối với đề nghị.
2. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng nhà nước tiếp thu quan điểm của nhà nước để chỉnh lý dự thảo quan điểm của nhà nước so với đề xuất kiến thiết xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội không do nhà nước trình và yêu cầu về luật, pháp lệnh của đại biểu Quốc hội để trình Thủ tướng nhà nước xem xét, quyết định hành động .
Mục 3. THẨM ĐỊNH ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 13. Trách nhiệm thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Tổ chức thẩm định và đánh giá ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội do nhà nước trình, nghị định của nhà nước đúng thời hạn, bảo vệ chất lượng ;b ) Tổ chức nghiên cứu và điều tra những nội dung tương quan đến đề xuất thiết kế xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của nhà nước ;c ) Trường hợp thiết yếu, tổ chức triển khai họp tư vấn thẩm định và đánh giá hoặc xây dựng Hội đồng tư vấn đánh giá và thẩm định có sự tham gia của đại diện thay mặt Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Văn phòng nhà nước và cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan, những chuyên viên, nhà khoa học ;d ) Đề nghị cơ quan lập đề xuất thiết kế xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của nhà nước thuyết trình về ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng văn bản và cung ứng thông tin, tài liệu có tương quan đến những chủ trương trong ý kiến đề nghị ;đ ) Trường hợp thiết yếu, tổ chức triển khai những hội thảo chiến lược, tọa đàm về đề xuất kiến thiết xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của nhà nước .2. Sở Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Tổ chức đánh giá và thẩm định đề xuất kiến thiết xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh do Ủy ban nhân dân cùng cấp trình đúng thời hạn, bảo vệ chất lượng ;b ) Tổ chức điều tra và nghiên cứu những nội dung tương quan đến ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng nghị quyết ;c ) Trường hợp thiết yếu, tổ chức triển khai họp tư vấn đánh giá và thẩm định hoặc xây dựng Hội đồng tư vấn thẩm định và đánh giá có sự tham gia của đại diện thay mặt Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan, những chuyên viên, nhà khoa học ;d ) Trường hợp thiết yếu, tổ chức triển khai những hội thảo chiến lược, tọa đàm về đề xuất kiến thiết xây dựng nghị quyết .
Điều 14. Trách nhiệm của cơ quan lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và cơ quan có liên quan trong việc thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Bộ, cơ quan ngang bộ lập đề xuất kiến thiết xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Gửi hồ sơ đề xuất theo lao lý tại Khoản 1 Điều 37 hoặc Điều 87 của Luật đến Bộ Tư pháp để thẩm định và đánh giá ;b ) Cung cấp thông tin, tài liệu có tương quan ; thuyết trình đề xuất theo đề xuất của Bộ Tư pháp ;c ) Bảo đảm sự tham gia của Bộ Tư pháp, Văn phòng nhà nước trong quy trình lập đề xuất ; điều tra và nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý ý kiến đề nghị trên cơ sở quan điểm thẩm định và đánh giá để trình nhà nước ;d ) Gửi ý kiến đề nghị đã được chỉnh lý và báo cáo giải trình báo cáo giải trình, tiếp thu quan điểm đánh giá và thẩm định đến Bộ Tư pháp khi trình nhà nước .2. Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Văn phòng nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm cử đại diện thay mặt tham gia đánh giá và thẩm định đề xuất thiết kế xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của nhà nước do Bộ Tư pháp đánh giá và thẩm định .3. Cơ quan, tổ chức triển khai lập ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Gửi hồ sơ ý kiến đề nghị theo lao lý tại Điều 114 của Luật đến Sở Tư pháp để thẩm định và đánh giá ;b ) Cung cấp thông tin, tài liệu có tương quan ; cử đại diện thay mặt tham gia Hội đồng tư vấn thẩm định và đánh giá và những cuộc họp tương quan đến thẩm định và đánh giá theo ý kiến đề nghị của Sở Tư pháp ;c ) Bảo đảm sự tham gia của Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quy trình lập ý kiến đề nghị ; điều tra và nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý ý kiến đề nghị trên cơ sở quan điểm đánh giá và thẩm định để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .4. Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có nghĩa vụ và trách nhiệm cử đại diện thay mặt tham gia đánh giá và thẩm định đề xuất kiến thiết xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh do Sở Tư pháp thẩm định và đánh giá .
Điều 15. Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Bộ Tư pháp có trách nhiệm tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ ngay sau khi nhận được hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ không đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Khoản 1 Điều 37 và Điều 87 của Luật thì chậm nhất là 02 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan lập đề nghị bổ sung hồ sơ. Cơ quan lập đề nghị có trách nhiệm bổ sung hồ sơ theo đề nghị của Bộ Tư pháp.
2. Sở Tư pháp có trách nhiệm tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình.
Trường hợp hồ sơ không đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Điều 114 của Luật thì chậm nhất là 02 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Sở Tư pháp đề nghị cơ quan lập đề nghị bổ sung hồ sơ. Cơ quan lập đề nghị có trách nhiệm bổ sung hồ sơ theo đề nghị của Sở Tư pháp.
Điều 16. Báo cáo thẩm định
1. Báo cáo thẩm định và đánh giá được thiết kế xây dựng trên cơ sở nghiên cứu và điều tra và hiệu quả cuộc họp đánh giá và thẩm định về ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật .2. Trường hợp Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp Tóm lại ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật chưa đủ Điều kiện trình nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp phải nêu rõ nguyên do trong Báo cáo đánh giá và thẩm định .
Mục 4. THÔNG QUA ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 17. Trình đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Cơ quan lập đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có nghĩa vụ và trách nhiệm chỉnh lý, hoàn thành xong hồ sơ ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để trình nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .2. Trách nhiệm tiếp đón, kiểm tra hồ sơ đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật :a ) Văn phòng nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm tiếp đón, kiểm tra hồ sơ đề xuất kiến thiết xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của nhà nước ;
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định của Luật và Nghị định này, trong thời hạn 03 ngày làm việc, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị cơ quan lập đề nghị hoàn thiện hồ sơ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ phải đề xuất đưa vào chương trình phiên họp gần nhất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Điều 18. Thông qua đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
1. Chính phủ xem xét đề nghị xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ vào phiên họp thường kỳ của Chính phủ. Trường hợp có nhiều đề nghị hoặc căn cứ vào chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp đề xuất phiên họp chuyên đề của Chính phủ về công tác xây dựng pháp luật.
Trên cơ sở nghị quyết của Chính phủ thông qua đề nghị, cơ quan lập đề nghị chủ động tiến hành việc soạn thảo dự án, dự thảo văn bản.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, trải qua ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh vào phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân để trình Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Trường hợp chấp thuận đồng ý, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có văn bản phân công cơ quan, tổ chức triển khai trình dự thảo nghị quyết, thời hạn trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sắp xếp kinh phí đầu tư bảo vệ cho việc soạn thảo .
Chương III
LẬP ĐỀ NGHỊ CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH
Điều 19. Gửi và tiếp nhận hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh
1. Chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 hằng năm, bộ, cơ quan ngang bộ gửi hồ sơ ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội đã được chỉnh lý theo nghị quyết của nhà nước đến Bộ Tư pháp .2. Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm đảm nhiệm và kiểm tra hồ sơ đề xuất kiến thiết xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội đã được nhà nước trải qua để lập ý kiến đề nghị của nhà nước về chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh .
Điều 20. Trách nhiệm lập đề nghị của Chính phủ về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
1. Trên cơ sở ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh của những bộ, cơ quan ngang bộ đã được nhà nước trải qua, Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm thiết kế xây dựng dự thảo đề xuất của nhà nước về chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh .2. Việc lập ý kiến đề nghị của nhà nước về chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh phải bảo vệ :a ) Điều kiện soạn thảo và Điều kiện thi hành văn bản ;b ) Tính khả thi của chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh ;c ) Tính đồng nhất, tính thống nhất của mạng lưới hệ thống pháp lý ;d ) Thứ tự ưu tiên của nhà nước, Thủ tướng nhà nước so với những đề xuất trong chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh .3. Dự thảo ý kiến đề nghị của nhà nước về chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh được lấy quan điểm của những bộ, cơ quan ngang bộ và những cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan .4. Trên cơ sở những quan điểm góp ý, Bộ Tư pháp chỉnh lý, triển khai xong dự thảo đề xuất của nhà nước về chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh để trình nhà nước .
Điều 21. Trình Chính phủ dự thảo đề nghị của Chính phủ về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
1. Hồ sơ dự thảo ý kiến đề nghị về chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh gồm :a ) Tờ trình của Bộ Tư pháp, trong đó nêu rõ tình hình thực thi chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh của năm trước, nguyên tắc lập đề xuất, nội dung cơ bản của đề xuất, những yếu tố còn có quan điểm khác nhau và quan điểm của Bộ Tư pháp ;b ) Dự thảo ý kiến đề nghị của nhà nước về chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh, trong đó nêu rõ tên văn bản, thời hạn dự kiến trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho quan điểm và xem xét, trải qua văn bản ;c ) Bản điện tử những tài liệu lao lý tại Khoản 1 Điều 37 của Luật đã được chỉnh lý theo quan điểm của nhà nước .2. Dự thảo ý kiến đề nghị của nhà nước về chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm được bàn luận và trải qua tại phiên họp nhà nước vào tháng 01 của năm trước năm dự kiến trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội .
Điều 22. Hoàn thiện đề nghị của Chính phủ về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh sau khi Chính phủ thông qua
1. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng nhà nước tiếp thu quan điểm thành viên nhà nước, triển khai xong đề xuất của nhà nước về chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh .2. Trên cơ sở quan điểm của Thủ tướng nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa chuyển nhượng ủy quyền Thủ tướng nhà nước, đại diện thay mặt nhà nước ký tờ trình, báo cáo giải trình Ủy ban thường vụ Quốc hội đề xuất của nhà nước về chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh .
Điều 23. Trách nhiệm thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
1. Căn cứ chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng nhà nước soạn thảo, trình Thủ tướng nhà nước phát hành quyết định hành động phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan phối hợp soạn thảo và dự kiến thời hạn trình nhà nước dự án Bất Động Sản luật, pháp lệnh ;b ) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc soạn thảo để bảo vệ quy trình tiến độ soạn thảo và chất lượng dự thảo luật, pháp lệnh ;c ) Hằng quý báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước về tình hình, tiến trình và những yếu tố phát sinh trong quy trình triển khai chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh .2. Cơ quan được giao chủ trì soạn thảo có nghĩa vụ và trách nhiệm bảo vệ tiến trình soạn thảo và chất lượng dự thảo luật, pháp lệnh ; định kỳ hằng tháng update thông tin điện tử, hằng quý gửi báo cáo giải trình bằng văn bản đến Bộ Tư pháp về tình hình thực thi chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh và tiến trình thiết kế xây dựng dự án Bất Động Sản luật, pháp lệnh .
Điều 24. Đề nghị Điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
1. Bộ, cơ quan ngang bộ đề nghị Điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh trong các trường hợp quy định tại Điều 51 của Luật.
Trường hợp đề nghị đưa ra khỏi chương trình và không tiếp tục trình thì cơ quan đề nghị phải có tờ trình nêu rõ lý do; trường hợp đề nghị Điều chỉnh thời điểm trình dự án luật, pháp lệnh, cơ quan đề nghị phải có tờ trình nêu rõ lý do, giải pháp và thời điểm trình.
2. Chính phủ quyết định Điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký tờ trình, báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị của Chính phủ về Điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
Chương IV
SOẠN THẢO, THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Mục 1. SOẠN THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 25. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
1. Thực hiện những trách nhiệm theo pháp luật của Luật .2. Bảo đảm sự tham gia của Bộ Tư pháp, Văn phòng nhà nước trong quy trình soạn thảo dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật .4. Chuẩn bị dự thảo văn bản pháp luật cụ thể sau khi nhà nước quyết định hành động trình dự án Bất Động Sản luật, pháp lệnh .
Điều 26. Thành lập và hoạt động của Ban soạn thảo
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ xây dựng Ban soạn thảo trong những trường hợp bộ, cơ quan ngang bộ được phân công chủ trì soạn thảo :a ) Luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội do nhà nước trình, trừ trường hợp lao lý tại Khoản 1 Điều 52 của Luật ;b ) Nghị định của nhà nước nếu thấy thiết yếu .
2. Thành phần Ban soạn thảo theo quy định tại Điều 53 và điểm b Khoản 2 Điều 90 của Luật.
Ban soạn thảo chấm dứt hoạt động và tự giải thể sau khi văn bản được ban hành.
3. Ban soạn thảo hoạt động giải trí theo những nguyên tắc sau :a ) Thảo luận tập thể ;b ) Bảo đảm tính minh bạch, tính khách quan và khoa học ;c ) Đề cao nghĩa vụ và trách nhiệm cá thể của Trưởng Ban soạn thảo, thành viên Ban soạn thảo .4. Cuộc họp của Ban soạn thảo được thực thi theo lao lý sau :a ) Trưởng Ban soạn thảo triệu tập cuộc họp của Ban soạn thảo tùy theo đặc thù, nội dung của dự án Bất Động Sản, dự thảo và nhu yếu về quy trình tiến độ soạn thảo ;b ) Cuộc họp của Ban soạn thảo có sự tham gia của đại diện thay mặt cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan, những chuyên viên, nhà khoa học và những thành viên Tổ chỉnh sửa và biên tập ;c ) Tại cuộc họp, những thành viên Ban soạn thảo luận bàn những yếu tố pháp luật tại Khoản 2 Điều 54 của Luật ;d ) Tài liệu họp Ban soạn thảo phải được cơ quan chủ trì soạn thảo sẵn sàng chuẩn bị và gửi đến những thành viên Ban soạn thảo chậm nhất là 05 ngày thao tác, trước ngày tổ chức triển khai cuộc họp .
Điều 27. Thành lập Tổ biên tập
1. Trường hợp thành lập Ban soạn thảo thì Trưởng Ban soạn thảo có thể thành lập Tổ biên tập giúp việc cho Ban soạn thảo. Thành viên Tổ biên tập do cơ quan, tổ chức có đại diện là thành viên Ban soạn thảo cử, các chuyên gia, nhà khoa học và không quá 1/2 số thành viên là các chuyên gia của cơ quan chủ trì soạn thảo.
Tổ trưởng Tổ biên tập là thành viên Ban soạn thảo, do Trưởng Ban soạn thảo chỉ định, có trách nhiệm báo cáo Trưởng Ban soạn thảo về công việc được giao. Thành viên Tổ biên tập có trách nhiệm tham gia đầy đủ các hoạt động của Tổ biên tập và chịu sự phân công của Tổ trưởng Tổ biên tập.
2. Trường hợp không xây dựng Ban soạn thảo thì cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn toàn có thể xây dựng Tổ chỉnh sửa và biên tập với sự tham gia của những chuyên viên, nhà khoa học và những chuyên viên của cơ quan chủ trì soạn thảo .2. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp :a ) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc soạn thảo văn bản lao lý chi tiết cụ thể thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định hành động của quản trị nước để bảo vệ tiến trình soạn thảo và chất lượng dự thảo văn bản lao lý cụ thể ;b ) Hằng quý, báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước về tình hình, quy trình tiến độ và những yếu tố phát sinh trong quy trình soạn thảo văn bản pháp luật chi tiết cụ thể .3. Trách nhiệm của Sở Tư pháp :a ) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc soạn thảo văn bản lao lý cụ thể thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định hành động của quản trị nước ở địa phương để bảo vệ quy trình tiến độ soạn thảo và chất lượng dự thảo văn bản lao lý cụ thể ;b ) Hằng quý, báo cáo giải trình quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Tư pháp về tình hình, quá trình và những yếu tố phát sinh trong quy trình soạn thảo văn bản pháp luật chi tiết cụ thể .
Điều 30. Trách nhiệm xây dựng, theo dõi, đôn đốc việc ban hành nghị định của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung, ban hành mới, thay thế, bãi bỏ
1. Bộ, cơ quan ngang bộ địa thế căn cứ hiệu quả thanh tra rà soát và nhu yếu quản trị nhà nước yêu cầu sửa đổi, bổ trợ, phát hành mới, sửa chữa thay thế, bãi bỏ nghị định của nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi hồ sơ đề xuất về Bộ Tư pháp để đánh giá và thẩm định theo pháp luật tại Chương II của Nghị định này .
Điều 32. Sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
Trong quá trình soạn thảo dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo có thể huy động sự tham gia của các viện nghiên cứu, trường đại học, hội, hiệp hội, tổ chức khác có liên quan hoặc các chuyên gia, nhà khoa học vào các hoạt động sau:
1. Đánh giá tác động ảnh hưởng của chủ trương trong dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản ;2. Soạn thảo văn bản và những hoạt động giải trí khác theo đề xuất của cơ quan chủ trì soạn thảo .
Điều 33. Xử lý hồ sơ dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Xử lý hồ sơ dự án Bất Động Sản, dự thảo tại Văn phòng nhà nước :a ) Văn phòng nhà nước đảm nhiệm và kiểm tra hồ sơ dự án Bất Động Sản, dự thảo. Trường hợp hồ sơ dự án Bất Động Sản, dự thảo không rất đầy đủ, chậm nhất là 03 ngày thao tác, kể từ ngày tiếp đón hồ sơ, Văn phòng nhà nước có văn bản nhu yếu cơ quan chủ trì soạn thảo bổ trợ, triển khai xong hồ sơ ;
b) Chậm nhất là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án, dự thảo, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ để xem xét, quyết định đưa ra phiên họp Chính phủ.
Trường hợp quy định tại Điều 60, Điều 94, Khoản 1 Điều 100 của Luật, chậm nhất là 07 ngày, kể từ ngày Văn phòng Chính phủ nhận đủ hồ sơ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tổ chức cuộc họp giữa các cơ quan có liên quan. Chậm nhất là 07 ngày, kể từ ngày cuộc họp được tổ chức, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có liên quan tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự án, dự thảo để trình Chính phủ.
2. Xử lý hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh :a ) Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp đón và kiểm tra hồ sơ dự thảo. Trường hợp hồ sơ dự thảo không không thiếu, chậm nhất là 03 ngày thao tác, kể từ ngày tiếp đón hồ sơ, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản nhu yếu cơ quan chủ trì soạn thảo bổ trợ, triển khai xong hồ sơ ;b ) Chậm nhất là 05 ngày thao tác, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự thảo, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xem xét, quyết định hành động việc đưa ra phiên họp của Ủy ban nhân dân .
Điều 34. Chỉnh lý dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật sau khi Chính phủ cho ý kiến
1. Cơ quan chủ trì soạn thảo chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng nhà nước và những cơ quan có tương quan tiếp thu quan điểm của nhà nước, chỉnh lý, hoàn thành xong dự án Bất Động Sản, dự thảo .2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thừa chuyển nhượng ủy quyền Thủ tướng nhà nước, thay mặt đại diện nhà nước ký tờ trình Quốc hội dự án Bất Động Sản luật, ; tờ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội dự án Bất Động Sản pháp lệnh, ; trình Thủ tướng nhà nước ký phát hành nghị định sau khi nhà nước trải qua .
Điều 35. Chuẩn bị ý kiến của Chính phủ đối với dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết không do Chính phủ trình
1. Trong thời hạn 03 ngày thao tác, kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án Bất Động Sản, dự thảo không do nhà nước trình, Văn phòng nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình, ý kiến đề nghị Thủ tướng nhà nước phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp sẵn sàng chuẩn bị quan điểm của nhà nước. Cơ quan chủ trì gửi hồ sơ dự án Bất Động Sản, dự thảo đến những bộ, cơ quan ngang bộ có tương quan để lấy quan điểm .2. Trong thời hạn 05 ngày thao tác, kể từ ngày nhận được hồ sơ, những bộ, cơ quan ngang bộ có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi văn bản tham gia quan điểm về những nội dung của dự án Bất Động Sản, dự thảo đến bộ, cơ quan ngang bộ được Thủ tướng nhà nước phân công chủ trì sẵn sàng chuẩn bị quan điểm .3. Trong trường hợp thiết yếu hoặc theo ý kiến đề nghị của cơ quan chủ trì sẵn sàng chuẩn bị quan điểm, Thủ tướng nhà nước quyết định hành động luận bàn dự án Bất Động Sản, dự thảo tại phiên họp của nhà nước .4. Trên cơ sở văn bản tham gia quan điểm của bộ, cơ quan ngang bộ, quan điểm của những thành viên nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được Thủ tướng nhà nước phân công sẵn sàng chuẩn bị quan điểm chủ trì, phối hợp với Văn phòng nhà nước và Bộ Tư pháp tổng hợp, triển khai xong văn bản tham gia quan điểm của nhà nước ; thừa chuyển nhượng ủy quyền Thủ tướng nhà nước, đại diện thay mặt nhà nước ký văn bản, gửi đến cơ quan, tổ chức triển khai chủ trì soạn thảo .
Điều 37. Đề nghị xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn
2. Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh tự mình hoặc theo đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động vận dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong việc thiết kế xây dựng, phát hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo pháp luật tại Điều 146 và Khoản 4 Điều 147 của Luật .3. quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tự mình hoặc theo đề xuất của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định hành động vận dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong việc thiết kế xây dựng, phát hành quyết định hành động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo lao lý tại Điều 146 và Khoản 4 Điều 147 của Luật .4. Nội dung của văn bản ý kiến đề nghị theo pháp luật tại Khoản 1, 2 và 3 Điều này phải nêu rõ địa thế căn cứ vận dụng trình tự, thủ tục rút gọn, tên văn bản, sự thiết yếu phát hành văn bản ; đối tượng người dùng, khoanh vùng phạm vi Điều chỉnh của văn bản ; nội dung chính của văn bản ; dự kiến cơ quan chủ trì soạn thảo và thời hạn trình văn bản .
Điều 38. Xác định hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật
1. Xác định hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành:
Ngày có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật phải được quy định cụ thể ngay trong văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Điều 151 và Điều 152 của Luật. Cơ quan chủ trì soạn thảo phải dự kiến cụ thể ngày có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên cơ sở bảo đảm đủ thời gian để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có Điều kiện tiếp cận văn bản, các đối tượng thi hành có Điều kiện chuẩn bị thi hành văn bản.
2. Xác định văn bản lao lý chi tiết cụ thể thi hành hết hiệu lực thực thi hiện hành :a ) Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thực thi hiện hành thì văn bản quy phạm pháp luật lao lý cụ thể thi hành những Điều, Khoản, điểm được giao pháp luật chi tiết cụ thể thi hành văn bản đó đồng thời hết hiệu lực hiện hành ;b ) Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được pháp luật chi tiết cụ thể hết hiệu lực hiện hành một phần thì những nội dung lao lý cụ thể phần hết hiệu lực thực thi hiện hành của văn bản được pháp luật chi tiết cụ thể sẽ hết hiệu lực thực thi hiện hành đồng thời với phần hết hiệu lực thực thi hiện hành của văn bản được pháp luật cụ thể. Trường hợp không hề xác lập được nội dung hết hiệu lực thực thi hiện hành của văn bản lao lý chi tiết cụ thể thi hành thì văn bản đó hết hiệu lực thực thi hiện hành hàng loạt ;c ) Trường hợp một văn bản pháp luật chi tiết cụ thể nhiều văn bản quy phạm pháp luật, trong đó chỉ có một hoặc 1 số ít văn bản được pháp luật cụ thể hết hiệu lực hiện hành thì nội dung của văn bản lao lý chi tiết cụ thể thi hành sẽ hết hiệu lực hiện hành đồng thời với một hoặc 1 số ít văn bản được lao lý cụ thể hết hiệu lực thực thi hiện hành. Trường hợp không hề xác lập được những nội dung hết hiệu lực hiện hành của văn bản lao lý cụ thể thi hành thì văn bản đó hết hiệu lực hiện hành hàng loạt .3. Bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thực thi hiện hành theo pháp luật tại Khoản 4 Điều 154 của Luật có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Lập, công bố theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền công bố danh Mục những văn bản pháp luật chi tiết cụ thể thi hành hết hiệu lực hiện hành đồng thời với văn bản được lao lý chi tiết cụ thể theo lao lý tại Khoản 2 Điều này trước ngày văn bản được pháp luật cụ thể hết hiệu lực thực thi hiện hành ;b ) Ban hành theo thẩm quyền hoặc yêu cầu cơ quan có thẩm quyền phát hành văn bản để thay thế sửa chữa văn bản pháp luật cụ thể hết hiệu lực thực thi hiện hành hàng loạt pháp luật tại điểm b và c Khoản 2 Điều này .4. Cơ quan đã phát hành những văn bản lao lý cụ thể hết hiệu lực hiện hành có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Công bố danh Mục văn bản lao lý chi tiết cụ thể thi hành hết hiệu lực hiện hành theo lao lý tại Khoản 4 Điều 154 của Luật trước ngày những văn bản đó hết hiệu lực hiện hành ;b ) Quy định việc bãi bỏ những văn bản lao lý cụ thể thi hành hết hiệu lực hiện hành tại Điều Khoản thi hành của văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ trợ hoặc thay thế sửa chữa văn bản pháp luật cụ thể .5. Ủy ban nhân dân những cấp có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Lập, công bố theo thẩm quyền hoặc trình Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp công bố danh Mục văn bản lao lý chi tiết cụ thể thi hành hết hiệu lực thực thi hiện hành hàng loạt hoặc một phần theo lao lý tại Khoản 2 Điều này do mình phát hành và do Hội đồng nhân dân cùng cấp phát hành trước ngày văn bản được pháp luật chi tiết cụ thể hết hiệu lực thực thi hiện hành ;b ) Ban hành theo thẩm quyền hoặc yêu cầu Hội đồng nhân dân cùng cấp phát hành văn bản để sửa chữa thay thế văn bản pháp luật cụ thể hết hiệu lực hiện hành hàng loạt lao lý tại điểm b và c Khoản 2 Điều này .
Điều 39. Đánh số thứ tự của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật;
1. Cơ quan chủ trì soạn thảo có nghĩa vụ và trách nhiệm đánh số thứ tự của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để tạo thuận tiện cho việc theo dõi, tham gia quan điểm so với dự thảo .2. Việc đánh số thứ tự của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được triển khai như sau :a ) Dự thảo 1 là dự thảo được đơn vị chức năng chủ trì soạn thảo trình Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo ;b ) Dự thảo 2 là dự thảo được Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo quyết định hành động gửi và đăng trên Cổng thông tin điện tử nhà nước hoặc của cơ quan chủ trì soạn thảo, Cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố thường trực TW để cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể tham gia quan điểm ;c ) Dự thảo 3 là dự thảo được gửi đến cơ quan thẩm định và đánh giá sau khi tiếp thu quan điểm góp ý của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể ;d ) Dự thảo 4 là dự thảo đã tiếp thu quan điểm thẩm định và đánh giá và trình nhà nước xem xét, quyết định hành động việc trình Quốc hội so với dự án Bất Động Sản luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội ; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội so với dự án Bất Động Sản pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; trình nhà nước xem xét, trải qua so với dự thảo nghị định ; trình Thủ tướng nhà nước xem xét, phát hành so với dự thảo quyết định hành động ; trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ xem xét, phát hành so với dự thảo thông tư và thông tư liên tịch ; trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định hành động việc trình Hội đồng nhân dân so với nghị quyết của Hội đồng nhân dân ; trình Ủy ban nhân dân xem xét, phát hành quyết định hành động ;đ ) Dự thảo 5 là dự thảo được chỉnh lý về mặt kỹ thuật sau khi tiếp thu quan điểm của nhà nước và trước khi Thủ tướng nhà nước thay mặt đại diện nhà nước ký hoặc ủy quyền ký trình Quốc hội so với dự án Bất Động Sản luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội ; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội so với dự án Bất Động Sản pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; trước khi Thủ tướng nhà nước ký phát hành so với dự thảo nghị định ; sau khi tiếp thu quan điểm của Thủ tướng nhà nước so với dự thảo quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước ; quan điểm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trước khi ký phát hành so với thông tư và thông tư liên tịch ; nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, quyết định hành động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .
Mục 2. THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Tiểu Mục 1. THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO BỘ TƯ PHÁP THỰC HIỆN
Điều 40. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp
1. Tổ chức thẩm định và đánh giá dự án Bất Động Sản, dự thảo đúng thời hạn, bảo vệ chất lượng .2. Tổ chức nghiên cứu và điều tra những nội dung tương quan .3. Tổ chức họp tư vấn đánh giá và thẩm định, xây dựng Hội đồng đánh giá và thẩm định .4. Đề nghị những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước cử đại diện thay mặt phối hợp đánh giá và thẩm định .5. Bảo đảm sự tham gia của những cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan, những chuyên viên, nhà khoa học .
Điều 41. Trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo
1. Gửi hồ sơ dự án Bất Động Sản, dự thảo đến Bộ Tư pháp theo lao lý .2. Cung cấp thông tin, tài liệu có tương quan theo đề xuất của Bộ Tư pháp .3. Cử đại diện thay mặt tham gia Hội đồng đánh giá và thẩm định theo ý kiến đề nghị của Bộ Tư pháp .4. Phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng nhà nước điều tra và nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự án Bất Động Sản, dự thảo trên cơ sở quan điểm thẩm định và đánh giá để trình nhà nước, Thủ tướng nhà nước .
Điều 42. Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ thẩm định
1. Bộ Tư pháp có trách nhiệm tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ dự án, dự thảo gửi thẩm định.
Trường hợp hồ sơ dự án, dự thảo gửi thẩm định không đáp ứng yêu cầu quy định tại Khoản 2 Điều 58, Khoản 2 Điều 92, Khoản 2 Điều 98, Khoản 4 Điều 109 của Luật thì chậm nhất là 02 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung hồ sơ.
2. Cơ quan chủ trì soạn thảo có nghĩa vụ và trách nhiệm bổ trợ hồ sơ trong thời hạn chậm nhất là 07 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến đề nghị. Thời điểm đánh giá và thẩm định được tính từ ngày Bộ Tư pháp nhận đủ hồ sơ .
Điều 43. Thành lập Hội đồng thẩm định
2. Hội đồng thẩm định gồm Chủ tịch, Thư ký và các thành viên khác là đại diện Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, đại diện các cơ quan, tổ chức khác có liên quan và các chuyên gia, nhà khoa học.
Tổng số thành viên của Hội đồng thẩm định do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định. Trường hợp thẩm định dự án, dự thảo do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo hoặc dự án, dự thảo có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thì đại diện Bộ Tư pháp không quá 1/3 tổng số thành viên.
3. Hội đồng đánh giá và thẩm định hoạt động giải trí theo nguyên tắc luận bàn tập thể và quyết định hành động theo đa phần. Hội đồng thẩm định và đánh giá chấm hết hoạt động giải trí và tự giải thể sau khi hoàn thành xong trách nhiệm .4. Trong trường hợp không xây dựng Hội đồng thẩm định và đánh giá, Bộ Tư pháp hoàn toàn có thể tổ chức triển khai cuộc họp tư vấn đánh giá và thẩm định có sự tham gia của đại diện thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, những đơn vị chức năng có tương quan thuộc Bộ Tư pháp, đại diện thay mặt những cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan và những chuyên viên, nhà khoa học .
Điều 44. Cuộc họp của Hội đồng thẩm định
1. quản trị Hội đồng đánh giá và thẩm định có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai cuộc họp Hội đồng đánh giá và thẩm định. Cuộc họp chỉ được triển khai trong trường hợp xuất hiện tối thiểu 2/3 tổng số thành viên. Trường hợp không hề tham gia cuộc họp của Hội đồng, thành viên Hội đồng phải gửi quản trị Hội đồng ý kiến của mình bằng văn bản .2. Tài liệu họp Hội đồng đánh giá và thẩm định phải được Bộ Tư pháp gửi đến những thành viên Hội đồng chậm nhất là 05 ngày thao tác, trước ngày tổ chức triển khai cuộc họp .
Điều 45. Báo cáo thẩm định
1. Báo cáo đánh giá và thẩm định được thiết kế xây dựng trên cơ sở điều tra và nghiên cứu và tác dụng cuộc họp thẩm định và đánh giá về dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật .2. Trường hợp Bộ Tư pháp Kết luận dự án Bất Động Sản, dự thảo chưa đủ Điều kiện trình nhà nước thì phải nêu rõ nguyên do trong báo cáo giải trình thẩm định và đánh giá .
Tiểu Mục 2. THẨM ĐỊNH DỰ THẢO THÔNG TƯ DO TỔ CHỨC PHÁP CHẾ THỰC HIỆN
Điều 46. Trách nhiệm của tổ chức pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ
1. Tổ chức đánh giá và thẩm định dự thảo đúng thời hạn, bảo vệ chất lượng .2. Tổ chức nghiên cứu và điều tra những nội dung tương quan .3. Đề nghị đơn vị chức năng chủ trì soạn thảo cung ứng thông tin, tài liệu có tương quan .4. Đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phân công những đơn vị chức năng khác phối hợp thẩm định và đánh giá hoặc xây dựng Hội đồng tư vấn đánh giá và thẩm định .
Điều 47. Trách nhiệm của các đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ
1. Đơn vị chủ trì soạn thảo thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Gửi hồ sơ dự thảo đến tổ chức triển khai pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ ; phân phối thông tin, tài liệu có tương quan đến dự thảo theo nhu yếu của tổ chức triển khai pháp chế ;b ) Nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo trên cơ sở quan điểm thẩm định và đánh giá ; báo cáo giải trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, đồng thời gửi bản báo cáo giải trình đến tổ chức triển khai pháp chế .2. Các đơn vị chức năng thuộc bộ, cơ quan ngang bộ trong khoanh vùng phạm vi tính năng, trách nhiệm, quyền hạn của mình có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Cử đại diện thay mặt tham gia thẩm định và đánh giá theo ý kiến đề nghị của tổ chức triển khai pháp chế ;b ) Cung cấp thông tin, tài liệu có tương quan đến việc đánh giá và thẩm định theo nhu yếu của tổ chức triển khai pháp chế .
Điều 48. Thẩm định dự thảo thông tư
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định đối với các thông tư quy định tại Khoản 1 Điều 102 của Luật. Hội đồng tư vấn thẩm định gồm Chủ tịch, Thư ký và các thành viên là đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học.
Tổng số thành viên của Hội đồng tư vấn thẩm định do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định, trong đó đại diện của tổ chức pháp chế không quá 1/3 tổng số thành viên.
2. Hội đồng tư vấn thẩm định và đánh giá chấm hết hoạt động giải trí và tự giải thể sau khi triển khai xong trách nhiệm .3. Tài liệu họp Hội đồng tư vấn đánh giá và thẩm định phải được đơn vị chức năng chủ trì đánh giá và thẩm định gửi đến những thành viên Hội đồng chậm nhất là 03 ngày thao tác, trước ngày tổ chức triển khai cuộc họp .4. Trên cơ sở nghiên cứu và điều tra và hiệu quả cuộc họp thẩm định và đánh giá về dự thảo thông tư, tổ chức triển khai pháp chế chủ trì thẩm định và đánh giá có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai xong báo cáo giải trình đánh giá và thẩm định gửi đơn vị chức năng chủ trì soạn thảo thông tư .
Tiểu Mục 3. THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO SỞ TƯ PHÁP THỰC HIỆN
Điều 49. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Tổ chức đánh giá và thẩm định dự thảo đúng thời hạn, bảo vệ chất lượng .2. Tổ chức nghiên cứu và điều tra những nội dung tương quan .3. Tổ chức họp tư vấn đánh giá và thẩm định, xây dựng Hội đồng tư vấn thẩm định và đánh giá .4. Tham gia những hoạt động giải trí của cơ quan chủ trì soạn thảo trong quy trình soạn thảo văn bản .5. Đề nghị những cơ quan trình độ, những ban, ngành của tỉnh cử đại diện thay mặt phối hợp thẩm định và đánh giá .6. Bảo đảm sự tham gia của những cơ quan, tổ chức triển khai, có tương quan, những chuyên viên, nhà khoa học có tương quan .
Điều 50. Thành lập và hoạt động của Hội đồng tư vấn thẩm định
2. Tổng số thành viên của Hội đồng do Giám đốc Sở Tư pháp quyết định hành động. Đối với trường hợp đánh giá và thẩm định dự thảo có nội dung phức tạp, tương quan đến nhiều ngành, nhiều nghành hoặc do Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo thì đại diện thay mặt Sở Tư pháp không quá 1/3 tổng số thành viên Hội đồng .3. Hội đồng tư vấn thẩm định và đánh giá chấm hết hoạt động giải trí và tự giải thể sau khi triển khai xong trách nhiệm .
Điều 51. Cuộc họp của Hội đồng tư vấn thẩm định
1. Cuộc họp chỉ được triển khai trong trường hợp xuất hiện tối thiểu 2/3 tổng số thành viên. Trường hợp không hề tham gia cuộc họp của Hội đồng, thành viên Hội đồng phải gửi quản trị Hội đồng ý kiến của mình bằng văn bản .2. Tài liệu họp Hội đồng phải được Sở Tư pháp gửi đến những thành viên Hội đồng chậm nhất là 03 ngày thao tác, trước ngày tổ chức triển khai cuộc họp .3. Cuộc họp của Hội đồng tư vấn thẩm định và đánh giá được thực thi theo trình tự sau :a ) Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo trình diễn những nội dung cơ bản của dự thảo văn bản ;b ) Thành viên Hội đồng bàn luận về nội dung đánh giá và thẩm định theo pháp luật tại Khoản 3 Điều 121 của Luật và những yếu tố khác tương quan đến nội dung dự thảo văn bản. Trước khi thành viên Hội đồng đàm đạo, Thư ký Hội đồng đọc văn bản góp quan điểm của thành viên Hội đồng vắng mặt ;c ) Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo giải trình về những yếu tố có tương quan đến nội dung dự thảo theo ý kiến đề nghị của thành viên Hội đồng ;d ) quản trị Hội đồng Tóm lại và nêu rõ quan điểm về việc dự thảo đủ Điều kiện hoặc không đủ Điều kiện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .4. Thư ký Hội đồng tư vấn đánh giá và thẩm định có nghĩa vụ và trách nhiệm ghi biên bản cuộc họp của Hội đồng trình quản trị Hội đồng ký .
Điều 52. Báo cáo thẩm định
1. Báo cáo đánh giá và thẩm định được kiến thiết xây dựng trên cơ sở nghiên cứu và điều tra và hiệu quả cuộc họp thẩm định và đánh giá về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật .2. Trường hợp Sở Tư pháp Kết luận dự thảo chưa đủ Điều kiện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì phải nêu rõ nguyên do trong báo cáo giải trình đánh giá và thẩm định .
Tiểu Mục 4. THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO PHÒNG TƯ PHÁP THỰC HIỆN
Điều 53. Trách nhiệm của Phòng Tư pháp
1. Tổ chức thẩm định và đánh giá dự thảo đúng thời hạn, bảo vệ chất lượng .2. Tổ chức điều tra và nghiên cứu những nội dung tương quan .3. Tham gia những hoạt động giải trí của cơ quan chủ trì soạn thảo trong quy trình soạn thảo văn bản .4. Đề nghị những cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, những ban, ngành của huyện có quan điểm so với dự thảo văn bản trước khi triển khai đánh giá và thẩm định .
Điều 54. Tổ chức thẩm định dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Trưởng Phòng Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai đánh giá và thẩm định dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, quyết định hành động của Ủy ban nhân dân cấp huyện .2. Đối với dự thảo có nội dung phức tạp, tương quan đến nhiều ngành, nghành nghề dịch vụ thì trước khi thực thi đánh giá và thẩm định, Phòng Tư pháp hoàn toàn có thể tổ chức triển khai cuộc họp lấy quan điểm của những cơ quan, ban, ngành, những chuyên viên, nhà khoa học .
3. Trên cơ sở nghiên cứu và kết quả cuộc họp thẩm định về dự thảo, Phòng Tư pháp có trách nhiệm hoàn thành báo cáo thẩm định gửi đơn vị chủ trì soạn thảo. Trường hợp Phòng Tư pháp kết luận dự thảo chưa đủ Điều kiện trình thì
phải nêu rõ lý do trong báo cáo thẩm định.
Chương V
THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Mục 1. THỂ THỨC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Tiểu Mục 1. TRÌNH BÀY PHẦN MỞ ĐẦU
Điều 55. Phần mở đầu của văn bản
1. Phần mở màn của văn bản gồm : Quốc hiệu, Tiêu ngữ, tên cơ quan phát hành, số, ký hiệu văn bản, địa điểm, ngày, tháng, năm phát hành, tên văn bản và địa thế căn cứ phát hành văn bản .2. Đối với văn bản được phát hành kèm theo một văn bản, thì phần khởi đầu của văn bản được phát hành kèm theo gồm : Quốc hiệu, Tiêu ngữ, tên cơ quan phát hành, tên văn bản. Dưới tên văn bản được phát hành kèm theo phải ghi rõ tên, số, ký hiệu và ngày, tháng, năm phát hành của văn bản phát hành kèm theo .
Điều 56. Quốc hiệu và Tiêu ngữ
1. Quốc hiệu là : “ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ”. Quốc hiệu được trình diễn bằng chữ in hoa, cỡ chữ từ 12 đến 13, kiểu chữ đứng, đậm và ở phía trên cùng, bên phải trang tiên phong của văn bản .2. Tiêu ngữ là : “ Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ”. Tiêu ngữ được trình diễn bằng chữ in thường, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm và ở liền phía dưới Quốc hiệu ; vần âm đầu của những cụm từ được viết hoa, giữa những cụm từ có gạch nối ( – ), có cách chữ ; phía dưới có đường kẻ ngang, nét liền, có độ dài bằng độ dài của dòng chữ .
Điều 57. Tên cơ quan ban hành văn bản
1. Tên cơ quan phát hành văn bản là tên của cơ quan hoặc chức vụ nhà nước của người có thẩm quyền phát hành văn bản địa thế căn cứ theo lao lý của pháp lý. Tên cơ quan phát hành văn bản phải là tên gọi chính thức và phải được ghi vừa đủ .2. Tên cơ quan phát hành văn bản được trình diễn bằng chữ in hoa, kiểu chữ đứng, đậm, cỡ chữ 13, phía dưới có đường kẻ ngang, nét liền, có độ dài bằng từ 1/3 đến 50% độ dài của dòng chữ và đặt ở giữa, cân đối so với dòng chữ .
Điều 58. Số, ký hiệu văn bản
1. Số, ký hiệu của văn bản gồm : số thứ tự, năm phát hành, loại văn bản, cơ quan phát hành văn bản .2. Số của văn bản được ghi bằng chữ số Ả Rập, gồm số thứ tự ĐK được đánh theo từng loại văn bản do cơ quan phát hành trong một năm và năm phát hành văn bản đó ; mở màn liên tục từ số 01 vào ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 hằng năm ; năm phát hành phải ghi không thiếu những số .
3. Ký hiệu của văn bản gồm chữ viết tắt tên loại văn bản và chữ viết tắt tên cơ quan hoặc chức danh nhà nước của người có thẩm quyền ban hành văn bản.
Chữ viết tắt tên cơ quan ban hành văn bản phải được quy định cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu, đúng quy định.
4. Số, ký hiệu của văn bản được trình diễn như sau :a ) Số, ký hiệu của những văn bản được sắp xếp theo thứ tự như sau : số thứ tự của văn bản / năm phát hành / tên viết tắt của loại văn bản-tên viết tắt của cơ quan phát hành văn bản hoặc chức vụ nhà nước của người có thẩm quyền phát hành văn bản, thứ tự sắp xếp này được viết liền nhau, không cách chữ ;b ) Số, ký hiệu của văn bản được đặt canh giữa dưới tên cơ quan, tổ chức triển khai phát hành văn bản ;c ) Từ “ Số ” được trình diễn bằng chữ in thường, cỡ chữ 13, kiểu chữ đứng ; sau từ “ Số ” có dấu hai chấm ( 🙂 ; với những số nhỏ hơn 10 phải ghi thêm số 0 phía trước ;d ) Ký hiệu của văn bản được trình diễn bằng chữ in hoa, cỡ chữ 13, kiểu chữ đứng ;đ ) Giữa số, năm phát hành và ký hiệu văn bản có dấu gạch chéo ( / ) ; giữa những nhóm chữ viết tắt trong ký hiệu văn bản có dấu gạch nối ( – ), không cách chữ .
Điều 59. Địa danh và ngày, tháng, năm ban hành văn bản
1. Địa danh ghi trên văn bản do cơ quan nhà nước ở trung ương ban hành là tên gọi chính thức của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nơi cơ quan ban hành văn bản đóng trụ sở. Địa danh ghi trên văn bản do các cơ quan nhà nước ở địa phương ban hành là tên gọi chính thức của đơn vị hành chính của cơ quan ban hành văn bản đó.
Đối với những đơn vị hành chính được đặt theo tên người, bằng chữ số hoặc sự kiện lịch sử thì phải ghi tên gọi đầy đủ của đơn vị hành chính đó.
2. Ngày, tháng, năm phát hành văn bản là ngày, tháng, năm văn bản được trải qua hoặc ký phát hành. Ngày, tháng, năm phát hành văn bản phải được viết vừa đủ ; những số biểu lộ ngày, tháng, năm dùng chữ số Ả Rập ; so với những số bộc lộ ngày nhỏ hơn 10 và tháng 1, 2 thì phải ghi thêm số 0 phía trước .3. Địa danh và ngày, tháng, năm phát hành văn bản được trình diễn trên cùng một dòng với số, ký hiệu văn bản, bằng chữ in thường, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ nghiêng ; những vần âm đầu của địa điểm phải viết hoa ; sau địa điểm có dấu phẩy (, ) ; địa điểm và ngày, tháng, năm được đặt dưới ở giữa, cân đối so với Quốc hiệu và Tiêu ngữ .
Điều 60. Tên văn bản
1. Tên văn bản gồm tên loại và tên gọi của văn bản. Tên loại văn bản là tên của từng loại văn bản theo pháp luật của Luật. Tên gọi của văn bản là một câu ngắn gọn hoặc một cụm từ, phản ánh khái quát nội dung hầu hết của văn bản .2. Tên văn bản được trình diễn như sau :a ) Tên loại văn bản bằng chữ in hoa, cỡ chữ 14, kiểu chữ đứng, đậm ; được đặt canh giữa theo chiều ngang của văn bản ;b ) Tên gọi của văn bản bằng chữ in thường, cỡ chữ 14, kiểu chữ đứng, đậm được đặt canh giữa, ngay dưới tên loại văn bản ;c ) Đối với văn bản được phát hành kèm theo thì nội dung chú thích về việc phát hành văn bản kèm theo được đặt trong ngoặc đơn, kiểu chữ nghiêng, cỡ chữ 14 và đặt canh giữa liền dưới tên văn bản .
Điều 61. Căn cứ ban hành văn bản
1. Căn cứ phát hành văn bản là văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý cao hơn đang có hiệu lực thực thi hiện hành hoặc đã được công bố hoặc ký phát hành chưa có hiệu lực hiện hành nhưng phải có hiệu lực hiện hành trước hoặc cùng thời gian với văn bản được phát hành. Căn cứ phát hành văn bản gồm có văn bản quy phạm pháp luật pháp luật thẩm quyền, công dụng của cơ quan phát hành văn bản đó và văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý cao hơn lao lý nội dung, cơ sở để phát hành văn bản .
2. Văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn có Điều, Khoản giao quy định chi tiết thì tại văn bản quy định chi tiết phải nêu cụ thể Điều, Khoản đó tại phần căn cứ ban hành văn bản.
Trường hợp văn bản quy định chi tiết nhiều Điều, Khoản hoặc vừa quy định chi tiết các Điều, Khoản được giao vừa quy định các nội dung khác thì không nhất thiết phải nêu cụ thể các Điều, Khoản được giao quy định chi tiết tại phần căn cứ ban hành văn bản.
3. Căn cứ phát hành văn bản được biểu lộ bằng chữ in thường, kiểu chữ nghiêng, cỡ chữ 14, trình diễn dưới phần tên của văn bản ; sau mỗi địa thế căn cứ phải xuống dòng, cuối dòng có dấu chấm phẩy ( ; ), dòng sau cuối kết thúc bằng dấu chấm (. ) .
Tiểu Mục 2. TRÌNH BÀY PHẦN NỘI DUNG VĂN BẢN
Điều 62. Bố cục của văn bản
1. Tùy theo nội dung, văn bản hoàn toàn có thể được bố cục tổng quan như sau :a ) Phần, chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản, điểm ;b ) Phần, chương, Mục, Điều, Khoản, điểm ;c ) Chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản, điểm ;d ) Chương, Mục, Điều, Khoản, điểm ;đ ) Chương, Điều, Khoản, điểm ;e ) Điều, Khoản, điểm .2. Mỗi điểm trong bố cục tổng quan của văn bản chỉ được bộc lộ một ý và phải được trình diễn trong một câu hoàn hảo hoặc một đoạn, không sử dụng những ký hiệu khác để biểu lộ những ý trong một điểm .3. Phần, chương, Mục, tiểu Mục, Điều trong văn bản phải có. là cụm từ chỉ nội dung chính của phần, chương, Mục, tiểu Mục, Điều .4. Nội dung văn bản được trình diễn bằng chữ in thường, được dàn đều cả hai lề, kiểu chữ đứng ; cỡ chữ từ 13 đến 14 ; khi xuống dòng, chữ đầu dòng lùi vào từ 1 cm đến 1,27 cm ; Khoảng cách giữa những đoạn văn đặt tối thiểu là 6 pt ; Khoảng cách giữa những dòng hay cách dòng chọn tối thiểu từ cách dòng đơn hoặc từ 15 pt trở lên .5. Trường hợp nội dung văn bản được bố cục tổng quan theo phần, chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản, điểm thì trình diễn như sau :a ) Từ “ Phần ”, “ Chương ” và số thứ tự của phần, chương được trình diễn trên một dòng riêng, canh giữa, bằng chữ in thường, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm. Số thứ tự của phần, chương dùng chữ số La Mã. của phần, chương được trình diễn ngay dưới, canh giữa, bằng chữ in hoa, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm ;b ) Từ “ Mục ”, “ Tiểu Mục ” và số thứ tự của Mục, tiểu Mục được trình diễn trên một dòng riêng, canh giữa, bằng chữ in thường, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm. Số thứ tự của Mục dùng chữ số Ả Rập. của Mục được trình diễn ngay dưới, canh giữa, bằng chữ in hoa, cỡ chữ từ 12 đến 13, kiểu chữ đứng, đậm ;c ) Từ “ Điều ”, số thứ tự và của Điều được trình diễn bằng chữ in thường, cách lề trái từ 1 cm đến 1,27 cm, số thứ tự của Điều dùng chữ số Ả Rập, sau số thứ tự có dấu chấm (. ) ; cỡ chữ bằng cỡ chữ của phần lời văn từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm ;d ) Số thứ tự những Khoản trong mỗi Mục dùng chữ số Ả Rập, sau số thứ tự có dấu chấm (. ), cỡ chữ số bằng cỡ chữ của phần lời văn từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng ; nếu Khoản có, số thứ tự và của Khoản được trình diễn trên một dòng riêng, bằng chữ in thường, cỡ chữ bằng cỡ chữ của phần lời văn từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng ;đ ) Thứ tự những điểm trong mỗi Khoản dùng những vần âm tiếng Việt theo thứ tự bảng vần âm tiếng Việt, sau có dấu đóng ngoặc đơn, bằng chữ in thường, cỡ chữ bằng cỡ chữ của phần lời văn từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng .
Điều 63. Văn bản ban hành kèm theo văn bản khác
Văn bản ban hành kèm theo văn bản khác gồm 02 phần:
1. Phần văn bản phát hành kèm theo văn bản khác tiềm ẩn những nội dung pháp luật về việc phát hành kèm theo văn bản đó, tổ chức triển khai triển khai và hiệu lực hiện hành của văn bản .2. Phần văn bản được phát hành kèm theo tiềm ẩn những pháp luật đơn cử của văn bản. Tùy theo nội dung, phần văn bản được phát hành kèm theo hoàn toàn có thể bố cục tổng quan theo Khoản 1 Điều 62 của Nghị định này .
Tiểu Mục 3. TRÌNH BÀY PHẦN KẾT THÚC VĂN BẢN
Điều 64. Trình bày phần kết thúc của văn bản
1. Phần kết thúc của văn bản gồm : chức vụ, họ tên và chữ ký của người có thẩm quyền ký phát hành văn bản ; dấu của cơ quan phát hành văn bản ; nơi nhận văn bản .2. Đối với văn bản phát hành kèm theo văn bản khác, thì phần kết thúc của văn bản được phát hành kèm theo gồm : chức vụ, họ tên và chữ ký của người có thẩm quyền ký phát hành văn bản ; dấu của cơ quan phát hành văn bản .
Điều 65. Trình bày chữ ký văn bản
2. Chức vụ, họ tên của người ký phát hành, người ký đại diện thay mặt văn bản phải được bộc lộ rất đầy đủ trong văn bản. Đối với văn bản liên tịch thì phải ghi rõ chức vụ và tên cơ quan của người ký phát hành văn bản .
3. Các chữ viết tắt “TM.”, “KT.” hoặc “Q.” (quyền), quyền hạn và chức vụ của người ký được trình bày bằng chữ in hoa, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm.
Họ tên của người ký văn bản được trình bày bằng chữ in thường, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm, được đặt ở giữa, cân đối so với quyền hạn, chức vụ của người ký.
Điều 66. Dấu của cơ quan ban hành văn bản
1. Dấu của cơ quan phát hành văn bản chỉ được đóng vào văn bản sau khi người có thẩm quyền ký văn bản .
2. Việc đóng dấu trên văn bản được thực hiện theo quy định của Chính phủ về công tác văn thư.
Mẫu dấu độ mật (tuyệt mật, tối mật hoặc mật) đối với văn bản có nội dung bí mật nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 67. Nơi nhận
1. Nơi nhận văn bản gồm : cơ quan giám sát, cơ quan kiểm tra, cơ quan phát hành văn bản, cơ quan Công báo và những cơ quan, tổ chức triển khai khác, tùy theo nội dung của văn bản .
2. Từ “Nơi nhận” được trình bày trên một dòng riêng, ngang hàng với dòng chữ “quyền hạn, chức vụ của người ký” và sát lề trái, sau có dấu hai chấm (:), bằng chữ in thường, cỡ chữ 12, kiểu chữ nghiêng, đậm.
Phần liệt kê các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân nhận văn bản được trình bày bằng chữ in thường, cỡ chữ 11, kiểu chữ đứng; tên mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân hoặc mỗi nhóm cơ quan, tổ chức, đơn vị nhận văn bản được trình bày trên một dòng riêng, đầu dòng có gạch ngang sát lề trái, cuối dòng có dấu chấm phẩy (;); riêng dòng cuối cùng gồm chữ “Lưu”, sau đó có dấu hai chấm (:), tiếp theo là chữ viết tắt “VT” (văn thư), dấu phẩy, chữ viết tắt tên đơn vị (hoặc bộ phận) soạn thảo văn bản và số lượng bản lưu được đặt trong ngoặc đơn, dấu chấm (.), viết tắt tên người soạn thảo văn bản và số lượng bản phát hành, cuối cùng là dấu chấm (.).
Mục 2. KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN
Điều 68. Trình bày bố cục của văn bản
1. Việc sắp xếp những pháp luật về cùng một yếu tố trong phần, chương, Mục, tiểu Mục phải bảo vệ nguyên tắc :a ) Quy định chung được trình diễn trước lao lý đơn cử ;b ) Quy định về nội dung được trình diễn trước pháp luật về thủ tục ;c ) Quy định về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm được trình diễn trước pháp luật về chế tài ;d ) Quy định phổ cập được trình diễn trước lao lý đặc trưng ;đ ) Quy định chung được trình diễn trước pháp luật ngoại lệ .2. Việc trình diễn bố cục tổng quan của văn bản phải bảo vệ nguyên tắc sau đây :a ) Phần là bố cục tổng quan lớn nhất được trình diễn trong văn bản, nội dung của những phần trong văn bản phải độc lập với nhau ;b ) Chương là bố cục tổng quan lớn thứ hai được trình diễn trong văn bản, những chương trong văn bản phải có nội dung tương đối độc lập và có tính mạng lưới hệ thống, lô gích với nhau ;c ) Mục là bố cục tổng quan lớn thứ ba được trình diễn trong văn bản, việc phân loại những Mục theo nội dung tương đối độc lập, có tính mạng lưới hệ thống và lô gích với nhau. Mục hoàn toàn có thể được sử dụng trong chương có nhiều nội dung, Điều ;d ) Tiểu Mục là bố cục tổng quan lớn thứ tư được trình diễn trong văn bản, việc phân loại những tiểu Mục theo nội dung tương đối độc lập, có tính mạng lưới hệ thống và lô gích với nhau. Tiểu Mục hoàn toàn có thể được sử dụng trong chương có nhiều nội dung, Mục, Điều ;đ ) Điều hoàn toàn có thể được trình diễn theo Khoản, điểm. Nội dung của từng Điều phải biểu lộ khá đầy đủ, trọn ý và trọn câu, đúng ngữ pháp ;e ) Khoản được sử dụng trong trường hợp nội dung của Điều có những ý tương đối độc lập với nhau, nội dung mỗi Khoản phải được biểu lộ rất đầy đủ một ý ; mỗi Khoản phải viết không thiếu thành câu ;g ) Điểm được sử dụng trong trường hợp nội dung Khoản có nhiều ý khác nhau .1. Ngôn ngữ sử dụng trong văn bản là tiếng Việt, đúng mực, đại trà phổ thông .2. Không dùng từ ngữ địa phương, từ ngữ cổ và từ ngữ thông tục. Từ ngữ quốc tế chỉ được sử dụng khi không có từ ngữ tiếng Việt tương ứng để thay thế sửa chữa. Từ ngữ quốc tế hoàn toàn có thể sử dụng trực tiếp nếu là từ ngữ thông dụng, phổ cập hoặc phải phiên âm sang tiếng Việt .3. Văn bản phải sử dụng ngôn từ viết, cách diễn đạt phải rõ ràng, đơn thuần, dễ hiểu. Trong văn bản có thuật ngữ trình độ cần phải làm rõ nội dung thì thuật ngữ đó phải được lý giải .
4. Từ ngữ viết tắt chỉ được sử dụng trong trường hợp cần thiết và phải giải thích nội dung của từ ngữ đó tại lần xuất hiện đầu tiên trong văn bản.
Đối với văn bản sử dụng nhiều từ viết tắt, cần quy định riêng một Điều giải thích toàn bộ các từ viết tắt trong văn bản.
5. Từ ngữ được sử dụng trong văn bản phải thể hiện chính xác nội dung cần truyền đạt, không làm phát sinh nhiều cách hiểu; trường hợp dùng từ có thể hiểu theo nhiều nghĩa thì phải giải thích theo nghĩa được sử dụng trong văn bản.
Không sử dụng từ nghi vấn, các biện pháp tu từ trong văn bản.
Điều 70. Trình bày số, đơn vị đo lường trong văn bản
1. Số trong văn bản phải được biểu lộ bằng số Ả Rập và được chú thích bằng chữ ngay sau phần số, trừ những trường hợp lao lý tại Khoản 2 Điều này .2. Số ở phần mở màn, phần kết thúc văn bản ; số chỉ độ dài của thời hạn, số chỉ thời gian, số chỉ số lượng của đơn vị chức năng giám sát được bộc lộ bằng số Ả Rập .3. Tên, ký hiệu và phương pháp trình diễn của những đơn vị chức năng giám sát được triển khai theo pháp luật pháp lý về giám sát .4. Ký hiệu, công thức trong văn bản phải được sử dụng bằng ký hiệu và có phần chú giải kèm theo .
Điều 71. Trình bày thời hạn, thời điểm
1. Trường hợp thời hạn được xác lập bằng giây, phút, giờ, ngày, tuần, tháng, quý, năm thì thời hạn được trình diễn bằng số chỉ độ dài của thời hạn và đơn vị chức năng thời hạn .2. Trường hợp thời gian được xác lập bằng giây, phút, giờ, ngày, tuần, tháng, quý, năm thì thời gian được trình diễn bằng số chỉ thời gian và đơn vị chức năng thời gian .3. Đơn vị thời hạn, đơn vị chức năng thời gian được bộc lộ bằng chữ và được trình diễn liền sau số chỉ độ dài của thời hạn, số chỉ thời gian .
Điều 73. Trình bày quy định chuyển tiếp
Quy định chuyển tiếp được quy định thành Điều riêng tại phần cuối của văn bản, được đặt tên là “Quy định chuyển tiếp” hoặc quy định thành Khoản riêng tại các Điều cần phải có quy định chuyển tiếp hoặc quy định thành Khoản riêng tại Điều quy định về hiệu lực thi hành.
Điều 74. Trình bày quy định về hiệu lực thi hành
1. Hiệu lực thi hành của văn bản phải được xác lập đơn cử ngày, tháng, năm có hiệu lực thực thi hiện hành của văn bản .2. Tên văn bản, phần, chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản, điểm của văn bản bị sửa chữa thay thế, bãi bỏ phải được liệt kê đơn cử tại Điều pháp luật về hiệu lực thực thi hiện hành thi hành của văn bản. Trường hợp có nhiều văn bản, Điều, Khoản, điểm của văn bản bị sửa chữa thay thế, bãi bỏ thì hoàn toàn có thể lập danh Mục phát hành kèm theo .
Điều 75. Kỹ thuật viện dẫn văn bản
2. Trường hợp viện dẫn phần, chương, Mục, tiểu Mục của một văn bản quy phạm pháp luật thì phải xác lập đơn cử phần, chương, Mục, tiểu Mục của văn bản đó .3. Trường hợp viện dẫn đến Điều, Khoản, điểm thì không phải xác lập rõ đơn vị chức năng bố cục tổng quan phần, chương, Mục, tiểu Mục có chứa Điều, Khoản, điểm đó .4. Trường hợp viện dẫn đến phần, chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản, điểm của một văn bản thì phải viện dẫn theo thứ tự từ nhỏ đến lớn và tên của văn bản ; nếu viện dẫn từ Khoản, điểm này đến Khoản, điểm khác trong cùng một Điều hoặc từ Mục, Điều này đến Mục, Điều khác trong cùng một chương của cùng một văn bản thì không phải xác lập tên của văn bản nhưng phải viện dẫn đơn cử .
Điều 76. Khổ giấy, định lề trang văn bản, phông chữ, đánh số trang văn bản
Khổ giấy, định lề trang văn bản được thực hiện theo Phụ lục II kèm theo Nghị định này.
Phông chữ sử dụng trình bày văn bản là phông chữ tiếng Việt của bộ mã ký tự Unicode theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6909:2001.
Trang của văn bản được đánh số thứ tự bằng chữ số Ả Rập, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, không đánh số trang thứ nhất, được đặt canh giữa theo chiều ngang trong phần lề trên của văn bản. Số trang của phụ lục được đánh số riêng theo từng phụ lục.
Mục 3. TRÌNH BÀY VĂN BẢN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG
Tiểu Mục 1. TRÌNH BÀY VĂN BẢN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU
Điều 77. Văn bản sửa đổi, bổ sung một số Điều
1. Văn bản sửa đổi, bổ trợ một số ít Điều là văn bản sửa đổi, bổ trợ, bãi bỏ một hoặc 1 số ít lao lý của văn bản hiện hành. Văn bản sửa đổi, bổ trợ một số ít Điều phải xác lập rõ chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản, điểm được sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa, bãi bỏ .2. Tên của văn bản sửa đổi, bổ trợ một số ít Điều gồm : tên loại văn bản có kèm theo cụm từ “ sửa đổi, bổ trợ 1 số ít Điều của ” và tên rất đầy đủ của văn bản được sửa đổi, bổ trợ một số ít Điều .
Điều 78. Bố cục của văn bản sửa đổi, bổ sung một số Điều
1. Nội dung văn bản sửa đổi, bổ trợ 1 số ít Điều của một văn bản hoàn toàn có thể được bố cục tổng quan thành 04 Điều : Điều 1 lao lý về nội dung sửa đổi, bổ trợ ; Điều 2 pháp luật về việc bãi bỏ hoặc biến hóa từ ngữ tương quan đến nhiều Điều, Khoản trong văn bản được sửa đổi, bổ trợ ; Điều 3 pháp luật về nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi ( nếu có ) và Điều 4 lao lý về thời gian có hiệu lực thực thi hiện hành của văn bản .2. Các Khoản lao lý nội dung sửa đổi, bổ trợ, sửa chữa thay thế, bãi bỏ được sắp xếp theo thứ tự tương ứng với trật tự những Điều, Khoản, điểm của văn bản được sửa đổi, bổ trợ .
Điều 79. Cách đánh số thứ tự của Điều, Khoản bổ sung và trật tự các Điều, Khoản của văn bản được sửa đổi, bổ sung một số Điều
1. Việc đánh số thứ tự của Điều, Khoản bổ trợ được triển khai như sau :a ) Căn cứ vào nội dung bổ trợ để xác lập vị trí của Điều, Khoản bổ trợ trong văn bản được sửa đổi, bổ trợ ;b ) Đánh số thứ tự của Điều, Khoản bổ trợ bằng cách ghi kèm vần âm theo bảng vần âm tiếng Việt vào sau số chỉ Điều, Khoản đứng liền trước đó ;
c) Số thứ tự của chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản được bổ sung được thể hiện gồm phần số và phần chữ. Phần số được thể hiện theo số thứ tự của chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản trong văn bản được sửa đổi, bổ sung. Phần chữ được sắp xếp theo thứ tự trong bảng chữ cái tiếng Việt.
Số thứ tự của điểm được bổ sung được thể hiện gồm phần chữ và phần số. Phần chữ được thể hiện theo thứ tự của điểm trong văn bản được sửa đổi, bổ sung. Phần số được sắp xếp theo thứ tự bắt đầu từ số 1.
2. Việc trình diễn văn bản sửa đổi, bổ trợ một số ít Điều không được làm biến hóa trật tự những Điều, Khoản, điểm không bị sửa đổi, bổ trợ, bãi bỏ của văn bản được sửa đổi, bổ trợ .
Tiểu Mục 2. TRÌNH BÀY VĂN BẢN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NHIỀU VĂN BẢN
Điều 80. Văn bản sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản
1. Văn bản sửa đổi, bổ trợ nhiều văn bản là văn bản sửa đổi, bổ trợ, sửa chữa thay thế, bãi bỏ đồng thời những pháp luật của nhiều văn bản có tương quan .2. Tùy theo nội dung được sửa đổi, bổ trợ, tên của văn bản sửa đổi, bổ trợ nhiều văn bản được biểu lộ như sau : tên loại văn bản kèm theo cụm từ “ sửa đổi, bổ trợ một số ít Điều của ” văn bản được sửa đổi, bổ trợ có cùng nội dung sửa đổi, bổ trợ tương quan được khái quát hoặc liệt kê đơn cử tên văn bản được sửa đổi, bổ trợ .
Điều 81. Bố cục của văn bản sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản
1. Tùy theo nội dung, văn bản sửa đổi, bổ trợ nhiều văn bản hoàn toàn có thể bố cục tổng quan thành những Điều khác nhau, mỗi Điều tiềm ẩn nội dung được sửa đổi, bổ trợ của một văn bản, trừ Điều pháp luật về nghĩa vụ và trách nhiệm, tổ chức triển khai triển khai, thời gian có hiệu lực thực thi hiện hành của chính văn bản sửa đổi, bổ trợ nhiều văn bản đó .
2. Nội dung các Điều, Khoản của văn bản sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản phải xác định rõ tên văn bản, Điều, Khoản, điểm của các văn bản liên quan được sửa đổi, bổ sung.
Tên Điều của văn bản là quy định chỉ dẫn việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế của từng văn bản cụ thể.
3. Điều của văn bản sửa đổi, bổ trợ nhiều văn bản hoàn toàn có thể được bố cục tổng quan thành những Khoản ; Khoản hoàn toàn có thể được bố cục tổng quan thành những điểm .4. Khoản gồm lao lý hướng dẫn việc sửa đổi, bổ trợ, bãi bỏ, thay thế sửa chữa chương, Mục, tiểu Mục, Điều, Khoản, điểm kèm theo nội dung sửa đổi, bổ trợ, bãi bỏ, thay thế sửa chữa .5. Nội dung sửa đổi, bổ trợ, bãi bỏ, thay thế sửa chữa được sắp xếp theo thứ tự tương ứng với trật tự những Điều, Khoản, điểm của văn bản được sửa đổi, bổ trợ .
Chương VI
CÔNG BÁO VÀ NIÊM YẾT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Mục 1. CÔNG BÁO
Điều 82. Hình thức Công báo
1. Công báo gồm có Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Văn phòng nhà nước xuất bản và Công báo cấp tỉnh do Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW xuất bản .2. Công báo được xuất bản dưới hình thức Công báo in và Công báo điện tử .3. Văn phòng nhà nước hướng dẫn về hình thức, thể thức, kỹ thuật trình diễn ấn phẩm Công báo .
Điều 83. Nguyên tắc đăng văn bản trên Công báo
1. Văn bản quy phạm pháp luật phải được đăng Công báo theo pháp luật tại Điều 150 của Luật .2. Công báo đăng toàn văn, không thiếu, kịp thời, đúng mực những văn bản do cơ quan phát hành gửi đăng Công báo .3. Công báo không đăng văn bản thuộc danh Mục bí hiểm nhà nước theo pháp luật của pháp lý, Điều ước quốc tế mà những bên thỏa thuận hợp tác không đăng Công báo .
Điều 84. Trách nhiệm của cơ quan quản lý Công báo và cơ quan ban hành văn bản trong việc gửi đăng Công báo
1. Văn phòng nhà nước chịu nghĩa vụ và trách nhiệm xuất bản Công báo in nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và quản trị Công báo điện tử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên Cổng thông tin điện tử nhà nước .2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW chịu nghĩa vụ và trách nhiệm xuất bản Công báo in cấp tỉnh và quản trị Công báo điện tử cấp tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố thường trực TW .3. Văn phòng nhà nước, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc không đăng Công báo, đăng chậm, đăng không toàn văn, vừa đủ, đúng mực văn bản trên Công báo .4. Cơ quan phát hành văn bản chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc không gửi hoặc gửi chậm, gửi không vừa đủ, đúng chuẩn văn bản để đăng Công báo .
Điều 85. Văn bản đăng trên Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
1. Văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở TW phát hành .2. Điều ước quốc tế đã có hiệu lực thực thi hiện hành so với nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam .3. Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội lý giải Hiến pháp, luật, pháp lệnh .4. Văn bản bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật .5. Quyết định đình chỉ việc thi hành, quyết định hành động giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp lý .6. Văn bản đính chính văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở TW phát hành .7. Danh Mục văn bản, pháp luật hết hiệu lực hiện hành thi hành do những cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở TW lập, gửi đăng Công báo .
8. Văn bản pháp luật khác do cơ quan nhà nước ở trung ương ban hành.
Việc đăng văn bản quy định tại Khoản này do cơ quan ban hành quyết định.
Điều 86. Văn bản đăng trên Công báo cấp tỉnh
1. Văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành .2. Văn bản do cơ quan, người có thẩm quyền ở cấp tỉnh giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp lý .3. Văn bản đính chính văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành .4. Danh Mục văn bản, lao lý hết hiệu lực hiện hành thi hành do những cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở cấp tỉnh lập, gửi đăng Công báo .
5. Văn bản pháp luật khác do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
Việc đăng văn bản quy định tại Khoản này do cơ quan ban hành quyết định.
Điều 87. Giá trị pháp lý của văn bản đăng trên Công báo
Văn bản đăng trên Công báo là văn bản chính thức và có giá trị như bản gốc. Trường hợp có sự khác nhau giữa Công báo in và Công báo điện tử thì sử dụng Công báo in làm căn cứ chính thức.
Điều 88. Mục lục Công báo
Mục lục Công báo là ấn phẩm được xuất bản vào cuối mỗi năm, tập hợp tên các văn bản đã đăng Công báo theo cơ quan ban hành và sắp xếp theo thứ tự thời gian, phục vụ cho việc tra cứu văn bản đăng Công báo.
Điều 89. Thời hạn gửi văn bản đăng Công báo
1. Thời hạn gửi văn bản đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam :a ) Trong thời hạn 03 ngày thao tác, kể từ ngày công bố hoặc ký phát hành so với những văn bản pháp luật tại Khoản 1, 3, 4, 5, 6, 7 và 8 Điều 85 của Nghị định này, cơ quan phát hành có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi Văn phòng nhà nước để đăng Công báo ;b ) Thời hạn gửi Điều ước quốc tế để đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được triển khai theo Luật Điều ước quốc tế .
2. Thời hạn gửi văn bản đăng Công báo cấp tỉnh:
Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với các văn bản quy định tại Điều 86 của Nghị định này, cơ quan ban hành có trách nhiệm gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để đăng Công báo.
Điều 90. Văn bản gửi đăng Công báo
1. Văn bản pháp lý gửi đăng Công báo phải là bản chính ; Điều ước quốc tế gửi đăng Công báo phải là bản sao lục .
2. Văn bản gửi đăng Công báo phải gồm 01 bản giấy, ghi rõ “Văn bản gửi đăng Công báo” và bản điện tử.
Bản điện tử phải bảo đảm đúng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật. Cơ quan ban hành văn bản chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản giấy và bản điện tử.
Điều 91. Tiếp nhận văn bản, đăng Công báo
1. Văn phòng nhà nước, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW có nghĩa vụ và trách nhiệm tiếp đón văn bản, đăng Công báo ; vào sổ, quản trị, lưu giữ rất đầy đủ những văn bản gửi đăng Công báo để so sánh với văn bản đăng trên Công báo khi thiết yếu .2. Trong quy trình tiếp đón văn bản, nếu phát hiện văn bản có sai sót, Văn phòng nhà nước, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW phải thông tin ngay cho cơ quan phát hành văn bản biết để kịp thời giải quyết và xử lý và cơ quan phát hành văn bản phải gửi ngay bản chính thức trong ngày để bảo vệ việc đăng Công báo đúng thời hạn pháp luật .
Điều 92. Thời hạn đăng văn bản trên Công báo
1. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản, Văn phòng nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm đăng văn bản đó trên Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam .2. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW có nghĩa vụ và trách nhiệm đăng văn bản đó trên Công báo cấp tỉnh .3. Việc đăng văn bản trên Công báo điện tử được thực thi đồng thời với việc đăng văn bản đó trên Công báo in và từ cùng một cơ sở tài liệu .
Điều 93. Gửi, tiếp nhận, đăng Công báo văn bản quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn
1. Văn bản quy phạm pháp luật được phát hành theo lao lý tại Khoản 1 Điều 146 của Luật phải được gửi đến Văn phòng nhà nước, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW ngay trong ngày công bố hoặc ký phát hành để đăng Công báo .2. Khi nhận được những văn bản pháp luật tại Khoản 1 Điều này, Văn phòng nhà nước, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW có nghĩa vụ và trách nhiệm đảm nhiệm, vào sổ, sắp xếp, đăng văn bản trong số Công báo gần nhất, bảo vệ văn bản đó được đăng trong thời hạn 03 ngày thao tác, kể từ ngày văn bản được công bố hoặc ký phát hành .
Điều 94. Đính chính văn bản đăng Công báo
1. Văn bản sau khi đăng Công báo, nếu phát hiện có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình diễn thì phải được đính chính .2. Trách nhiệm đính chính :a ) Cơ quan phát hành có văn bản đính chính so với những sai sót do lỗi trong quy trình thiết kế xây dựng, phát hành văn bản ;b ) Văn phòng nhà nước có văn bản đính chính so với những sai sót do lỗi trong quy trình xuất bản Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW có văn bản đính chính so với những sai sót do lỗi trong quy trình xuất bản Công báo cấp tỉnh trên cơ sở so sánh với bản gửi đăng Công báo .3. Văn bản đính chính phải được đăng trên số Công báo gần nhất .
Điều 95. Xuất bản, phát hành Công báo in
1. Công báo được xuất bản, phát hành thoáng đãng đến những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có nhu yếu .
2. Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được cấp phát miễn phí cho xã, phường, thị trấn với số lượng 01 cuốn/số/xã, phường, thị trấn theo nhu cầu đăng ký của từng địa phương.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập danh sách xã, phường, thị trấn có nhu cầu nhận Công báo in miễn phí của địa phương mình và gửi về Văn phòng Chính phủ trước ngày 01 tháng 12 hằng năm.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động việc cấp phép Công báo cấp tỉnh không tính tiền ở địa phương .
Mục 2. NIÊM YẾT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 96. Niêm yết văn bản quy phạm pháp luật
1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phải được niêm yết .2. Nguyên tắc niêm yết văn bản quy phạm pháp luật :a ) Niêm yết toàn văn, rất đầy đủ, kịp thời, đúng mực những văn bản phải niêm yết để người dân tiếp cận hàng loạt nội dung của văn bản ;b ) Niêm yết văn bản quy phạm pháp luật phải được thực thi theo pháp luật của Luật ;c ) Văn bản quy phạm pháp luật được niêm yết phải là bản chính, có dấu và chữ ký .3. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chịu nghĩa vụ và trách nhiệm niêm yết văn bản quy phạm pháp luật do mình phát hành .
Điều 97. Thời hạn niêm yết văn bản quy phạm pháp luật
Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp huyện, Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phải được niêm yết chậm nhất là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký ban hành. Thời gian niêm yết ít nhất là 30 ngày liên tục, kể từ ngày niêm yết.
Điều 98. Địa điểm niêm yết văn bản quy phạm pháp luật
1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã được niêm yết tại trụ sở cơ quan phát hành văn bản .2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã cũng hoàn toàn có thể được niêm yết tại những khu vực sau đây theo quyết định hành động của quản trị Ủy ban nhân dân cùng cấp :a ) Nơi tiếp công dân của Ủy ban nhân dân cấp huyện so với văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ;b ) Nơi đảm nhiệm và trả tác dụng xử lý thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ;c ) Nhà văn hóa cấp huyện, cấp xã ; nhà văn hóa của thôn, làng, ấp, bản, phum, sóc, cụm dân cư, tổ dân phố ;d ) Các điểm bưu điện – văn hóa truyền thống cấp xã ;đ ) Trung tâm giáo dục hội đồng ;e ) Các điểm tập trung chuyên sâu dân cư khác .
Điều 99. Giá trị của văn bản niêm yết
Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã được niêm yết là văn bản chính thức. Trường hợp có sự khác nhau giữa văn bản được niêm yết và văn bản từ nguồn khác thì sử dụng văn bản được niêm yết.
Điều 100. Đính chính văn bản niêm yết
1. Văn bản sau khi đăng niêm yết, nếu phát hiện có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình diễn thì phải được đính chính ngay khi phát hiện sai sót .2. Văn bản đính chính phải được niêm yết trong thời hạn 01 ngày thao tác, kể từ ngày người có thẩm quyền ký văn bản đính chính. Thời hạn niêm yết văn bản đính chính được tính lại từ đầu .
Chương VII
DỊCH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 101. Dịch văn bản quy phạm pháp luật ra tiếng dân tộc thiểu số
1. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động việc dịch và tổ chức triển khai dịch ra tiếng dân tộc thiểu số so với những văn bản quy phạm pháp luật tương quan trực tiếp đến đời sống hàng ngày của những dân tộc thiểu số .2. Bản dịch văn bản quy phạm pháp luật ra tiếng dân tộc thiểu số phải bảo vệ đúng niềm tin của văn bản được dịch, bảo vệ tính đúng mực của nội dung văn bản được dịch .
Điều 102. Dịch văn bản quy phạm pháp luật ra tiếng nước ngoài
1. Các văn bản quy phạm pháp luật sau đây hoàn toàn có thể được dịch ra tiếng Anh hoặc tiếng quốc tế khác :a ) Luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ;b ) Nghị định của nhà nước, quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước được phát hành để triển khai Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc tương quan trực tiếp đến đời sống, việc làm, kinh doanh thương mại của người quốc tế, doanh nghiệp quốc tế tại Nước Ta .2. Cơ quan chủ trì soạn thảo chủ trì, phối hợp với Thông tấn xã Nước Ta và những cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan tổ chức triển khai dịch văn bản quy phạm pháp luật lao lý tại Khoản 1 Điều này ra tiếng Anh hoặc tiếng quốc tế khác và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tính đúng mực của bản dịch .3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động việc dịch văn bản quy phạm pháp luật của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân những cấp ra tiếng quốc tế nếu thấy thiết yếu .4. Bản dịch văn bản quy phạm pháp luật ra tiếng quốc tế phải bảo vệ đúng ý thức của văn bản được dịch, bảo vệ tính đúng mực của nội dung văn bản được dịch .
Chương VIII
KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Mục 1. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG THỨC KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 103. Văn bản được kiểm tra, xử lý
1. Văn bản được kiểm tra gồm :a ) Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ;c ) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định hành động của Ủy ban nhân dân ;d ) Văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được phát hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật ; văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, người không có thẩm quyền phát hành .2. Văn bản được giải quyết và xử lý gồm :b ) Văn bản có sai sót về địa thế căn cứ phát hành, thể thức, kỹ thuật trình diễn ;c ) Văn bản pháp luật tại điểm d Khoản 1 Điều này .
Điều 104. Nội dung kiểm tra văn bản
1. Kiểm tra về thẩm quyền phát hành văn bản gồm kiểm tra thẩm quyền về hình thức và kiểm tra thẩm quyền về nội dung .2. Kiểm tra về nội dung của văn bản .3. Kiểm tra về địa thế căn cứ phát hành ; thể thức, kỹ thuật trình diễn ; trình tự, thủ tục kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản .
Điều 105. Nguyên tắc kiểm tra, xử lý văn bản
1. Bảo đảm tính tổng lực, kịp thời, khách quan, công khai minh bạch, minh bạch ; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục ; tích hợp giữa việc kiểm tra của cơ quan, người có thẩm quyền với việc tự kiểm tra của cơ quan, người phát hành văn bản ; bảo vệ sự phối hợp giữa những cơ quan có tương quan .2. Không được tận dụng việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản vì Mục đích vụ lợi, gây khó khăn vất vả cho hoạt động giải trí của cơ quan, người có thẩm quyền phát hành văn bản và can thiệp vào quy trình giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý .3. Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về Kết luận kiểm tra và quyết định hành động giải quyết và xử lý văn bản .
Điều 106. Phương thức kiểm tra văn bản
1. Tự kiểm tra văn bản .2. Kiểm tra văn bản theo thẩm quyền :a ) Kiểm tra văn bản do cơ quan, người phát hành văn bản gửi đến ;b ) Kiểm tra văn bản khi nhận được nhu yếu, đề xuất kiến nghị của những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể phản ánh về văn bản có tín hiệu trái pháp lý ;c ) Kiểm tra văn bản theo địa phận tại cơ quan phát hành văn bản, chuyên đề, ngành, nghành nghề dịch vụ .
Điều 107. Căn cứ pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật của văn bản được kiểm tra
Căn cứ pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật của văn bản được kiểm tra là văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm các Điều kiện sau:
1. Có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý cao hơn văn bản được kiểm tra ;
Điều 108. Kiến nghị xử lý đối với cơ quan, người ban hành văn bản trái pháp luật
Căn cứ vào nội dung trái pháp luật của văn bản và mức độ thiệt hại trên thực tế do văn bản trái pháp luật gây ra, cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản kiến nghị:
1. Cơ quan, người đã phát hành văn bản trái pháp lý kịp thời vận dụng những giải pháp khắc phục hậu quả do việc phát hành và thi hành văn bản trái pháp lý gây ra ;2. Cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động hình thức giải quyết và xử lý so với cơ quan, người đã phát hành văn bản trái pháp lý .
Điều 109. Công bố kết quả xử lý văn bản
1. Kết quả giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp lý phải được cơ quan, người đã phát hành văn bản đó đăng Công báo, đăng trên Cổng thông tin hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan phát hành văn bản hoặc niêm yết tại những khu vực theo lao lý tại Điều 98 của Nghị định này .2. Kết quả giải quyết và xử lý những văn bản lao lý tại điểm d Khoản 1 Điều 103 của Nghị định này phải được gửi cho những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể mà trước đó văn bản đã được gửi. Trường hợp văn bản đó đã được đăng Công báo, đăng trên Cổng thông tin hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan phát hành hoặc được niêm yết thì hiệu quả giải quyết và xử lý cũng phải được công bố trên những phương tiện đi lại thông tin đó .
Điều 110. Hồ sơ kiểm tra văn bản
1. Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản có nghĩa vụ và trách nhiệm lập hồ sơ kiểm tra văn bản .3. Hồ sơ kiểm tra văn bản được tàng trữ theo pháp luật của pháp lý về tàng trữ .
Mục 2. TỰ KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 111. Trách nhiệm tự kiểm tra văn bản
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân những cấp, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt tự kiểm tra văn bản do mình phát hành hoặc liên tịch phát hành ngay sau khi văn bản được phát hành hoặc nhận được nhu yếu, yêu cầu của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể .2. Cơ quan, người có nghĩa vụ và trách nhiệm giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân những cấp, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt tự kiểm tra văn bản :c ) Người đứng đầu tổ chức triển khai pháp chế cơ quan thuộc nhà nước phối hợp với tổ chức triển khai pháp chế thuộc bộ mà Bộ trưởng bộ đó đã phát hành văn bản thuộc nghành hoạt động giải trí của cơ quan thuộc nhà nước thực thi việc tự kiểm tra văn bản ;d ) Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân giúp Hội đồng nhân dân triển khai việc tự kiểm tra văn bản của Hội đồng nhân dân ;đ ) Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp, người đứng đầu cơ quan được Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt giao là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực thi việc tự kiểm tra văn bản ;e ) Công chức tư pháp – hộ tịch giúp Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai việc tự kiểm tra văn bản .4. Các cơ quan, đơn vị chức năng có tương quan phải kịp thời phân phối thông tin, tài liệu thiết yếu và phối hợp với những cơ quan, người có nghĩa vụ và trách nhiệm lao lý tại Khoản 2, 3 Điều này trong việc tự kiểm tra văn bản .
Điều 112. Xử lý văn bản trái pháp luật
2. Báo cáo tác dụng tự kiểm tra văn bản có tín hiệu trái pháp lý gồm những nội dung sau :a ) Đánh giá nội dung có tín hiệu trái pháp lý của văn bản và yêu cầu hướng giải quyết và xử lý, thời hạn giải quyết và xử lý, giải pháp khắc phục hậu quả do văn bản gây ra ( nếu có ) ;b ) Xác định nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ, công chức tham mưu soạn thảo, đánh giá và thẩm định, thẩm tra và phát hành văn bản .3. Cơ quan, người phát hành có nghĩa vụ và trách nhiệm giải quyết và xử lý kịp thời văn bản trái pháp lý đã phát hành .4. Kết quả giải quyết và xử lý văn bản phải được công bố theo pháp luật tại Khoản 1 Điều 109 của Nghị định này .
Mục 3. KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN THEO THẨM QUYỀN
Tiểu Mục 1. THẨM QUYỀN KIỂM TRA VĂN BẢN
Điều 113. Thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ kiểm tra văn bản do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ khác, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt ban hành về những nội dung có liên quan đến ngành, lĩnh vực do mình phụ trách.
Người đứng đầu tổ chức pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ kiểm tra văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.
Người đứng đầu tổ chức pháp chế cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với tổ chức pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực hoạt động của cơ quan thuộc Chính phủ kiểm tra văn bản có quy định thuộc lĩnh vực hoạt động của cơ quan thuộc Chính phủ.
2. Thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp :b ) Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra văn bản pháp luật tại điểm a Khoản này .3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp ý kiến đề nghị những bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền sở tại địa phương kiểm tra những văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền kiểm tra của những bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền sở tại địa phương khi có phản ánh, đề xuất kiến nghị của cá thể, tổ chức triển khai .5. Trường hợp có tranh chấp về thẩm quyền kiểm tra văn bản thì Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động .
Điều 114. Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện .2. quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã .3. Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm giúp quản trị Ủy ban nhân dân cùng cấp triển khai việc kiểm tra văn bản được pháp luật tại những Khoản 1 và 2 Điều này .
Điều 115. Trình tự kiểm tra văn bản theo thẩm quyền
1. Tiếp nhận văn bản thuộc đối tượng kiểm tra
Cơ quan kiểm tra văn bản phải mở “Sổ văn bản đến” để theo dõi việc gửi và tiếp nhận văn bản thuộc đối tượng kiểm tra.
2. Thủ trưởng cơ quan kiểm tra văn bản phân công người kiểm tra văn bản .3. Người kiểm tra văn bản triển khai xem xét, nhìn nhận tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản được kiểm tra .4. Báo cáo tác dụng kiểm tra văn bản và đề xuất kiến nghị hướng giải quyết và xử lý :a ) Khi phát hiện văn bản được kiểm tra có tín hiệu trái pháp lý, người kiểm tra văn bản lập Phiếu kiểm tra văn bản, báo cáo giải trình Thủ trưởng cơ quan kiểm tra về hiệu quả kiểm tra và yêu cầu hướng giải quyết và xử lý ;b ) Căn cứ vào đặc thù, mức độ trái pháp lý của văn bản và hậu quả gây ra, người kiểm tra văn bản hoàn toàn có thể đề xuất kiến nghị : hình thức giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý ; giải quyết và xử lý nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền đã phát hành văn bản trái pháp lý ; giải quyết và xử lý nghĩa vụ và trách nhiệm so với cán bộ, công chức đã tham mưu soạn thảo, đánh giá và thẩm định, thẩm tra, phát hành văn bản trái pháp lý trong trường hợp người đó có lỗi .
6. Trường hợp cơ quan, người đã ban hành văn bản không xử lý văn bản trái pháp luật hoặc cơ quan kiểm tra văn bản không nhất trí với kết quả xử lý thì cơ quan kiểm tra văn bản trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.
Hồ sơ trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, xử lý văn bản gồm: báo cáo của cơ quan kiểm tra văn bản; văn bản được kiểm tra; cơ sở pháp lý để kiểm tra; Phiếu kiểm tra văn bản theo Mẫu số 01 Phụ lục III kèm theo Nghị định này; ý kiến của các cơ quan (nếu có); kết luận kiểm tra của cơ quan kiểm tra văn bản; các văn bản giải trình, thông báo kết quả xử lý của cơ quan có văn bản được kiểm tra (nếu có) và các tài liệu khác có liên quan (nếu có).
Cơ quan kiểm tra văn bản phải mở “Sổ theo dõi xử lý văn bản trái pháp luật” để theo dõi, đôn đốc việc xử lý văn bản theo Mẫu số 02 Phụ lục III kèm theo Nghị định này.
Điều 116. Kiểm tra văn bản theo địa bàn, chuyên đề, ngành, lĩnh vực
1. Kiểm tra văn bản theo địa phận :a ) Khi phát hiện văn bản có tín hiệu trái pháp lý, ảnh hưởng tác động lớn đến kinh tế tài chính – xã hội, nếu thấy thiết yếu, cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản lao lý tại Khoản 1, điểm b Khoản 2 Điều 113 và Khoản 3 Điều 114 của Nghị định này quyết định hành động xây dựng Đoàn kiểm tra văn bản theo địa phận tại cơ quan phát hành văn bản. Cơ quan kiểm tra văn bản có nghĩa vụ và trách nhiệm thông tin cho cơ quan có văn bản được kiểm tra về thành phần, thời hạn, khu vực, nội dung thao tác. Cơ quan có văn bản được kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm chuẩn bị sẵn sàng những nội dung, hồ sơ tương quan theo nhu yếu của cơ quan kiểm tra văn bản ;b ) Đoàn kiểm tra triển khai kiểm tra, Kết luận, đề xuất kiến nghị hoặc báo cáo giải trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, đề xuất kiến nghị việc giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý ; đồng thời đề xuất kiến nghị xem xét nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, người kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản trái pháp lý ;c ) Trường hợp xây dựng Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra văn bản theo địa phận thì cơ quan có văn bản được kiểm tra phối hợp với cơ quan chủ trì kiểm tra chuẩn bị sẵn sàng Điều kiện thiết yếu ship hàng Đoàn kiểm tra và thực thi kế hoạch kiểm tra theo pháp luật tại Khoản 2 Điều này .2. Kiểm tra văn bản theo chuyên đề, ngành, nghành nghề dịch vụ :a ) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kế hoạch kiểm tra văn bản theo chuyên đề hoặc theo ngành, nghành nghề dịch vụ và đôn đốc, chỉ huy, kiểm tra việc triển khai kế hoạch ;b ) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định hành động xây dựng Đoàn kiểm tra liên ngành để triển khai kiểm tra văn bản theo chuyên đề hoặc theo ngành, nghành nghề dịch vụ thuộc thẩm quyền kiểm tra ;c ) Cơ quan kiểm tra phải thông tin cho cơ quan có văn bản được kiểm tra biết trước khi triển khai việc kiểm tra theo chuyên đề hoặc theo ngành, nghành nghề dịch vụ. Cơ quan có văn bản được kiểm tra có nghĩa vụ và trách nhiệm phối hợp với Đoàn kiểm tra trong việc thực thi kiểm tra văn bản, chuẩn bị sẵn sàng những nội dung, hồ sơ tương quan đến văn bản được kiểm tra theo nhu yếu của Đoàn kiểm tra và kế hoạch kiểm tra của cơ quan kiểm tra văn bản ;d ) Đoàn kiểm tra liên ngành triển khai kiểm tra văn bản theo chuyên đề hoặc theo ngành, nghành có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi và phối hợp với cơ quan chủ trì kiểm tra, cơ quan, địa phương nơi có văn bản được kiểm tra triển khai theo kế hoạch kiểm tra văn bản đã được phê duyệt ; Kết luận và đề xuất kiến nghị hoặc báo cáo giải trình cơ quan, người có thẩm quyền đề xuất kiến nghị việc giải quyết và xử lý so với những nội dung kiểm tra ; báo cáo giải trình cơ quan chủ trì kiểm tra về tác dụng kiểm tra văn bản của Đoàn kiểm tra .
Điều 117. Kiểm tra văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước
Việc kiểm tra các văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.
Tiểu Mục 2. THẨM QUYỀN XỬ LÝ VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT
Điều 118. Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình Thủ tướng Chính phủ xử lý văn bản trái pháp luật
Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định:
1. Đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt :a ) Thông tư trái pháp lý do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phát hành ;b ) Quyết định trái pháp lý do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành .2. Đình chỉ việc thi hành một phần hoặc hàng loạt :b ) Nghị quyết trái pháp lý của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng, đồng thời đề xuất Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ .
Điều 119. Thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong việc xử lý văn bản trái pháp luật
1. Thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ :a ) Kiến nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt văn bản trái pháp lý do những Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phát hành tương quan đến ngành, nghành do mình đảm nhiệm. Trường hợp yêu cầu không được chấp thuận đồng ý thì trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động ;b ) Trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động đình chỉ việc thi hành một phần hoặc hàng loạt nghị quyết trái pháp lý của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành về ngành, nghành do mình đảm nhiệm, đồng thời ý kiến đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ ;c ) Trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt quyết định hành động trái pháp lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành về ngành, nghành nghề dịch vụ do mình đảm nhiệm .2. Thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp :a ) Thực hiện thẩm quyền giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý theo lao lý tại Khoản 1 Điều này ;b ) Kiến nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt văn bản trái pháp lý do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phát hành. Trường hợp đề xuất kiến nghị không được đồng ý chấp thuận thì trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động ;c ) Trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp lý do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành tương quan đến nhiều ngành, nhiều nghành quản trị nhà nước ;d ) Trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt quyết định hành động trái pháp lý do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành tương quan đến nhiều ngành, nhiều nghành nghề dịch vụ quản trị nhà nước ;đ ) Kiến nghị giải quyết và xử lý văn bản liên tịch có tín hiệu trái pháp lý giữa những Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo thủ tục lao lý tại Khoản 4 Điều 122 của Nghị định này .3. Thẩm quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng nhà nước :a ) Thực hiện thẩm quyền giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý theo pháp luật : tại Khoản 1 Điều này ;b ) Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt văn bản trái pháp lý do Bộ trưởng Bộ Tư pháp phát hành. Trường hợp đề xuất kiến nghị không được chấp thuận đồng ý thì trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động ;c ) Kiến nghị giải quyết và xử lý thông tư liên tịch có tín hiệu trái pháp lý giữa Bộ trưởng Bộ Tư pháp với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo pháp luật tại Khoản 4 Điều 122 của Nghị định này .
Điều 120. Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc xử lý văn bản trái pháp luật
1. Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt văn bản trái pháp lý của Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp .2. Đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp lý của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp, báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân để đề xuất Hội đồng nhân dân cùng cấp bãi bỏ .
Tiểu Mục 3. THỦ TỤC KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT
Điều 121. Thời gian gửi văn bản đến cơ quan kiểm tra
Trong thời hạn chậm nhất là 03 ngày làm việc, kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành, cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản phải gửi văn bản đến cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản theo quy định sau:
2. Văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi đến Sở Tư pháp .3. Văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã gửi đến Phòng Tư pháp .
Điều 122. Thủ tục do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tiến hành kiểm tra, xử lý văn bản trái pháp luật
1. Thủ tục do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ triển khai :a ) Khi kiểm tra, phát hiện văn bản có tín hiệu trái pháp lý, người đứng đầu tổ chức triển khai pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ báo cáo giải trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ Kết luận kiểm tra, gửi cơ quan, người đã phát hành văn bản để xem xét, giải quyết và xử lý theo pháp luật của pháp lý ;b ) Trường hợp cơ quan, người đã phát hành văn bản trái pháp lý không giải quyết và xử lý theo đúng thời hạn pháp luật hoặc Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ không nhất trí với hiệu quả giải quyết và xử lý thì Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ có thẩm quyền kiểm tra văn bản triển khai giải quyết và xử lý văn bản theo lao lý tại Điều 119 của Nghị định này .2. Thủ tục do Bộ trưởng Bộ Tư pháp triển khai :b ) Trường hợp cơ quan, người đã phát hành văn bản trái pháp lý không giải quyết và xử lý hoặc Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật không nhất trí với tác dụng giải quyết và xử lý thì Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật báo cáo giải trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực thi giải quyết và xử lý theo lao lý tại Điều 118 và Điều 119 của Nghị định này .3. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng nhà nước triển khai kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý do Bộ trưởng Bộ Tư pháp phát hành, liên tịch phát hành theo thủ tục lao lý tại Khoản 1 Điều này .
Điều 123. Thủ tục xử lý văn bản trái pháp luật trong trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiến nghị Thủ tướng Chính phủ
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có đề xuất kiến nghị Thủ tướng nhà nước về việc giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý thì hồ sơ kiến nghị gửi đến Bộ Tư pháp, đồng thời gửi đến Văn phòng nhà nước .2. Đối với văn bản trái pháp lý, không còn quan điểm khác nhau về tính hợp hiến, hợp pháp và hướng giải quyết và xử lý thì trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đề xuất kiến nghị, Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước giải quyết và xử lý theo pháp luật tại Điều 118 của Nghị định này .3. Đối với văn bản còn có quan điểm khác nhau về tính hợp hiến, hợp pháp hoặc có ý kiến đề nghị xem xét lại quyết định hành động giải quyết và xử lý theo pháp luật tại Khoản 5 Điều 132 của Nghị định này thì trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu, Bộ trưởng Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng nhà nước, những Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai giải quyết và xử lý văn bản theo thủ tục sau :a ) Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản báo cáo giải trình về văn bản trái pháp lý cần phải giải quyết và xử lý ;b ) Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo giải trình về tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản bị yêu cầu giải quyết và xử lý và đề xuất kiến nghị hướng giải quyết và xử lý ;c ) Cơ quan, người phát hành văn bản bị yêu cầu xử lý giải trình về những nội dung tương quan đến văn bản ;d ) Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh luận bàn về tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản ;đ ) Bộ trưởng Bộ Tư pháp Tóm lại, yêu cầu hướng giải quyết và xử lý văn bản và báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước xem xét, quyết định hành động .
Điều 124. Thủ tục do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành kiểm tra, xử lý văn bản trái pháp luật
1. Khi kiểm tra, phát hiện văn bản có tín hiệu trái pháp lý, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp Tóm lại kiểm tra, gửi cơ quan đã phát hành văn bản xem xét, giải quyết và xử lý theo lao lý của pháp lý .2. Trường hợp cơ quan đã phát hành văn bản trái pháp lý không giải quyết và xử lý theo thời hạn lao lý hoặc Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp không nhất trí với tác dụng giải quyết và xử lý thì Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp báo cáo giải trình quản trị Ủy ban nhân dân cùng cấp giải quyết và xử lý theo pháp luật tại Điều 120 của Nghị định này .
Điều 125. Thời hạn xử lý văn bản trái pháp luật
1. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Tóm lại kiểm tra về văn bản trái pháp lý, cơ quan, người đã phát hành văn bản phải tổ chức triển khai xem xét, giải quyết và xử lý văn bản đó và thông tin tác dụng giải quyết và xử lý cho cơ quan kiểm tra văn bản .2. Trường hợp cơ quan, người đã phát hành văn bản trái pháp lý không giải quyết và xử lý theo lao lý tại Khoản 1 Điều này hoặc cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản không nhất trí với tác dụng giải quyết và xử lý văn bản thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn giải quyết và xử lý, cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra, giải quyết và xử lý báo cáo giải trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, giải quyết và xử lý theo pháp luật .3. Việc giải quyết và xử lý nghị quyết trái pháp lý của Hội đồng nhân dân phải được thực thi tại kỳ họp gần nhất của Hội đồng nhân dân .
Tiểu Mục 4. KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN CÓ CHỨA QUY PHẠM PHÁP LUẬT BAN HÀNH KHÔNG ĐÚNG HÌNH THỨC, THẨM QUYỀN
Điều 126. Văn bản được kiểm tra
1. Việc kiểm tra văn bản lao lý tại điểm d Khoản 1 Điều 103 của Nghị định này được thực thi khi nhận được nhu yếu, yêu cầu của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể .2. Văn bản được kiểm tra pháp luật tại Khoản 1 Điều này gồm :a ) Văn bản có chứa quy phạm pháp luật do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành nhưng không được phát hành bằng hình thức thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định hành động của Ủy ban nhân dân ;b ) Văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc văn bản có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, người không có thẩm quyền phát hành .
Điều 127. Trách nhiệm xử lý văn bản
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân có trách nhiệm xem xét, xử lý văn bản quy định tại Khoản 2 Điều 126 của Nghị định này khi nhận được kết luận của cơ quan, người có thẩm quyền.
Điều 128. Thẩm quyền và thủ tục kiểm tra, xử lý
1. Thẩm quyền kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản :a ) Bộ trưởng Bộ Tư pháp triển khai kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản lao lý tại điểm a Khoản 2 Điều 126 của Nghị định này và văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quản trị Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng, Thủ trưởng những đơn vị chức năng thường trực bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành. Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản giúp Bộ trưởng kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản theo lao lý tại điểm này ;b ) Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng nhà nước kiểm tra, giải quyết và xử lý so với những văn bản pháp luật tại Khoản 2 Điều 126 của Nghị định này do Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Thủ trưởng những đơn vị chức năng thường trực Bộ Tư pháp phát hành ;c ) Giám đốc Sở Tư pháp thực thi kiểm tra, giải quyết và xử lý so với những văn bản có chứa quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện phát hành nhưng không được phát hành bằng hình thức nghị quyết của Hội đồng nhân dân hoặc quyết định hành động của Ủy ban nhân dân ; những văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng những cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phát hành ;d ) Trưởng Phòng Tư pháp thực thi kiểm tra, giải quyết và xử lý so với những văn bản có chứa quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã phát hành nhưng không được phát hành bằng hình thức nghị quyết của Hội đồng nhân dân hoặc quyết định hành động của Ủy ban nhân dân ; những văn bản do quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc chức vụ khác ở cấp xã phát hành, có chứa quy phạm pháp luật .2. Thủ tục kiểm tra, giải quyết và xử lý so với những văn bản trái pháp lý pháp luật tại Khoản 1 Điều này được triển khai theo pháp luật tại Khoản 2 và 3 Điều 122, Điều 124 và Khoản 1 Điều 129 của Nghị định này .3. Việc kiểm tra, giải quyết và xử lý so với văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc văn bản có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do người đứng đầu những cơ quan, đơn vị chức năng thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước được tổ chức triển khai ở cấp tỉnh, cấp huyện, đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng phát hành được triển khai như sau :b ) Đối với những văn bản do người đứng đầu những cơ quan, đơn vị chức năng thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước được tổ chức triển khai ở cấp huyện phát hành được kiểm tra, giải quyết và xử lý theo pháp luật tại điểm a Khoản 1 Điều này. Trường hợp người đã phát hành văn bản không xem xét, giải quyết và xử lý thì người có thẩm quyền kiểm tra ý kiến đề nghị cơ quan quản trị cấp trên của cơ quan đó xem xét, giải quyết và xử lý .4. Việc kiểm tra, giải quyết và xử lý những văn bản có chứa quy phạm pháp luật, văn bản có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do quản trị Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân và những cơ quan của Hội đồng nhân dân phát hành được thực thi như so với văn bản của Hội đồng nhân dân cùng cấp .
Tiểu Mục 5. XỬ LÝ VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT
Điều 129. Kết luận kiểm tra văn bản trái pháp luật
2. Kết luận kiểm tra phải có những nội dung cơ bản sau đây : tên văn bản được kiểm tra ; tên và nội dung văn bản làm địa thế căn cứ pháp lý để xác lập nội dung trái pháp lý của văn bản được kiểm tra ; quan điểm về nội dung trái pháp lý của văn bản được kiểm tra ; nhu yếu cơ quan, người đã phát hành văn bản xem xét, giải quyết và xử lý và thông tin hiệu quả giải quyết và xử lý văn bản, đồng thời đề xuất kiến nghị việc xem xét, giải quyết và xử lý nghĩa vụ và trách nhiệm so với cơ quan, người đã tham mưu thiết kế xây dựng, phát hành văn bản trái pháp lý đó .3. Trường hợp phát hiện văn bản được kiểm tra có nội dung trái pháp lý, xích míc, chồng chéo với văn bản có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý cao hơn được phát hành sau văn bản được kiểm tra hoặc không hài hòa và hợp lý, khả thi, không tương thích với tình hình kinh tế tài chính – xã hội ; một phần hoặc hàng loạt văn bản làm địa thế căn cứ phát hành văn bản được kiểm tra đã được sửa chữa thay thế, sửa đổi, bổ trợ, bãi bỏ, đình chỉ thi hành hoặc ngưng hiệu lực hiện hành bằng văn bản khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, dẫn đến nội dung của văn bản không còn tương thích với pháp lý hiện hành thì trong Kết luận kiểm tra, cơ quan kiểm tra văn bản đề xuất kiến nghị cơ quan phát hành văn bản thực thi việc thanh tra rà soát, giải quyết và xử lý theo pháp luật tại Chương IX của Nghị định này .
Điều 130. Hình thức xử lý văn bản trái pháp luật, văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật
1. Đình chỉ việc thi hành một phần hoặc hàng loạt văn bản trong trường hợp nội dung trái pháp lý ảnh hưởng tác động đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của tổ chức triển khai, cá thể nếu không được bãi bỏ kịp thời .2. Bãi bỏ một phần hoặc hàng loạt văn bản trong những trường hợp sau :b ) Văn bản pháp luật tại điểm d Khoản 1 Điều 103 của Nghị định này .3. Đính chính văn bản được triển khai so với văn bản có sai sót về địa thế căn cứ phát hành, thể thức, kỹ thuật trình diễn. Cơ quan, người phát hành văn bản đính chính văn bản bằng văn bản hành chính. Việc đính chính văn bản của Hội đồng nhân dân do Thường trực Hội đồng nhân dân thực thi .
Mục 4. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN, NGƯỜI BAN HÀNH VĂN BẢN ĐƯỢC KIỂM TRA
Điều 131. Nhiệm vụ của cơ quan, người ban hành văn bản được kiểm tra
1. Gửi văn bản đến cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra theo pháp luật ; cung ứng thông tin, tài liệu thiết yếu cho cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản .2. Gửi đăng Công báo, niêm yết văn bản đã được giải quyết và xử lý theo pháp luật của pháp lý .3. Giải trình về nội dung văn bản theo nhu yếu của cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản .4. Tự kiểm tra kịp thời để phát hiện và giải quyết và xử lý văn bản có tín hiệu trái pháp lý theo pháp luật tại Khoản 1 Điều 111 và Điều 112 của Nghị định này .5. Thông báo tác dụng giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý cho cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản .6. Tạo Điều kiện cho cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản triển khai trách nhiệm kiểm tra văn bản .7. Thực hiện những quyết định hành động, nhu yếu của Thủ tướng nhà nước theo lao lý tại Điều 118 của Nghị định này .8. Thực hiện những quyết định hành động, yêu cầu của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ theo lao lý tại Điều 119 của Nghị định này ; nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, quyết định hành động của quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo pháp luật tại Điều 120 của Nghị định này .
Điều 132. Quyền hạn của cơ quan, người có văn bản được kiểm tra
1. Được thông tin về kế hoạch, nội dung kiểm tra, nội dung được nhu yếu .2. Trình bày quan điểm tương quan đến nội dung văn bản được kiểm tra .3. Từ chối vấn đáp, cung ứng thông tin không thuộc khoanh vùng phạm vi tính năng, trách nhiệm, quyền hạn của mình hoặc những thông tin thuộc bí hiểm nhà nước không được phép phân phối theo pháp luật của pháp lý .4. Giải trình và ý kiến đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản xem xét lại Tóm lại kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý .
5. Trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra, xử lý văn bản vẫn quyết định xử lý theo quy định tại Điều 119 và Điều 120 của Nghị định này thì cơ quan, người có văn bản được kiểm tra có quyền đề nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý văn bản xem xét lại quyết định xử lý. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị xem xét lại quyết định xử lý, nếu cơ quan, người có thẩm quyền xử lý văn bản không trả lời thì cơ quan, người có văn bản được kiểm tra có quyền báo cáo Thủ tướng Chính phủ, nếu cơ quan, người đã xử lý văn bản là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, hoặc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nếu cơ quan, người đã xử lý văn bản là Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Khi thực hiện các quyền quy định tại Khoản 4 và 5 Điều này, cơ quan, người có văn bản được kiểm tra cần chứng minh văn bản do mình ban hành đúng pháp luật và phải chịu trách nhiệm trước cấp trên và trước pháp luật về tính trung thực trong báo cáo, đề nghị của mình.
Điều 133. Những hành vi vi phạm pháp luật trong công tác kiểm tra, xử lý văn bản của cơ quan, người có văn bản được kiểm tra
1. Không gửi văn bản theo pháp luật ; không cung ứng thông tin, tài liệu thiết yếu cho cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn bản .2. Không thực thi việc đăng Công báo, niêm yết những văn bản quy phạm pháp luật đã được giải quyết và xử lý theo pháp luật của pháp lý .3. Không tổ chức triển khai tự kiểm tra để phát hiện, giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý do mình phát hành .4. Không giải quyết và xử lý văn bản khi có nhu yếu, yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra hoặc nhu yếu, đề xuất kiến nghị của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể và cơ quan thông tin đại chúng .5. Có hành vi cản trở, gây khó khăn vất vả cho cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra trong quy trình kiểm tra văn bản .6. Báo cáo sai thực sự khi triển khai những quyền lao lý tại những Khoản 4 và 5 Điều 132 của Nghị định này .7. Không thực thi quyết định hành động của cơ quan có thẩm quyền giải quyết và xử lý văn bản do mình phát hành .
8. Những hành vi vi phạm pháp luật khác trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra, xử lý văn bản.
Tùy theo tính chất và mức độ của hành vi vi phạm pháp luật về kiểm tra, xử lý văn bản, cơ quan, người có văn bản được kiểm tra phải bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 134. Xem xét, xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, người ban hành văn bản trái pháp luật
1. Việc xem xét, giải quyết và xử lý nghĩa vụ và trách nhiệm so với cơ quan, người đã phát hành văn bản trái pháp lý phải địa thế căn cứ vào nội dung, đặc thù, mức độ trái pháp lý của văn bản và hậu quả của nội dung trái pháp lý gây ra so với xã hội và trên cơ sở đặc thù, mức độ lỗi của cơ quan, người đã phát hành, tham mưu phát hành văn bản đó .2. Việc xem xét nghĩa vụ và trách nhiệm tập thể, nghĩa vụ và trách nhiệm cá thể được thực thi như sau :a ) Cơ quan phát hành văn bản có nội dung trái pháp lý phải tổ chức triển khai việc kiểm điểm, xác lập nghĩa vụ và trách nhiệm của tập thể và báo cáo giải trình cơ quan cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động theo lao lý của pháp lý, đồng thời xem xét nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong việc phát hành văn bản có nội dung trái pháp lý ;
b) Cán bộ, công chức trong quá trình tham mưu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật, tùy theo tính chất, mức độ lỗi và nội dung trái pháp luật của văn bản, phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Thủ tục xử lý kỷ luật cán bộ, công chức thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
3. Cơ quan, người phát hành văn bản khi nhận được Tóm lại kiểm tra, đề xuất kiến nghị của cơ quan có thẩm quyền kiểm tra văn bản mà không triển khai việc xem xét, giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý hoặc không triển khai thông tin tác dụng giải quyết và xử lý theo lao lý thì bị giải quyết và xử lý theo pháp luật của pháp lý về cán bộ, công chức .
Mục 5. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, KIỂM TRA CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN
Điều 135. Chế độ báo cáo
1. Chế độ báo cáo giải trình hằng năm về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Ủy ban nhân dân những cấp, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng được thực thi đơn cử như sau :a ) Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp, tổ chức triển khai pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cơ quan được Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt giao trách nhiệm có nghĩa vụ và trách nhiệm chuẩn bị sẵn sàng báo cáo giải trình hằng năm về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng ;b ) Báo cáo hằng năm về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng được gửi đến Bộ Tư pháp. Báo cáo hằng năm về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện đồng thời gửi đến Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để được tổng hợp, báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân ;c ) Thời hạn gửi báo cáo giải trình, thời gian lấy số liệu báo cáo giải trình hằng năm về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản thực thi theo pháp luật về công tác làm việc thống kê, báo cáo giải trình của ngành Tư pháp .2. Hằng năm, trên cơ sở báo cáo giải trình tình hình công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng pháp luật tại Khoản 1 Điều này, Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm tổng hợp báo cáo giải trình, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước .3. Báo cáo hằng năm về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản có những nội dung cơ bản sau :
a) Số liệu do bộ, ngành, địa phương mình ban hành đã được tự kiểm tra và xử lý; kiểm tra theo thẩm quyền đã được gửi đến để kiểm tra và thực tế đã kiểm tra; đã phát hiện có nội dung trái pháp luật và yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản xem xét, xử lý; đã được xử lý theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra văn bản; đã xử lý theo thẩm quyền.
Cơ quan thuộc Chính phủ báo cáo việc phối hợp với tổ chức pháp chế các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc tự kiểm tra và kiểm tra văn bản theo thẩm quyền các văn bản thuộc lĩnh vực hoạt động của cơ quan thuộc Chính phủ;
b ) Tình hình thanh tra rà soát văn bản làm địa thế căn cứ pháp lý Giao hàng công tác làm việc kiểm tra văn bản trong nghành nghề dịch vụ được giao ;c ) Đánh giá về kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản ; tổ chức triển khai, cán bộ ; kinh phí đầu tư cho công tác làm việc kiểm tra văn bản ; công tác làm việc tập huấn, hướng dẫn, tu dưỡng nhiệm vụ kiểm tra văn bản và những Điều kiện bảo vệ khác cho công tác làm việc kiểm tra văn bản ;d ) Những khó khăn vất vả, vướng mắc và yêu cầu ;đ ) Danh Mục văn bản trái pháp lý về thẩm quyền, nội dung .
Điều 136. Đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm tra, xử lý văn bản
1. Đôn đốc, chỉ huy, kiểm tra việc thực thi công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản phải được thực thi tiếp tục, kịp thời .2. Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp đôn đốc, chỉ huy, kiểm tra việc triển khai công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của những bộ, ngành, địa phương .3. Tổ chức pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cơ quan được Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt giao trách nhiệm có nghĩa vụ và trách nhiệm giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng trong việc đôn đốc, chỉ huy công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản ở bộ, ngành, địa phương .
Chương IX
RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Mục 1. ĐỐI TƯỢNG NGUYÊN TẮC, TRÁCH NHIỆM RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 137. Văn bản được rà soát, hệ thống hóa
Văn bản được rà soát, hệ thống hóa gồm các văn bản quy định tại Điều 4 của Luật, trừ Hiến pháp.
Điều 138. Nguyên tắc rà soát, hệ thống hóa văn bản
1. Việc thanh tra rà soát văn bản phải được thực thi liên tục, ngay khi có địa thế căn cứ thanh tra rà soát ; không bỏ sót văn bản thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm thanh tra rà soát ; kịp thời giải quyết và xử lý hiệu quả thanh tra rà soát ; tuân thủ trình tự thanh tra rà soát .2. Việc hệ thống hóa văn bản phải được triển khai định kỳ, đồng nhất ; kịp thời công bố Tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực hiện hành và những danh Mục văn bản ; tuân thủ trình tự hệ thống hóa .3. Việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản có nội dung thuộc bí hiểm nhà nước được triển khai theo lao lý của pháp lý về bảo vệ bí hiểm nhà nước .
Điều 139. Trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa văn bản
1. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ :b ) Thủ trưởng những đơn vị chức năng trình độ thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có nghĩa vụ và trách nhiệm giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ triển khai thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản Điều chỉnh những yếu tố thuộc công dụng, trách nhiệm quản trị nhà nước của đơn vị chức năng mình. Người đứng đầu tổ chức triển khai pháp chế hoặc người đứng đầu đơn vị chức năng được giao triển khai công tác làm việc pháp chế ở Tổng cục và tương tự, Cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có nghĩa vụ và trách nhiệm chủ trì, phối hợp với những đơn vị chức năng có tương quan giúp Tổng cục trưởng, Cục trưởng triển khai thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản tương quan đến ngành, nghành quản trị nhà nước của cơ quan, đơn vị chức năng mình ;
c) Người đứng đầu tổ chức pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản chung của bộ, cơ quan ngang bộ.
Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản chung của Bộ Tư pháp.
a) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản do Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành; văn bản do Tòa án nhân dân tối cao chủ trì soạn thảo và văn bản do cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình có nội dung thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Tòa án nhân dân tối cao.
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành; văn bản do Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì soạn thảo và văn bản do cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình có nội dung thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Tổng Kiểm toán nhà nước thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành; văn bản do Kiểm toán nhà nước chủ trì soạn thảo và văn bản do cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình có nội dung thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm toán nhà nước;
b ) Thủ trưởng những đơn vị chức năng thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước triển khai thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản theo lao lý của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước .3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân :a ) Ủy ban nhân dân triển khai thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản do mình và Hội đồng nhân dân cùng cấp phát hành ; phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân đề xuất kiến nghị Hội đồng nhân dân giải quyết và xử lý hiệu quả thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản của Hội đồng nhân dân ;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức rà soát, hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình ban hành;
c) Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp huyện chủ trì, phối hợp với Ban pháp chế Hội đồng nhân dân và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản của Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cùng cấp có nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình.
Người đứng đầu tổ chức pháp chế hoặc đơn vị được giao thực hiện công tác pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản.
Thủ trưởng các cơ quan khác đã chủ trì soạn thảo văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban pháp chế Hội đồng nhân dân, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản;
d ) Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp hiệu quả thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản chung của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình .4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng :a ) Thực hiện thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản do mình và Hội đồng nhân dân cùng cấp phát hành ; phối hợp với cơ quan có tương quan yêu cầu Hội đồng nhân dân giải quyết và xử lý hiệu quả thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản của Hội đồng nhân dân ;b ) Quy định đơn cử nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan thuộc thẩm quyền quản trị trong việc giúp Ủy ban nhân dân triển khai thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản .
Mục 2. KIẾN NGHỊ RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, NGUỒN VĂN BẢN RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA, CĂN CỨ RÀ SOÁT, CÁC HÌNH THỨC XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƯỢC RÀ SOÁT, SỬ DỤNG KẾT QUẢ RÀ SOÁT
Điều 140. Kiến nghị rà soát văn bản
1. Cơ quan, tổ chức triển khai và công dân khi phát hiện văn bản có nội dung trái pháp lý, xích míc, chồng chéo hoặc không còn tương thích thì đề xuất kiến nghị cơ quan nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi thanh tra rà soát văn bản được lao lý tại Điều 139 của Nghị định này .2. Cơ quan nhận được đề xuất kiến nghị có nghĩa vụ và trách nhiệm xem xét để triển khai thanh tra rà soát văn bản hoặc chuyển yêu cầu đến cơ quan có nghĩa vụ và trách nhiệm thanh tra rà soát văn bản, đồng thời thông tin cho cơ quan, tổ chức triển khai và công dân đã đề xuất kiến nghị thanh tra rà soát văn bản .
Điều 142. Căn cứ rà soát văn bản
1. Văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát là văn bản được phát hành sau, có lao lý tương quan đến văn bản được thanh tra rà soát, gồm :a ) Văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực hiện hành pháp lý cao hơn văn bản được thanh tra rà soát ; văn bản quy phạm pháp luật của chính cơ quan, người có thẩm quyền phát hành văn bản được thanh tra rà soát ;b ) Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên sau thời gian phát hành văn bản được thanh tra rà soát .2. Tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát được xác lập địa thế căn cứ vào chủ trương, đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước ; hiệu quả Điều tra, khảo sát và thông tin thực tiễn tương quan đến đối tượng người dùng, khoanh vùng phạm vi Điều chỉnh của văn bản được thanh tra rà soát .
Điều 143. Các hình thức xử lý văn bản được rà soát
1. Bãi bỏ hàng loạt hoặc một phần văn bản :a ) Bãi bỏ hàng loạt văn bản được vận dụng trong trường hợp đối tượng người dùng Điều chỉnh của văn bản không còn hoặc hàng loạt pháp luật của văn bản trái, chồng chéo, xích míc với văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát hoặc không còn tương thích với tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội mà không thiết yếu phát hành văn bản để sửa chữa thay thế ;b ) Bãi bỏ một phần văn bản được vận dụng trong trường hợp một phần đối tượng người tiêu dùng Điều chỉnh của văn bản không còn hoặc một phần nội dung của văn bản trái, chồng chéo, xích míc với văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát hoặc không còn tương thích với tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội mà không thiết yếu phát hành văn bản để sửa đổi, bổ trợ ;2. Thay thế văn bản được vận dụng trong trường hợp hàng loạt hoặc hầu hết nội dung của văn bản trái, chồng chéo, xích míc với văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát hoặc không còn tương thích với tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .3. Sửa đổi, bổ trợ văn bản được vận dụng trong trường hợp một phần nội dung của văn bản trái, chồng chéo, xích míc với văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát hoặc không còn tương thích với tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .4. Ban hành văn bản mới được vận dụng trong trường hợp qua thanh tra rà soát phát hiện có quan hệ xã hội cần được Điều chỉnh bởi văn bản có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý cao hơn hoặc có quan hệ xã hội cần Điều chỉnh nhưng chưa có lao lý pháp lý Điều chỉnh .5. Đình chỉ việc thi hành một phần hoặc hàng loạt nội dung văn bản được vận dụng trong trường hợp văn bản được thanh tra rà soát có lao lý trái pháp lý, xích míc, chồng chéo nếu chưa được sửa đổi, bổ trợ, bãi bỏ, thay thế sửa chữa kịp thời và liên tục triển khai thì hoàn toàn có thể gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng tác động đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của tổ chức triển khai, cá thể .
Điều 144. Sử dụng kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản
1. Kết quả thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản được sử dụng trong hoạt động giải trí kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý ; tra cứu trong vận dụng và thực thi pháp lý ; update thông tin của văn bản vào Cơ sở tài liệu vương quốc về pháp lý .2. Kết quả thanh tra rà soát văn bản được sử dụng để ship hàng công tác hợp nhất văn bản, pháp điển mạng lưới hệ thống quy phạm pháp luật và trấn áp thủ tục hành chính .
Mục 3. NỘI DUNG, TRÌNH TỰ RÀ SOÁT VÀ XỬ LÝ KẾT QUẢ RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 145. Xác định văn bản là căn cứ để rà soát và văn bản cần rà soát
1. Văn bản sửa đổi, bổ trợ, sửa chữa thay thế, bãi bỏ, đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực thực thi hiện hành một hoặc nhiều văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát ; văn bản được sửa đổi, bổ trợ, sửa chữa thay thế, bãi bỏ, bị ngưng hiệu lực thực thi hiện hành, bị đình chỉ việc thi hành là văn bản cần thanh tra rà soát .2. Văn bản sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa, bãi bỏ, ngưng hiệu lực hiện hành, đình chỉ việc thi hành văn bản được sử dụng làm địa thế căn cứ phát hành một hoặc nhiều văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát ; văn bản có văn bản là địa thế căn cứ phát hành được sửa đổi, bổ trợ, sửa chữa thay thế, bãi bỏ, bị ngưng hiệu lực thực thi hiện hành, bị đình chỉ việc thi hành là văn bản cần thanh tra rà soát .3. Văn bản sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa, bãi bỏ, ngưng hiệu lực hiện hành, đình chỉ văn bản được dẫn chiếu trong nội dung của một hoặc nhiều văn bản là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát ; văn bản có chứa nội dung được dẫn chiếu đến văn bản được sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa, bãi bỏ, bị ngưng hiệu lực thực thi hiện hành, bị đình chỉ việc thi hành là văn bản cần thanh tra rà soát .4. Văn bản có lao lý tương quan đến một hoặc nhiều văn bản phát hành trước đó là địa thế căn cứ để thanh tra rà soát ; văn bản được phát hành trước đó là văn bản cần thanh tra rà soát .
Điều 146. Xác định tình hình phát triển kinh tế – xã hội là căn cứ rà soát văn bản
Tình hình phát triển kinh tế – xã hội là căn cứ rà soát văn bản được xác định trên cơ sở các tài liệu, thông tin sau:
1. Điều lệ, cương lĩnh, nghị quyết, thông tri, thông tư, tài liệu chính thức khác của Đảng ; văn bản, tài liệu chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tương quan đến văn bản được thanh tra rà soát ;2. Kết quả Điều tra, khảo sát ; thông tin kinh tế tài chính – xã hội ; số liệu và báo cáo giải trình thống kê ; thông tin, số liệu thực tiễn, tài liệu khác tương quan đến văn bản được thanh tra rà soát do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố .
Điều 147. Nội dung rà soát theo căn cứ là văn bản
1. Hiệu lực của văn bản .2. Căn cứ phát hành của văn bản .3. Thẩm quyền phát hành văn bản .4. Nội dung của văn bản .
Điều 148. Nội dung rà soát theo căn cứ là tình hình phát triển kinh tế – xã hội
1. Đối tượng Điều chỉnh của văn bản .2. Hình thức văn bản .3. Nội dung của văn bản .4. Quan hệ xã hội mới cần được Điều chỉnh bằng văn bản quy phạm pháp luật .
Điều 149. Trình tự rà soát theo căn cứ là văn bản
1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng phân công người thanh tra rà soát văn bản ngay sau khi văn bản là địa thế căn cứ thanh tra rà soát được trải qua hoặc ký phát hành .2. Người thanh tra rà soát xác lập văn bản cần thanh tra rà soát, báo cáo giải trình Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng quyết định hành động .3. Người thanh tra rà soát xem xét, nhìn nhận phần địa thế căn cứ phát hành văn bản được thanh tra rà soát để xác lập và tập hợp khá đầy đủ văn bản là địa thế căn cứ thanh tra rà soát .5. Người thanh tra rà soát xem xét, nhìn nhận thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền về nội dung của văn bản được thanh tra rà soát .6. Người thanh tra rà soát xem xét, nhìn nhận nội dung văn bản được thanh tra rà soát để xác lập lao lý trái, chồng chéo, xích míc với văn bản là địa thế căn cứ thanh tra rà soát .
Điều 150. Trình tự rà soát theo căn cứ là tình hình phát triển kinh tế – xã hội
1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng phân công người thanh tra rà soát văn bản ngay khi tình hình kinh tế tài chính – xã hội có sự đổi khác hoàn toàn có thể làm cho nội dung của văn bản không còn tương thích .2. Người thanh tra rà soát xác lập văn bản cần thanh tra rà soát, báo cáo giải trình Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng quyết định hành động .3. Người thanh tra rà soát địa thế căn cứ vào đối tượng người tiêu dùng, khoanh vùng phạm vi Điều chỉnh của văn bản được thanh tra rà soát, tập hợp thông tin, tài liệu, văn bản là địa thế căn cứ xác lập sự đổi khác của tình hình kinh tế tài chính – xã hội theo lao lý tại Điều 146 của Nghị định này .4. Người thanh tra rà soát văn bản xem xét, nhìn nhận văn bản được thanh tra rà soát để xác lập những nội dung pháp luật tại Điều 148 của Nghị định này .
Điều 151. Lập Phiếu rà soát văn bản
1. Người rà soát lập Phiếu rà soát văn bản theo Mẫu số 01 Phụ lục IV kèm theo Nghị định này trong trường hợp văn bản được rà soát có quy định trái, mâu thuẫn, chồng chéo với văn bản là căn cứ rà soát hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội.
Trường hợp kết quả rà soát văn bản có nội dung phức tạp, người rà soát đề xuất Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét, tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan để hoàn thiện kết quả rà soát.
2. Người thanh tra rà soát không lập Phiếu thanh tra rà soát văn bản mà ký vào góc trên của văn bản được thanh tra rà soát, ghi rõ họ tên, ngày, tháng, năm thanh tra rà soát trong trường hợp văn bản được thanh tra rà soát không có lao lý trái, xích míc, chồng chéo với văn bản là địa thế căn cứ thanh tra rà soát hoặc còn tương thích với tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .
Điều 152. Lập hồ sơ rà soát văn bản
Người rà soát lập hồ sơ rà soát gồm các tài liệu sau:
1. Văn bản được thanh tra rà soát ;
2. Văn bản là căn cứ rà soát; tài liệu liên quan về tình hình phát triển kinh tế – xã hội;
3. Phiếu thanh tra rà soát văn bản ;4. Dự thảo báo cáo giải trình hiệu quả thanh tra rà soát của cơ quan, đơn vị chức năng trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân, trong đó nhìn nhận về hiệu lực hiện hành, thẩm quyền phát hành, nội dung trái, chồng chéo, xích míc của văn bản được thanh tra rà soát với văn bản là địa thế căn cứ thanh tra rà soát hoặc không còn tương thích với tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và yêu cầu giải quyết và xử lý ;5. Dự thảo văn bản lấy quan điểm cơ quan liên tịch phát hành văn bản được thanh tra rà soát về việc giải quyết và xử lý hiệu quả thanh tra rà soát ( nếu có ) ;6. Dự thảo văn bản của bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết và xử lý văn bản ;7. Các tài liệu khác có tương quan .
Điều 153. Lấy ý kiến và hoàn thiện hồ sơ rà soát văn bản
1. Cơ quan, đơn vị rà soát thuộc bộ, cơ quan ngang bộ lấy ý kiến tổ chức pháp chế; cơ quan, đơn vị rà soát thuộc Bộ Tư pháp lấy ý kiến Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp; cơ quan, đơn vị rà soát cấp tỉnh lấy ý kiến Sở Tư pháp; cơ quan, đơn vị rà soát cấp huyện lấy ý kiến Phòng Tư pháp về kết quả rà soát văn bản.
Cơ quan rà soát lấy ý kiến cơ quan liên tịch ban hành văn bản được rà soát về kết quả rà soát văn bản.
2. Cơ quan, đơn vị chức năng được lấy quan điểm có nghĩa vụ và trách nhiệm vấn đáp bằng văn bản, trong đó nêu rõ nội dung nhất trí, nội dung không nhất trí và nguyên do hoặc quan điểm khác .3. Cơ quan, đơn vị chức năng thanh tra rà soát triển khai xong hồ sơ trên cơ sở quan điểm góp ý để trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân những cấp xem xét, quyết định hành động giải quyết và xử lý .
Điều 154. Xử lý hoặc kiến nghị xử lý kết quả rà soát văn bản
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân những cấp quyết định hành động giải quyết và xử lý hoặc yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết và xử lý tác dụng thanh tra rà soát .2. Tổ chức pháp chế, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã lập “ Sổ theo dõi văn bản được thanh tra rà soát ” theo Mẫu số 02 Phụ lục IV kèm theo Nghị định này .
Điều 156. Rà soát và xử lý kết quả rà soát văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt
Việc rà soát và xử lý kết quả rà soát văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt được thực hiện theo trình tự do Ủy ban nhân dân ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt quy định.
Điều 157. Công bố danh Mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực
3. Văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực được đưa vào danh Mục để công bố định kỳ hằng năm là văn bản có thời điểm hết hiệu lực, thời điểm bắt đầu ngưng hiệu lực trong một năm (tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12).
Trường hợp văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực thuộc đối tượng của kỳ công bố trước nhưng chưa được công bố thì cơ quan rà soát đưa văn bản đó vào danh Mục văn bản để công bố.
4. Quyết định công bố danh Mục văn bản hết hiệu lực hiện hành, ngưng hiệu lực thực thi hiện hành của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được gửi đến Bộ Tư pháp ; quyết định hành động của quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp ; quyết định hành động của quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tư pháp để theo dõi, tổng hợp .5. Danh Mục văn bản hết hiệu lực thực thi hiện hành, ngưng hiệu lực hiện hành được lập theo Mẫu số 03, 04 Phụ lục IV kèm theo Nghị định này .
Điều 158. Xử lý văn bản được phát hiện trái pháp luật tại thời điểm ban hành
1. Khi phát hiện văn bản trái pháp lý tại thời gian phát hành thuộc đối tượng người tiêu dùng kiểm tra thì cơ quan thanh tra rà soát triển khai việc kiểm tra hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền kiểm tra theo pháp luật tại Chương VIII của Nghị định này .2. Khi phát hiện văn bản của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, quản trị nước, nhà nước, Thủ tướng nhà nước có nội dung không hợp hiến, hợp pháp tại thời gian phát hành thì cơ quan thanh tra rà soát văn bản phối hợp với những cơ quan có tương quan đề xuất kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, giải quyết và xử lý .
Mục 4. TỔNG RÀ SOÁT HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THEO CHUYÊN ĐỀ, LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN
Điều 159. Tổng rà soát hệ thống văn bản
1. nhà nước đề xuất kiến nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định hành động việc tổng thanh tra rà soát mạng lưới hệ thống văn bản ; trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát hành và tổ chức triển khai thực thi kế hoạch tổng thanh tra rà soát mạng lưới hệ thống văn bản .2. Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm giúp nhà nước kiến thiết xây dựng và làm đầu mối tổ chức triển khai thực thi kế hoạch tổng thanh tra rà soát mạng lưới hệ thống văn bản .
Điều 160. Quyết định việc rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn
2. Thủ tướng nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân những cấp quyết định hành động việc thanh tra rà soát văn bản theo địa phận nhằm mục đích xem xét, nhìn nhận lại những văn bản đã được phát hành có khoanh vùng phạm vi và đối tượng người dùng Điều chỉnh tại một địa phận đơn cử theo nhu yếu quản trị nhà nước hoặc khi có sự Điều chỉnh địa giới hành chính .
Điều 161. Kế hoạch rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ giúp Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch, tổ chức thực hiện rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn do Thủ tướng Chính phủ quyết định thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của mình.
Thủ trưởng các đơn vị chuyên môn thuộc bộ, cơ quan ngang bộ giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ lập, tổ chức thực hiện kế hoạch rà soát văn bản Điều chỉnh những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị mình.
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện chủ trì, phối hợp với Ban pháp chế Hội đồng nhân dân và các cơ quan liên quan lập, tổ chức thực hiện kế hoạch rà soát văn bản của Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cùng cấp có nội dung Điều chỉnh những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình.
2. Nội dung kế hoạch thanh tra rà soát văn bản gồm có Mục đích, nhu yếu, đối tượng người tiêu dùng, khoanh vùng phạm vi ; thời hạn, tiến trình thực thi ; phân công cơ quan, đơn vị chức năng chủ trì, phối hợp triển khai ; kinh phí đầu tư và những Điều kiện bảo vệ thực thi kế hoạch .
Điều 162. Kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản, rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn
1. Kết quả tổng thanh tra rà soát mạng lưới hệ thống văn bản, thanh tra rà soát văn bản theo chuyên đề, nghành, địa phận gồm : nhìn nhận về tình hình mạng lưới hệ thống văn bản ; đề xuất kiến nghị, đề xuất kiến nghị giải quyết và xử lý văn bản nhằm mục đích hoàn thành xong pháp lý .1. nhà nước trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định hành động công bố tác dụng tổng thanh tra rà soát mạng lưới hệ thống văn bản .2. Cơ quan, người quyết định hành động thanh tra rà soát văn bản theo chuyên đề, nghành nghề dịch vụ, địa phận quyết định hành động công bố hiệu quả thanh tra rà soát .
Mục 5. NỘI DUNG, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 165. Nội dung hệ thống hóa văn bản
1. Tập hợp những văn bản thuộc đối tượng người tiêu dùng hệ thống hóa .2. Kiểm tra lại hiệu quả thanh tra rà soát văn bản và thanh tra rà soát bổ trợ .3. Sắp xếp những văn bản còn hiệu lực hiện hành theo những tiêu chuẩn pháp luật tại Điều 168 của Nghị định này .4. Công bố những danh Mục văn bản và tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực thực thi hiện hành .
Điều 166. Kế hoạch hệ thống hóa văn bản
1. Việc định kỳ hệ thống hóa văn bản phải được lập thành kế hoạch .2. Nội dung kế hoạch gồm :a ) Mục đích, nhu yếu hệ thống hóa ;b ) Đối tượng, khoanh vùng phạm vi hệ thống hóa ;c ) Thời gian, tiến trình triển khai ;d ) Phân công đơn vị chức năng chủ trì, đơn vị chức năng phối hợp ;đ ) Kinh phí và những Điều kiện bảo vệ thực thi kế hoạch .
Điều 168. Tiêu chí sắp xếp văn bản trong Tập hệ thống hóa văn bản và các danh Mục văn bản
Văn bản trong Tập hệ thống hóa văn bản và các danh Mục văn bản phải được sắp xếp theo các tiêu chí sau:
1. Lĩnh vực quản trị nhà nước của cơ quan hoặc nghành nghề dịch vụ do cơ quan hệ thống hóa quyết định hành động ;2. Thứ tự văn bản có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý cao hơn đến văn bản có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý thấp hơn ;3. Thứ tự thời hạn phát hành văn bản từ văn bản được phát hành trước đến văn bản được phát hành sau ;4. Tiêu chí khác tương thích với nhu yếu quản trị nhà nước .
Điều 169. Quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hệ thống hóa văn bản
1. Tổ chức pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp chủ trì giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân thiết kế xây dựng và làm đầu mối tổ chức triển khai thực thi kế hoạch hệ thống hóa .
2. Các đơn vị chuyên môn thuộc bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện hệ thống hóa văn bản theo trình tự hệ thống hóa văn bản và gửi kết quả cho tổ chức pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ để tổng hợp.
Các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ Tư pháp thực hiện hệ thống hóa văn bản theo trình tự hệ thống hóa văn bản và gửi kết quả đến Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp để tổng hợp.
Các cơ quan, đơn vị thực hiện hệ thống hóa văn bản cấp tỉnh, cấp huyện hệ thống hóa văn bản theo trình tự hệ thống hóa văn bản và gửi kết quả cho Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp để tổng hợp.
3. Tổ chức pháp chế, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp kiểm tra lại tác dụng hệ thống hóa văn bản, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, công bố .4. Quan hệ phối hợp giữa những đơn vị chức năng thuộc thẩm quyền quản trị của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước trong việc hệ thống hóa văn bản được triển khai theo pháp luật của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước .5. Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi báo cáo giải trình hiệu quả hệ thống hóa văn bản về Bộ Tư pháp trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày công bố tác dụng hệ thống hóa theo lao lý tại điểm d Khoản 6 Điều 167 của Nghị định này để theo dõi, tổng hợp, báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước .
Mục 6. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, CÁC BIỂU MẪU TRONG HOẠT ĐỘNG RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Điều 170. Chế độ báo cáo hằng năm
1. Chế độ báo cáo giải trình hằng năm về công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản của những bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân những cấp được thực thi theo pháp luật sau :a ) Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp ; tổ chức triển khai pháp chế thuộc bộ, cơ quan ngang bộ ; Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, công chức tư pháp – hộ tịch có nghĩa vụ và trách nhiệm kiến thiết xây dựng báo cáo giải trình hằng năm về công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quản trị Ủy ban nhân dân .
b) Báo cáo hằng năm về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được gửi đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Báo cáo hằng năm về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản của Ủy ban nhân dân cấp huyện được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp để Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Báo cáo hằng năm về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tư pháp để Phòng Tư pháp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện.
c ) Thời hạn gửi báo cáo giải trình, thời gian lấy số liệu báo cáo giải trình hằng năm về công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản triển khai theo lao lý của pháp lý về thống kê .2. Hằng năm, trên cơ sở báo cáo giải trình công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản của những bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh pháp luật tại Khoản 1 Điều này, Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước .3. Báo cáo hằng năm về công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản cần có những nội dung sau :a ) Kết quả công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản, gồm : số liệu về số văn bản phải thanh tra rà soát, số văn bản đã được thanh tra rà soát, tác dụng thanh tra rà soát văn bản, tình hình giải quyết và xử lý văn bản được thanh tra rà soát ; tác dụng hệ thống hóa văn bản ; hiệu quả thanh tra rà soát văn bản theo chuyên đề, nghành, địa phận ;b ) Đánh giá chung về chất lượng công tác làm việc kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm thanh tra rà soát, hệ thống hóa ;c ) Đánh giá về thể chế thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản ; tổ chức triển khai, biên chế, kinh phí đầu tư cho công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản ;d ) Hoạt động phối hợp trong thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản ; tập huấn, hướng dẫn, tu dưỡng kỹ năng và kiến thức, nhiệm vụ thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản và những Điều kiện bảo vệ khác ;đ ) Khó khăn, vướng mắc và yêu cầu ;e ) Những yếu tố khác có tương quan .
Điều 171. Biểu mẫu rà soát, hệ thống hóa văn bản
1. Phiếu thanh tra rà soát văn bản quy phạm pháp luật ( Mẫu số 01 Phụ lục IV ) .2. Sổ theo dõi văn bản quy phạm pháp luật được thanh tra rà soát ( Mẫu số 02 Phụ lục IV ) .3. Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thực thi hiện hành, ngưng hiệu lực hiện hành hàng loạt ( Mẫu số 03 Phụ lục IV ) .4. Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực hiện hành, ngưng hiệu lực thực thi hiện hành một phần ( Mẫu số 04 Phụ lục IV ) .5. Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực hiện hành ( Mẫu số 05 Phụ lục IV ) .6. Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật cần đình chỉ thi hành, ngưng hiệu lực hiện hành, sửa đổi, bổ trợ, sửa chữa thay thế, bãi bỏ hoặc phát hành mới ( Mẫu số 06 Phụ lục IV ) .
Chương X
BẢO ĐẢM NGUỒN LỰC XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Mục 1. BẢO ĐẢM NGUỒN NHÂN LỰC
Điều 172. Cán bộ, công chức tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật
1. Cán bộ, công chức tham gia kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý là những người có trách nhiệm chính sau :a ) Xây dựng chủ trương, nhìn nhận ảnh hưởng tác động của chủ trương, lập ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ;b ) Soạn thảo, chỉnh lý văn bản quy phạm pháp luật ;c ) Thẩm định, thẩm tra ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ; thẩm định và đánh giá, thẩm tra dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ;d ) Kiểm tra, thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ;đ ) Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển mạng lưới hệ thống quy phạm pháp luật ;e ) Kiểm soát thủ tục hành chính ;g ) Theo dõi tình hình thi hành pháp lý .2. Cán bộ, công chức tham gia kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý được sắp xếp, sử dụng, đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng theo pháp luật của pháp lý về cán bộ, công chức và lao lý của Nghị định này .
Điều 173. Bố trí, sử dụng cán bộ, công chức tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật
1. Cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền trong kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong pháp lý có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Bảo đảm rất đầy đủ cán bộ, công chức có năng lượng, trình độ trong tổng biên chế được giao tham gia thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý ;b ) Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tham gia thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý của cơ quan, địa phương mình ;c ) Thường xuyên thanh tra rà soát đội ngũ cán bộ, công chức để Điều động, biệt phái cán bộ, công chức có năng lượng, trình độ từ những cơ quan khác sang làm công tác làm việc kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý khi có nhu yếu .2. Cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền trong kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý có nghĩa vụ và trách nhiệm ưu tiên sử dụng cán bộ, công chức được huấn luyện và đào tạo về pháp lý và có năng lượng triển khai công tác làm việc thiết kế xây dựng pháp lý để soạn thảo những văn bản quy phạm pháp luật mà cơ quan mình có nghĩa vụ và trách nhiệm chủ trì soạn thảo hoặc có thẩm quyền phát hành .
Điều 174. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật
1. Cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền trong thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Ít nhất mỗi năm một lần, tổ chức triển khai tu dưỡng nâng cao kỹ năng và kiến thức trình độ, kỹ năng và kiến thức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý ;b ) Cử cán bộ, công chức trực tiếp tham gia kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý của cơ quan mình tham gia những khóa tu dưỡng nâng cao về thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý do Bộ Tư pháp tổ chức triển khai ;c ) Ưu tiên cử cán bộ, công chức trực tiếp tham gia kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý có triển vọng tham gia những chương trình đào tạo và giảng dạy luật dài hạn ở quốc tế .2. Bộ trưởng Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Biên soạn những tài liệu hướng dẫn về nhiệm vụ thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý ;b ) Tổ chức đào tạo và giảng dạy trình độ, nhiệm vụ về thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý ;c ) Hằng năm, tổ chức triển khai những khóa tu dưỡng sâu xa cho cán bộ, công chức tham gia thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý về kiến thức và kỹ năng, chiêu thức và kỹ năng và kiến thức thiết kế xây dựng chủ trương, nhìn nhận ảnh hưởng tác động của chủ trương, thẩm định và đánh giá chủ trương trong quy trình lập đề xuất kiến thiết xây dựng và soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật ; soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, đánh giá và thẩm định dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ; kiểm tra, thanh tra rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển mạng lưới hệ thống quy phạm pháp luật ; ; lấy quan điểm góp ý so với dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ; nhìn nhận việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật .
Điều 175. Sử dụng chuyên gia
2. Việc sử dụng chuyên viên phải theo những nguyên tắc sau :a ) Được lựa chọn theo tiêu chuẩn đơn cử cho từng việc làm ;b ) Được thuê thao tác theo hợp đồng vấn đề ;3. Chuyên gia được hưởng những chính sách sau :a ) Được nhận tiền thù lao theo thỏa thuận hợp tác trong hợp đồng ;b ) Được cung ứng thông tin có tương quan trong quy trình triển khai việc làm của chuyên viên ghi trong hợp đồng ;c ) Được tương hỗ ngân sách tham gia hội nghị, hội thảo chiến lược khoa học trong nước có nội dung tương thích với việc làm của chuyên viên ghi trong hợp đồng với mức tương hỗ theo lao lý hiện hành ;d ) Có quyền đề xuất kiến nghị phương pháp triển khai việc làm của chuyên viên ghi trong hợp đồng tương thích với nhu yếu trình độ của việc làm đó ;
đ) Được khen thưởng và vinh danh xứng đáng với kết quả, cống hiến cho sự nghiệp xây dựng pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam.
Chế độ ưu đãi đối với chuyên gia là người Việt Nam ở nước ngoài hoặc là người nước ngoài được áp dụng theo quy định về thu hút cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ tại Việt Nam.
4. Tiền thù lao và tiền tương hỗ cho chuyên viên được triển khai theo những pháp luật sau :a ) Tiền thù lao và tiền tương hỗ cho chuyên viên được thanh toán giao dịch từ ngân sách nhà nước theo phân cấp hoặc từ nguồn kinh phí đầu tư hợp pháp khác ( nếu có ) ;b ) Tiền thù lao cho chuyên viên được thanh toán giao dịch theo mức ghi trong hợp đồng ;c ) Việc thanh, quyết toán tiền thù lao và tiền tương hỗ cho chuyên viên được thực thi theo lao lý của pháp lý và trên cơ sở nhìn nhận hiệu quả hoạt động giải trí của chuyên viên .
Điều 176. Sử dụng cộng tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
1. Cộng tác viên kiểm tra văn bản :a ) Cộng tác viên kiểm tra văn bản là người có kinh nghiệm tay nghề trong nghành kiến thiết xây dựng và kiểm tra văn bản tương thích với nghành văn bản được kiểm tra, do người đứng đầu cơ quan kiểm tra văn bản ký hợp đồng cộng tác, hoạt động giải trí theo chính sách khoán việc hoặc hợp đồng có thời hạn, chịu sự quản trị, hướng dẫn nhiệm vụ và thực thi việc làm theo nhu yếu của cơ quan kiểm tra văn bản ;b ) Cơ quan kiểm tra văn bản chịu nghĩa vụ và trách nhiệm thiết kế xây dựng và quản trị đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản. Quy mô đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản của từng cơ quan kiểm tra văn bản tùy thuộc vào khoanh vùng phạm vi, đặc thù văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra ;c ) Người đứng đầu cơ quan kiểm tra văn bản của những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tham mưu thiết kế xây dựng, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện địa thế căn cứ nhu yếu, Điều kiện trong thực tiễn của cơ quan, địa phương mình phát hành quy định cộng tác viên kiểm tra văn bản ; ký hợp đồng cộng tác với cộng tác viên kiểm tra văn bản theo lao lý của pháp lý về hợp đồng .2. Cộng tác viên thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản :a ) Cộng tác viên thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản là người có kinh nghiệm tay nghề trong nghành nghề dịch vụ kiến thiết xây dựng và thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản tương thích với nghành văn bản được thanh tra rà soát, hệ thống hóa, được người đứng đầu cơ quan thanh tra rà soát ký hợp đồng cộng tác ;b ) Cơ quan, đơn vị chức năng thanh tra rà soát chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc kiến thiết xây dựng và quản trị đội ngũ cộng tác viên thanh tra rà soát hệ thống hóa văn bản. Số lượng cộng tác viên thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản của từng cơ quan, đơn vị chức năng thanh tra rà soát văn bản tùy thuộc vào khoanh vùng phạm vi, đặc thù văn bản thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm thanh tra rà soát, hệ thống hóa .
Mục 2. BẢO ĐẢM CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO VIỆC XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT
Điều 177. Hiện đại hóa phương tiện, hạ tầng kỹ thuật
Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật có trách nhiệm:
1. Ưu tiên sắp xếp kinh phí đầu tư để hiện đại hóa phương tiện đi lại, hạ tầng kỹ thuật Giao hàng hoạt động giải trí thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý ;2. Ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, nhất là công nghệ thông tin để đẩy nhanh tiến trình soạn thảo ; cung ứng thông tin tương quan nhằm mục đích bảo vệ chất lượng thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý ;3. Hoàn thiện và quản lý và vận hành hiệu suất cao Cơ sở tài liệu vương quốc về pháp lý bảo vệ liên kết thông suốt, liên tục, liên tục giữa TW và địa phương ; bảo vệ update kịp thời, khá đầy đủ, đúng mực văn bản vào Cơ sở tài liệu vương quốc về pháp lý cung ứng nhu yếu khai thác, sử dụng .
Điều 178. Cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
1. Cơ sở tài liệu Giao hàng công tác làm việc kiểm tra, thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản gồm có những tài liệu bằng văn bản, được phân loại, sắp xếp một cách khoa học và tin học hóa để thống nhất quản trị, tra cứu, sử dụng .2. Cơ sở tài liệu ship hàng công tác làm việc kiểm tra, thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản gồm :a ) Văn bản Giao hàng kiểm tra, thanh tra rà soát, hệ thống hóa ;b ) Hồ sơ thanh tra rà soát văn bản theo lao lý tại Điều 152 của Nghị định này ;c ) Kết quả hệ thống hóa văn bản ;d ) Kết quả kiểm tra và giải quyết và xử lý văn bản ; những thông tin về nhiệm vụ kiểm tra ;đ ) Các tài liệu khác có tương quan .3. Cơ sở tài liệu pháp luật tại Khoản 1 và 2 Điều này được liên kết, tích hợp với Cơ sở tài liệu vương quốc về pháp lý .4. Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có nghĩa vụ và trách nhiệm update những nội dung pháp luật tại Khoản 2 Điều này vào cơ sở tài liệu ship hàng công tác làm việc kiểm tra, thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản .
Mục 3. BẢO ĐẢM KINH PHÍ CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT
Điều 179. Nguồn kinh phí
1. Kinh phí bảo vệ cho công tác làm việc kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý do ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp hiện hành .2. Trong quy trình kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý, những cơ quan thực thi được sử dụng nguồn vốn tương hỗ từ những dự án Bất Động Sản, tổ chức triển khai, cá thể trong và ngoài nước theo pháp luật của pháp lý để bổ trợ vào kinh phí đầu tư kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý .
Điều 180. Nguyên tắc bảo đảm kinh phí
1. Kinh phí kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý được bảo vệ từ ngân sách nhà nước, tương thích với lao lý của Luật ngân sách nhà nước và những văn bản pháp luật cụ thể, hướng dẫn thi hành .2. Việc sắp xếp kinh phí đầu tư cho công tác làm việc kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý tại cơ quan, đơn vị chức năng phải địa thế căn cứ vào chủ trương, đường lối của Đảng ; chủ trương của Nhà nước ; công dụng, trách nhiệm được giao, chương trình, kế hoạch kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tương thích với quá trình tiến hành trách nhiệm .3. Việc sử dụng kinh phí đầu tư bảo vệ cho công tác làm việc kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý phải đúng Mục đích, nội dung, chính sách và định mức chi theo lao lý của pháp lý về những chính sách tiêu tốn kinh tế tài chính .4. Thực hiện khoán chi theo hiệu quả triển khai những trách nhiệm kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo hướng dẫn của Bộ Tài chính ; bảo vệ không phát sinh tăng kinh phí đầu tư so với dự trù được cấp có thẩm quyền giao .5. Cơ quan chủ trì thực thi trách nhiệm kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý được sử dụng nguồn vốn tương hỗ từ những dự án Bất Động Sản, tổ chức triển khai, cá thể trong và ngoài nước theo pháp luật của pháp lý để bổ trợ vào nguồn kinh phí đầu tư thực thi .
Điều 181. Hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật được ngân sách nhà nước cấp kinh phí
1. Hoạt động lập ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh gồm những hoạt động giải trí như : tổng kết việc thi hành pháp lý ; khảo sát, nhìn nhận tình hình quan hệ xã hội có tương quan ; nghiên cứu và điều tra khoa học, thông tin tư liệu, Điều ước quốc tế, dịch tài liệu của nước ngoài ra tiếng Việt ; kiến thiết xây dựng nội dung của chủ trương ; nhìn nhận tác động ảnh hưởng của chủ trương ; tổ chức triển khai lấy quan điểm những cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan ; chỉnh lý, hoàn thành xong đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ; lập những loại danh Mục, chương trình, kế hoạch thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước, Thủ tướng nhà nước, bộ, cơ quan ngang bộ và chính quyền sở tại địa phương .2. Hoạt động kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật gồm những hoạt động giải trí như : tổ chức triển khai soạn thảo văn bản ; tập hợp, thanh tra rà soát, nhìn nhận văn bản có tương quan ; nhìn nhận ảnh hưởng tác động của văn bản ; tổ chức triển khai lấy quan điểm cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan, chỉnh lý, hoàn thành xong văn bản .3. Hoạt động góp ý, đánh giá và thẩm định, thẩm tra ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật gồm những hoạt động giải trí như : tổ chức triển khai Hội đồng tư vấn thẩm định và đánh giá, Hội đồng thẩm định và đánh giá, Hội đồng thẩm tra ; lấy quan điểm chuyên viên, nhà khoa học trong trường hợp thiết yếu ; kiến thiết xây dựng, chỉnh lý báo cáo giải trình đánh giá và thẩm định, báo cáo giải trình thẩm tra ; văn bản góp ý .4. Các hoạt động giải trí tương quan đến tổ chức triển khai thi hành pháp lý gồm những hoạt động giải trí như : phổ cập, giáo dục pháp lý ; kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật ; thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ; trấn áp thủ tục hành chính ; tổ chức triển khai thi hành pháp lý và theo dõi tình hình thi hành pháp lý ; hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển ; Công báo ; dịch văn bản quy phạm pháp luật ra tiếng quốc tế, tiếng dân tộc thiểu số .5. Nội dung chi và mức chi pháp luật tại Điều này được triển khai theo lao lý của Bộ trưởng Bộ Tài chính .
Điều 182. Lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật
1. Kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật, bao gồm cả kinh phí lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, do ngân sách nhà nước cấp, được tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi thường xuyên của bộ, ngành và cơ quan chuyên môn ở địa phương.
Ngoài nguồn kinh phí này, ngân sách nhà nước bố trí một Khoản kinh phí để hỗ trợ cho việc xây dựng dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, bao gồm cả chương trình xây dựng luật, pháp lệnh được phê duyệt và cấp cho cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết.
2. Việc lập dự trù, quản trị, phân chia kinh phí đầu tư bảo vệ cho công tác làm việc kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý được triển khai theo lao lý của Luật ngân sách nhà nước và những văn bản có tương quan. Trên cơ sở dự trù ngân sách nhà nước được giao, đặc thù phức tạp của văn bản được dự kiến thiết kế xây dựng và hoạt động giải trí hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý được dự kiến thực thi, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng được giao chủ trì quyết định hành động phân chia định mức kinh phí đầu tư tương thích .3. Đối với trường hợp sắp xếp kinh phí đầu tư kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo phương pháp khoán theo tác dụng thực thi trách nhiệm, việc quyết toán thực thi trên cơ sở : quyết định hành động phê duyệt chương trình, kế hoạch thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của cấp có thẩm quyền ; văn bản quy phạm pháp luật đã được phát hành đúng chương trình, kế hoạch, dự trù được giao ; tờ trình cấp có thẩm quyền phát hành văn bản quy phạm pháp luật bảo vệ đúng quá trình theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt. Cơ quan, tổ chức triển khai chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật thực thi lưu giữ hồ sơ, chứng từ quyết toán theo hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Tài chính .4. Trường hợp cuối năm trách nhiệm kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý chưa triển khai xong được cơ quan có thẩm quyền được cho phép chuyển tiếp sang năm sau thực thi thì được chuyển kinh phí đầu tư tương ứng sang sử dụng và quyết toán vào năm sau .
Chương XI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 183. Trách nhiệm tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật
Văn bản quy phạm pháp luật phải được tổ chức thi hành kịp thời, hiệu quả. Đối với luật, pháp lệnh, nội dung tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật tập trung vào các vấn đề sau:
1. Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật ;2. Tổ chức thực thi chủ trương, giải pháp trong văn bản quy phạm pháp luật ;3. Phổ biến văn bản quy phạm pháp luật ;4. Ban hành văn bản lao lý cụ thể thi hành văn bản quy phạm pháp luật ( nếu có ) ;5. Tập huấn văn bản quy phạm pháp luật ;6. Tổ chức tiếp đón, giải quyết và xử lý phản ánh, đề xuất kiến nghị của cá thể, tổ chức triển khai ;7. Bảo đảm cơ sở vật chất, kinh phí đầu tư, tổ chức triển khai cỗ máy và nguồn nhân lực để tiến hành thi hành văn bản quy phạm pháp luật ;8. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật ;9. Sơ kết, tổng kết việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật ;10. Báo cáo việc tổ chức triển khai tiến hành thi hành văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất kiến nghị, giải quyết và xử lý vướng mắc trong việc tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật .
Điều 184. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân trong việc bảo đảm các Điều kiện cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật
1. Tuân thủ trình tự, thủ tục kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật lao lý tại Luật và Nghị định này .2. Bảo đảm những Điều kiện cho công tác làm việc thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương .3. Bồi dưỡng, nâng cao năng lượng lập đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ; kỹ năng và kiến thức soạn thảo, nhìn nhận ảnh hưởng tác động của chủ trương, lấy quan điểm góp ý so với dự án Bất Động Sản, dự thảo ; nhìn nhận việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật .4. Cung cấp thông tin tương quan đến ngành, nghành nghề dịch vụ do mình đảm nhiệm khi có nhu yếu của cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định và đánh giá, thẩm tra .5. Hướng dẫn việc thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật, triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý trong khoanh vùng phạm vi bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương .6. Bộ Tư pháp có nghĩa vụ và trách nhiệm hướng dẫn thống nhất về trình độ, nhiệm vụ kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý .
Điều 185. Trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trong công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật
1. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ :a ) Xây dựng và tổ chức triển khai triển khai kế hoạch kiểm tra văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra của bộ, ngành mình ;b ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng nhà nước và những cơ quan có tương quan trong việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản có lao lý thuộc nghành quản trị nhà nước của bộ, ngành mình do những bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phát hành ;c ) Tổ chức tu dưỡng nhiệm vụ kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản cho đội ngũ cán bộ, công chức kiểm tra văn bản ; tổ chức triển khai và quản trị đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản thuộc quyền quản trị của bộ, ngành mình ;d ) Tổ chức mạng lưới thông tin, update và quản trị cơ sở tài liệu ship hàng cho việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản trong bộ, cơ quan ngang bộ ;đ ) Sơ kết, tổng kết về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của bộ, cơ quan ngang bộ .2. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tư pháp :a ) Giúp nhà nước thống nhất quản trị nhà nước về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản trong khoanh vùng phạm vi toàn nước ;b ) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng nhà nước, những bộ, ngành, cơ quan có tương quan tổ chức triển khai triển khai kế hoạch kiểm tra văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ;c ) Đôn đốc, chỉ huy, kiểm tra việc triển khai công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của những bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền sở tại địa phương ;d ) Hướng dẫn nhiệm vụ, kiểm tra công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản so với tổ chức triển khai pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp ;đ ) Tổ chức tu dưỡng nhiệm vụ kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản cho đội ngũ cán bộ, công chức kiểm tra văn bản ; tổ chức triển khai và quản trị đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản ;e ) Tổ chức mạng lưới thông tin, update và quản trị cơ sở tài liệu ship hàng cho việc kiểm tra văn bản ; tổ chức triển khai nghiên cứu và điều tra khoa học về kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản ;g ) Sơ kết, tổng kết về công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản của bộ .3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện :a ) Xây dựng và tổ chức triển khai triển khai kế hoạch kiểm tra văn bản ở địa phương ;b ) Đôn đốc, chỉ huy kiểm tra việc triển khai công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản ở địa phương ;c ) Phối hợp và tạo Điều kiện để những cơ quan kiểm tra văn bản thực thi việc kiểm tra văn bản theo thẩm quyền ;d ) Tổ chức tu dưỡng nhiệm vụ kiểm tra văn bản ; tổ chức triển khai và quản trị đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản tại địa phương ; tổ chức triển khai nghiên cứu và điều tra khoa học về kiểm tra văn bản ;đ ) Tổ chức mạng lưới thông tin, update và quản trị cơ sở tài liệu ship hàng cho việc kiểm tra văn bản ;
e) Sơ kết, tổng kết về công tác kiểm tra, xử lý văn bản của địa phương.
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện quản lý nhà nước về công tác kiểm tra, xử lý văn bản được quy định tại Khoản này.
Điều 186. Trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
2. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tư pháp :a ) Giúp nhà nước thống nhất quản trị nhà nước về công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ;b ) Đôn đốc, chỉ huy và kiểm tra công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của những bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền sở tại địa phương ;c ) Hướng dẫn, tu dưỡng kỹ năng và kiến thức, nhiệm vụ thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản trong khoanh vùng phạm vi toàn nước ; tổ chức triển khai và quản trị đội ngũ cộng tác viên thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ;d ) Tổ chức mạng lưới thông tin, update và quản trị cơ sở tài liệu Giao hàng cho việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ;đ ) Sơ kết, tổng kết về công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật .3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân những cấp :a ) Quy định đơn cử về đầu mối chủ trì, chính sách phân công phối hợp, Điều kiện bảo vệ cho công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ;b ) Đôn đốc, chỉ huy công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương ;c ) Hướng dẫn, tu dưỡng nhiệm vụ thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ; tổ chức triển khai và quản trị đội ngũ cộng tác viên thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ;d ) Tổ chức mạng lưới thông tin, update và quản trị cơ sở tài liệu ship hàng cho việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ;đ ) Sơ kết, tổng kết về công tác làm việc thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của địa phương .
Điều 187. Trách nhiệm của các cơ quan trong công tác Công báo
1. Văn phòng nhà nước giúp nhà nước thống nhất quản trị nhà nước về công tác làm việc Công báo và có chủ trương xã hội hóa Công báo, có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Quản lý, xuất bản, phát hành Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ; việc in công văn theo hình thức đấu thầu công khai minh bạch theo lao lý của pháp lý về đấu thầu ;b ) Hướng dẫn hình thức, thể thức, kỹ thuật trình diễn ấn phẩm Công báo ;c ) Hướng dẫn, kiểm tra về nhiệm vụ đăng văn bản trên Công báo so với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW ;d ) Sơ kết, tổng kết tình hình tổ chức triển khai triển khai những pháp luật của pháp lý về Công báo ;đ ) Duy trì và quản trị Trang công văn điện tử và triển khai tích hợp Trang công văn trên Cổng thông tin điện tử nhà nước .
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm hoạt động đăng văn bản trên Công báo cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu thông tin pháp luật, phục vụ hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương; quyết định kinh phí cho hoạt động xuất bản Công báo cấp tỉnh trên cơ sở dự toán kinh phí được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; quy định giá bán Công báo cấp tỉnh trên cơ sở định mức giá do Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn; quyết định cấp phát Công báo cấp tỉnh miễn phí; kiểm tra hoạt động xuất bản, phát hành Công báo ở địa phương; tổ chức chỉ đạo việc quản lý, sử dụng, khai thác Công báo cấp phát miễn phí của địa phương.
Điều 188. Điều Khoản chuyển tiếp
2. Việc cấp phép miễn phí Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho xã, phường, thị xã năm năm nay liên tục thực thi theo pháp luật tại Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 100 / 2010 / NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2010 của nhà nước về Công báo .
Điều 189. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm năm nay .2. Nghị định số 24/2009 / NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2009 của nhà nước lao lý cụ thể và giải pháp thi hành Luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật ; Nghị định số 91/2006 / NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 của nhà nước pháp luật cụ thể thi hành 1 số ít Điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ; Nghị định số 40/2010 / NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2010 của nhà nước về kiểm tra, giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật ; Nghị định số 100 / 2010 / NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2010 của nhà nước về Công báo ; Nghị định số 16/2013 / NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của nhà nước về thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực hiện hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành. / .
|
Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ Nguyễn Xuân Phúc |
Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 34/2016/NĐ-CP được thay thế bởi Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP theo quy định tại .
PHỤ LỤC II
( Kèm theo Nghị định số 34/2016 / NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm năm nay của nhà nước )
(Trên một trang giấy khổ A4: 210 mm x 297 mm)
Ghi chú:
|
Ô số |
: Thành phần thể thức văn bản |
| 1 | : Quốc hiệu và Tiêu ngữ |
| 2 | : Tên cơ quan, tổ chức triển khai phát hành văn bản |
| 3 | : Số, ký hiệu của văn bản |
| 4 | : Địa danh và ngày, tháng, năm phát hành văn bản |
| 5 | : Tên văn bản |
| 6 | : Nội dung văn bản |
| 7 a, 7 b, 7 c | : Chức vụ, họ tên và chữ ký của người có thẩm quyền |
| 8 | : Dấu của cơ quan, tổ chức triển khai |
| 9 | : Nơi nhận |
| 10 | : Dấu chỉ mức độ mật |
| 11 | : Ký hiệu người đánh máy và số lượng bản phát hành |
PHỤ LỤC III
( Kèm theo Nghị định số 34/2016 / NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm năm nay
| Mẫu số 01 | Mẫu phiếu kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật |
| Mẫu số 02 | Sổ theo dõi giải quyết và xử lý văn bản trái pháp lý |
Mẫu số 01. Mẫu phiếu kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
Người kiểm tra văn bản:
Cơ quan/đơn vị công tác:
Văn bản được kiểm tra:
|
STT |
Dấu hiệu trái pháp luật |
Căn cứ pháp lý |
Ý kiến của người kiểm tra |
|
|
Về dấu hiệu trái pháp luật |
Đề xuất xử lý |
|||
Mẫu số 02. Sổ theo dõi xử lý văn bản trái pháp luật
|
Tên cơ quan lập sổ theo dõi SỔ THEO DÕI XỬ LÝ VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT NĂM: |
|
STT |
Văn bản trái pháp luật1 |
Đề xuất xử lý |
Kết quả xử lý |
Ghi chú |
||||
|
Văn bản đề xuất2 |
Nội dung đề xuất |
Người ký |
Cơ quan/người có trách nhiệm xử lý |
Văn bản xử lý3 |
Nội dung xử lý |
|||
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
_______________
1 Ghi rõ tên, số, ký hiệu, ngày, tháng, năm phát hành, tên cơ quan phát hành, tên văn bản .
2 Ghi rõ tên, số, ký hiệu, ngày, tháng, năm phát hành văn bản yêu cầu .
3 Ghi rõ tên, số, ký hiệu, ngày, tháng, năm phát hành văn bản giải quyết và xử lý .
PHỤ LỤC IV
( Kèm theo Nghị định số 34/2016 / NĐ-CP ngày 14 tháng 5
| Mẫu số 01 | Phiếu thanh tra rà soát văn bản quy phạm pháp luật |
| Mẫu số 02 | Sổ theo dõi văn bản quy phạm pháp luật được thanh tra rà soát |
| Mẫu số 03 | Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực hiện hành, ngưng hiệu lực hiện hành hàng loạt |
| Mẫu số 04 | Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thực thi hiện hành, ngưng hiệu lực hiện hành một phần |
| Mẫu số 05 | Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thực thi hiện hành |
| Mẫu số 06 | Danh Mục văn bản quy phạm pháp luật cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực hiện hành, sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa, bãi bỏ hoặc phát hành mới |
Mẫu số 01. Phiếu rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Văn bản được rà soát1:
Người rà soát văn bản:
Cơ quan/đơn vị công tác:
Thời điểm rà soát văn bản (ngày/tháng/năm):
|
STT |
Nội dung rà soát2 |
Căn cứ rà soát |
Ý kiến xem xét, đánh giá của người rà soát |
Ý kiến đề xuất |
| 1 . | ||||
| 2 . | ||||
| 3 . | ||||
| 4 . |
| Người rà soát3 |
_______________
1 Ghi rõ tên, số, ký hiệu ; ngày, tháng, năm phát hành ; cơ quan phát hành văn bản được thanh tra rà soát .
2 Nội dung thanh tra rà soát văn bản theo pháp luật tại Điều 147 và Điều 148 Nghị định này .
3 Người thanh tra rà soát ký, ghi rõ họ, tên .
Mẫu số 02. Sổ theo dõi văn bản quy phạm pháp luật được rà soát
|
Tên cơ quan lập sổ theo dõi SỔ THEO DÕI VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƯỢC RÀ SOÁT NĂM: |
|
STT |
Văn bản được rà soát1 |
Kết quả rà soát |
Kết quả xử lý |
Ghi chú |
|||||
|
Căn cứ rà soát |
Thời điểm rà soát (ngày/tháng/ năm) |
Nội dung được kiến nghị xử lý |
Hình thức kiến nghị xử lý |
Cơ quan/người có trách nhiệm xử lý |
Văn bản xử lý2 |
Nội dung đã được xử lý, hình thức xử lý |
|||
|
THÁNG 01 |
|||||||||
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| … | |||||||||
|
THÁNG 02 |
|||||||||
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| … . | |||||||||
|
THÁNG… |
|||||||||
_______________
1 Ghi rõ tên, số, ký hiệu ; ngày, tháng, năm phát hành ; tên cơ quan phát hành văn bản được thanh tra rà soát .
2 Ghi rõ tên, số, ký hiệu ; ngày, tháng, năm phát hành ; văn bản giải quyết và xử lý văn bản được thanh tra rà soát .
Mẫu số 03.
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của ….1…. năm …/(hoặc) thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của …2…trong kỳ hệ thống hóa …3
A. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC, NGƯNG HIỆU LỰC TOÀN BỘ NĂM …
|
STT |
Tên loại văn bản |
Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản |
Tên gọi của văn bản |
Lý do hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
Ngày hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
|
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC TOÀN BỘ |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
|
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC TOÀN BỘ |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
B. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC, NGƯNG HIỆU LỰC TOÀN BỘ TRƯỚC
NGÀY 01/01/…4
|
STT |
Tên loại văn bản |
Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản |
Tên gọi của văn bản |
Lý do hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
Ngày hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
|
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC TOÀN BỘ |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
|
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC TOÀN BỘ |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
_______________
1 Tên cơ quan thanh tra rà soát văn bản .
2 Tên cơ quan thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản .
3 Tên danh Mục hoàn toàn có thể đổi khác địa thế căn cứ vào Mục đích, khoanh vùng phạm vi, đối tượng người dùng hệ thống hóa văn bản, tổng thanh tra rà soát văn bản hay thanh tra rà soát văn bản theo chuyên đề, nghành nghề dịch vụ, địa phận .
4 Trường hợp văn bản hết hiệu lực hiện hành, ngưng hiệu lực thực thi hiện hành hàng loạt thuộc đối tượng người dùng của kỳ công bố trước nhưng chưa được công bố thì cơ quan thanh tra rà soát đưa văn bản đó vào danh Mục văn bản để công bố .
Mẫu số 04.
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của …1… năm …/(hoặc) thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của …2… trong kỳ hệ thống hóa …3
A. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC, NGƯNG HIỆU LỰC MỘT PHẦN NĂM …
|
STT |
Tên loại văn bản |
Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản; tên gọi của văn bản |
Nội dung, quy định hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
Lý do hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
Ngày hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
|
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC MỘT PHẦN |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
|
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC MỘT PHẦN |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
B. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC, NGƯNG HIỆU LỰC MỘT PHẦN TRƯỚC
NGÀY 01/01/…4
|
STT |
Tên loại văn bản |
Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản; tên gọi của văn bản |
Nội dung, quy định hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
Lý do hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
Ngày hết hiệu lực, ngưng hiệu lực |
|
I. VĂN BẢN HẾT HIỆU LỰC MỘT PHẦN |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
|
II. VĂN BẢN NGƯNG HIỆU LỰC MỘT PHẦN |
|||||
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
_______________
1 Tên cơ quan thanh tra rà soát văn bản .
2 Tên cơ quan thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản .
3 Tên danh Mục hoàn toàn có thể đổi khác địa thế căn cứ vào Mục đích, khoanh vùng phạm vi, đối tượng người dùng hệ thống hóa văn bản, tổng thanh tra rà soát văn bản hay thanh tra rà soát văn bản theo chuyên đề, nghành, địa phận .
4 Trường hợp văn bản hết hiệu lực hiện hành, ngưng hiệu lực hiện hành một phần thuộc đối tượng người tiêu dùng của kỳ công bố trước nhưng chưa được công bố thì cơ quan thanh tra rà soát đưa văn bản đó vào danh Mục văn bản để công bố .
Mẫu số 05.
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của ….1…. trong kỳ hệ thống hóa …2
|
STT |
Tên loại văn bản |
Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản |
Tên gọi của văn bản |
Thời điểm có hiệu lực |
Ghi chú3 |
|
I. LĨNH VỰC … |
|||||
| 1 . | |||||
| 2 . | |||||
| … | |||||
|
II. LĨNH VỰC … |
|||||
| 1 . | |||||
| 2 . | |||||
| … | |||||
|
… LĨNH VỰC… |
|||||
| 1 . | |||||
| 2 . | |||||
|
… |
|||||
|
Tổng số4: … văn bản |
|||||
_______________
1 Tên cơ quan thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản .
2 Tên danh Mục hoàn toàn có thể biến hóa địa thế căn cứ vào Mục đích, khoanh vùng phạm vi, đối tượng người dùng hệ thống hóa văn bản, tổng thanh tra rà soát văn bản hay thanh tra rà soát văn bản theo chuyên đề, nghành nghề dịch vụ, địa phận .
3 Trường hợp tính đến thời gian hệ thống hóa ( 31/12 ) mà văn bản chưa có hiệu lực hiện hành thì ghi rõ “ Chưa có hiệu lực thực thi hiện hành ” hoặc văn bản đã hết hiệu lực hiện hành một phần thì ghi rõ “ Hết hiệu lực thực thi hiện hành một phần ” .
4 Tổng số văn bản còn hiệu lực hiện hành, gồm cả văn bản chưa có hiệu lực hiện hành và văn bản hết hiệu lực hiện hành một phần .
Mẫu số 06.
DANH MỤC
Văn bản quy phạm pháp luật cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của …1… trong kỳ hệ thống hóa …2
|
STT |
Tên loại văn bản |
Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản3 |
Tên gọi của văn bản |
Kiến nghị (đình chỉ thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới) |
Nội dung kiến nghị/ Lý do kiến nghị |
Cơ quan/ đơn vị chủ trì soạn thảo |
Thời hạn xử lý hoặc kiến nghị xử lý/tình hình xây dựng |
| 1 . | |||||||
| 2 . | |||||||
| 3 . |
_______________
1 Tên cơ quan thanh tra rà soát, hệ thống hóa văn bản .
2 Tên danh Mục có thể thay đổi căn cứ vào Mục đích, phạm vi, đối tượng hệ thống hóa văn bản, tổng rà soát văn bản hay rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn.
Xem thêm: Trung Tâm Bảo Hành Sony Tại BÌNH DƯƠNG
3 Trường hợp yêu cầu phát hành mới thì không cần ghi nội dung này .
Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 34/2016/NĐ-CP được thay thế bởi Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 154/2020/NĐ-CP theo quy định tại .


Source: https://suachuatulanh.org
Category : Bảo Hành Tủ Lạnh
Có thể bạn quan tâm
- Tủ lạnh Hitachi bị ngập nước (10/10/2025)
- 5 Trung Tâm Bảo Hành Tủ Lạnh Hitachi Tại Nhà Hà Nội Uy Tín Nhất (24/07/2023)
- Bảo Hành Tủ Lạnh Samsung Địa Chỉ Tâm Đắc Nhất Hà Nội (23/07/2023)
- Bảo Hành Tủ Lạnh Electrolux Uy Tín Nhất Tại Hà Nội (23/07/2023)
- Bảo Hành Tủ Lạnh LG Uy Tín Tốt Nhất Tại Hà Nội (23/07/2023)
- Bảo Hành Tủ Lạnh Sharp Chuyên Gia [0941 559 995] (23/07/2023)








