Công chức, viên chức biệt phái được hưởng chế độ thế nào?

Công chức được cử biệt phái vẫn thuộc biên chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị cử biệt phái

Trường hợp 1 : Đối tượng là công chức đang công tác làm việc tại cơ quan Đảng, Đoàn thể đang hưởng phụ cấp công vụ và phụ cấp công tác làm việc Đảng có quyết định hành động biệt phái 3 năm sang 1 đơn vị chức năng sự nghiệp thuộc cơ quan Ủy Ban Nhân Dân huyện thì có còn được hưởng phụ cấp công vụ và phụ cấp công tác làm việc đảng không ?
Trường hợp 2 : Viên chức giáo dục được biệt phái đến Phòng Giáo dục và Đào tạo thì có được hưởng phụ cấp khuyễn mãi thêm ngành không ?

Trường hợp 3: Viên chức dân số thuộc Trung tâm Dân số và KHHGĐ biệt phái đến Phòng Y tế là cơ quan thuộc UBND huyện, thì có được hưởng phụ cấp công vụ và phụ cấp ưu đãi nghề Y tế không?

Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng luật sư Khánh Hưng, Đoàn luật sư TP. Hà Nội vấn đáp yếu tố này như sau :

Quy định về quyền lợi của công chức được cử biệt phái

Tại Khoản 3 Điều 37 và Khoản 4 Điều 39 Nghị định số 24/2010 / NĐ-CP pháp luật, công chức được cử biệt phái chịu sự phân công, sắp xếp, nhìn nhận, kiểm tra việc thực thi trách nhiệm công tác làm việc của cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng nơi được biệt phái đến và vẫn thuộc biên chế của cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng cử biệt phái .
Cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng cử công chức biệt phái có nghĩa vụ và trách nhiệm sắp xếp việc làm tương thích cho công chức khi hết thời hạn biệt phái, có nghĩa vụ và trách nhiệm trả lương và bảo vệ những quyền lợi và nghĩa vụ khác của công chức được cử biệt phái .
Công chức được biệt phái đến thao tác ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả được hưởng những chế độ, chính sách khuyến mại theo lao lý của pháp lý .

Quy định về quyền lợi của viên chức được cử biệt phái

Tại Khoản 4, Khoản 5 và Khoản 6 Điều 36 Luật viên chức và Khoản 5 Điều 26 Nghị định số 29/2012 / NĐ-CP lao lý như sau : Trong thời hạn biệt phái, đơn vị chức năng sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có nghĩa vụ và trách nhiệm bảo vệ tiền lương và những quyền lợi và nghĩa vụ khác của viên chức .
Viên chức được cử biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả được hưởng chính sách tương hỗ theo lao lý của nhà nước .
Hết thời hạn biệt phái, viên chức trở lại đơn vị chức năng cũ công tác làm việc. Người đứng đầu đơn vị chức năng sự nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có nghĩa vụ và trách nhiệm tiếp đón và sắp xếp việc làm cho viên chức hết thời hạn biệt phái tương thích với trình độ, nhiệm vụ của viên chức .
Đối với nhu yếu của bà Đào Phương Linh, ý kiến đề nghị giải đáp đơn cử một số ít trường hợp tương quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của công chức, viên chức được cử biệt phái, luật sư có quan điểm như sau :
Trường hợp thứ nhất : Đối tượng là công chức đang công tác làm việc tại cơ quan Đảng, Đoàn thể đang hưởng phụ cấp công vụ và phụ cấp công tác làm việc Đảng có quyết định hành động biệt phái sang 1 đơn vị chức năng sự nghiệp thuộc cơ quan Ủy Ban Nhân Dân huyện thì có còn được hưởng phụ cấp công vụ và phụ cấp công tác làm việc Đảng, Đoàn thể không ?
Về phụ cấp công vụ : Theo Khoản 3 Điều 3 và Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 06/2010 / NĐ-CP, thì người giữ chức vụ, chức vụ người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu và người thao tác trong văn phòng, cơ quan ủy ban kiểm tra, những ban của huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh và người thao tác trong cơ quan của những tổ chức triển khai chính trị – xã hội và tổ chức triển khai tương tự ở cấp huyện là công chức. Những công chức cơ quan Đảng, Đoàn thể cấp huyện này là đối tượng người tiêu dùng hưởng phụ cấp công vụ theo pháp luật tại Điểm b, Khoản 1 Điều 2 Nghị định số 34/2012 / NĐ-CP .
Công chức đang công tác làm việc tại cơ quan Đảng, Đoàn thể cấp huyện trong thời hạn biệt phái đến công tác làm việc tại đơn vị chức năng sự nghiệp thuộc cơ quan Ủy Ban Nhân Dân huyện, vẫn thuộc biên chế của cơ quan cử biệt phái, được bảo lưu vị thế pháp lý là công chức của cơ quan Đảng, Đoàn thể. Vì vậy liên tục hưởng phụ cấp công vụ do cơ quan Đảng, Đoàn thể cử biệt phái chi trả .
Về phụ cấp công tác làm việc Đảng, Đoàn thể : Căn cứ Mục I Hướng dẫn số 05 – HD / BTCTW ngày 1/7/2011 của Ban chấp hành Trung ương Đảng ( thực trạng còn hiệu lực hiện hành ), đối tượng người dùng vận dụng chế độ phụ cấp công tác làm việc Đảng, Đoàn thể là cán bộ, công chức thao tác ở những cơ quan đảng, đoàn thể chính trị – xã hội từ Trung ương đến cấp huyện ( không vận dụng đối với công chức, viên chức thao tác tại đơn vị chức năng sự nghiệp thuộc cơ quan Ủy Ban Nhân Dân huyện ). Căn cứ lao lý tại Điểm c, Khoản 3, Mục I Hướng dẫn này, về nguyên tắc, khi cán bộ, công chức thôi công tác làm việc, thao tác ở Cơ quan đảng, Đoàn thể chính trị – xã hội cấp huyện thì thôi hưởng phụ cấp công tác làm việc đảng, đoàn thể từ tháng tiếp theo .

Trường hợp thứ hai: Viên chức giáo dục được biệt phái đến Phòng Giáo dục và Đào tạo thì có được hưởng phụ cấp ưu đãi không?

Viên chức giáo dục trong cơ sở giáo dục công lập được gắn liền với những chức vụ nghề nghiệp đơn cử, gồm có viên chức làm công tác làm việc quản trị, giáo viên, nhân viên cấp dưới ( thủ quỹ, kế toán, văn phòng, nhân viên cấp dưới phòng thí nghiệm … ) .
Theo Khoản 1 Mục I Thông tư liên tịch số 01/2006 / TTLT-BGD và ĐT-BNV-BTC ngày 23/1/2006 của liên Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn triển khai Quyết định số 244 / 2005 / QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng nhà nước lao lý về chế độ phụ cấp khuyễn mãi thêm đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong những cơ sở giáo dục công lập, thì đối tượng người dùng vận dụng chế độ phụ cấp khuyến mại gồm :
Nhà giáo ( kể cả những người trong thời hạn thử việc, hợp đồng ) thuộc biên chế trả lương, đang trực tiếp giảng dạy trong những cơ sở giáo dục công lập thuộc mạng lưới hệ thống giáo dục quốc dân và những trường, TT, học viện chuyên nghành thuộc cơ quan nhà nước, Đảng, tổ chức triển khai chính trị – xã hội được nhà nước cấp kinh phí đầu tư hoạt động giải trí ( gồm có nguồn thu từ ngân sách nhà nước cấp và những nguồn thu sự nghiệp theo lao lý của pháp lý ) ;
Nhà giáo ( kể cả những người trong thời hạn thử việc, hợp đồng ) thuộc biên chế trả lương của những cơ sở giáo dục công lập làm trách nhiệm tổng đảm nhiệm đội, hướng dẫn thực hành thực tế tại những xưởng trường, trạm, trại, phòng thí nghiệm ;
Cán bộ quản trị thuộc biên chế trả lương của những cơ sở giáo dục công lập, trực tiếp giảng dạy đủ số giờ theo pháp luật của cấp có thẩm quyền .
Tại Điểm b, Khoản 2 Mục 1 Thông tư này lao lý, đối tượng người dùng lao lý tại Khoản 1 Mục này có thời hạn đi công tác làm việc, học tập ở trong nước không tham gia giảng dạy liên tục trên 3 tháng, thì thời hạn đó không được tính hưởng phụ cấp tặng thêm .
Như vậy, trường hợp là viên chức giáo dục nhưng không thuộc đối tượng người dùng pháp luật tại Khoản 1, Mục I Thông tư liên tịch số 01/2006 / TTLT-BGD và ĐT-BNV-BTC, không trực tiếp giảng dạy thì không được hưởng phụ cấp khuyến mại .
Công chức, người thao tác tại Phòng Giáo dục-Đào tạo không thuộc đối tượng người tiêu dùng pháp luật tại Khoản 1, Mục I Thông tư liên tịch số 01/2006 / TTLT-BGD và ĐT-BNV-BTC, nên không được hưởng phụ cấp khuyến mại .
Viên chức giáo dục thuộc đối tượng người tiêu dùng đang hưởng phụ cấp khuyến mại tại cơ sở giáo dục công lập theo lao lý tại Khoản 1, Mục I Thông tư liên tịch số 01/2006 / TTLT-BGD và ĐT-BNV-BTC, được cử biệt phái đến Phòng Giáo dục và Đào tạo, do thời hạn biệt phái không trực tiếp tham gia giảng dạy liên tục trên 3 tháng tại cơ sở giáo dục công lập ( đơn vị chức năng cử biệt phái ), nên không được hưởng phụ cấp khuyễn mãi thêm .
Trường hợp thứ ba : Viên chức dân số thuộc Trung tâm Dân số và KHHGĐ biệt phái đến Phòng Y tế thuộc Ủy Ban Nhân Dân huyện có được hưởng phụ cấp công vụ và phụ cấp khuyễn mãi thêm nghề không ?
Về phụ cấp công vụ : Viên chức dân số của Trung tâm Dân số và KHHGĐ được cử biệt phái có thời hạn đến Phòng Y tế thuộc Ủy Ban Nhân Dân huyện. Trong thời hạn biệt phái, viên chức được cử biệt phái vẫn thuộc biên chế của đơn vị chức năng cử biệt phái, được bảo lưu vị thế pháp lý của viên chức. hết thời hạn biệt phái sẽ quay về đơn vị chức năng sự nghiệp công tác làm việc. Viên chức biệt phái không phải là trường hợp quy đổi viên chức sang công chức pháp luật tại Điều 42 Nghị định số 29/2012 / NĐ-CP của nhà nước. Do vậy trong thời hạn biệt phái tại Phòng Y tế thuộc Ủy Ban Nhân Dân huyện, viên chức biệt phái không phải là công chức, do đó không được hưởng phụ cấp công vụ .
Về phụ câp tặng thêm nghề : Theo Điểm a, Khoản 2 Điều 1 và Điểm m, Khoản 1, Điều 2 Thông tư liên tịch số 02/2012 / TTLT-BYT-BNV-BTC ngày 19/1/2012 của liên Bộ Y tế, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính ( thực trạng còn hiệu lực hiện hành ) thì viên chức liên tục làm trình độ y tế dân số – kế hoạch hóa mái ấm gia đình trong đơn vị chức năng sự nghiệp hoạt động giải trí trong nghành nghề dịch vụ dân số – kế hoạch hóa mái ấm gia đình thuộc đối tượng người tiêu dùng vận dụng chế độ phụ cấp tặng thêm theo nghề đối với công chức, viên chức công tác làm việc tại những cơ sở y tế công lập pháp luật tại Nghị định số 56 / 2011 / NĐ-CP ngày 04 / 7/2011 của nhà nước .
Theo khoản 6 Điều 3 Thông tư này, thời hạn được cơ quan có thẩm quyền điều động đi công tác làm việc, thao tác, không trực tiếp làm trình độ y tế liên tục từ 1 tháng trở lên, thì không được tính hưởng phụ cấp tặng thêm theo nghề .

Theo đó, trong thời gian biệt phái tại Phòng Y tế thuộc UBND huyện làm công tác quản lý nhà nước về y tế, viên chức dân số không trực tiếp làm chuyên môn y tế dân số – KHHGĐ liên tục trên 1 tháng thì không được tính  hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề.

Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội

* tin tức phân mục có giá trị tìm hiểu thêm với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp lý .

Có thể bạn quan tâm
Alternate Text Gọi ngay