Những vấn đề về chính sách về phòng chống tệ nạn xã hội

Bất kỳ vương quốc nào trên quốc tế đều có tệ nạn xã hội tác động ảnh hưởng rất lớn đến sự tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội của một vương quốc, sự tha hóa về đạo đức, tác động ảnh hưởng đến bảo mật an ninh trật tự, dẫn mái ấm gia đình tan vỡ, sức khỏe thể chất bị hủy hoại tác động ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống con người .

1. Khái niệm

Tệ nạn xã hội là những hiện tượng kỳ lạ xã hội mang tính phổ cập gồm có những hành vi xô lệch chuẩn mực xã hội gây ảnh hưởng tác động xấu về đạo đức và gây ra hậu quả nghiêm trọng so với đời sống kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội .
Theo một nghĩa khác, tệ nạn xã hội là những hành vi trái với chuẩn mực xã hội, có đặc thù xã hội ở mức thông dụng, lây lan ; nó thường xảy ra trong một khoanh vùng phạm vi nhất định và nó gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho xã hội, đặc biệt quan trọng tệ nạn xã hội thường gắn liền là sân sau của tội phạm .

2. Bản chất của các tệ nạn xã hội

Các tệ nạn xâ hội trước hết là các hiện tượng xã hội, vì nó có nguồn gốc trong xã hội và cả sự tồn tại, phát triển của nó cũng mang tính chất xã hội. Nó có cơ sở, môi trường và điều kiện về kinh tế – xã hội, văn hóa, chính trị, tâm lý, đạo đức và tập quán để tồn tại và phát triển trong xã hội. Đây là đặc điểm thể hiện bản chất của các tệ nạn xã hội.

Chính sách xã hội so với việc phòng chống những tệ nạn xã hội là mạng lưới hệ thống những chính sách của Đảng và Nhà nước về việc phòng chống, ngăn ngừa, xử lý những tệ nạn xã hội nhằm mục đích bảo vệ bảo mật an ninh trật tự xã hội, hướng tới xã hội văn minh, tăng trưởng .

3. Một số chính sách phòng chống tệ nạn xã hội

Tệ nạn xã hội đã và đang gây tai hại nhiều mặt đến đời sống kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia, tác động ảnh hưởng xấu đi tới nét đẹp văn hóa truyền thống, sức khỏe thể chất của nhân dân, gây mất bảo mật an ninh, trật tự xã hội. Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta đã và đang có nhiều chủ trương, chính sách và giải pháp ngăn ngừa nhằm mục đích xóa bỏ những tệ nạn xã hội, bảo vệ cho mỗi người dân, mỗi mái ấm gia đình có đời sống ấm no niềm hạnh phúc cho tương lai dân giàu nước mạnh, xã hội công minh, văn minh .
Phòng ngừa, tiêu diệt những tệ nạn xã hội và chống tội phạm là yếu tố quan trọng, luôn luôn được Đảng và Nhà nước ta chăm sóc xử lý. Trong điều kiện kèm theo nền kinh tế thị trường, công tác làm việc phòng chống tệ nạn xã hội của nước ta đặt ra trách nhiệm ngày càng phức tạp hơn. Do đó, Đảng và Nhà nước đã tích cực phát hành, vận dụng những thông tư và nghị quyết về phòng chống tệ nạn xã hội, đơn cử như sau :
– Luật số 23/2000 / QH10 sửa đổi, bổ trợ 2008 về phòng chống ma túy ( Sắp tới là Luật Phòng, chống ma túy 2021 có hiệu lục kể từ ngày 1/1/2022 ). Trong luật này có 1 số ít nội dung chính như :
+ Nghiêm cấm những hành vi tương quan đến tệ nạn ma túy, gồm có những hành vi : trồng cây có chứa chất ma túy ; sản xuất, luân chuyển, tàng trừ, dữ gìn và bảo vệ, mua và bán …
+ Quy định về nghĩa vụ và trách nhiệm của cá thể và mái ấm gia đình trong việc phòng, chống ma túy …
+ Quy định vai trò của cơ quan Nhà nước, đơn vị chức năng vũ trang nhân dân, cơ quan chuyên trách phòng chống tội phạm về ma túy .
+ Nhà nước có chính sách khuyến khích việc tự nguyện cai nghiện ma túy .
+ Nhà nước vận dụng giải pháp cai nghiện thích hợp so với người nghiện ma túy là người bị tạm giam, phạm nhân, học viên trường giáo dưỡng .
– Luật số 66 / 2011 / QH12 về phòng chống mua và bán người năm 2011
– Nghị định số 09/2013 / NĐ – CP ngày 11/01/2013 của chính phủ nước nhà về Quy định chi tiết cụ thể một số ít điều Luật Phòng, chống mua và bán người .
– Luật số 15/2012 / QH13 về Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 .
– Nghị quyết 09/1998 / NQ-CP về kiến thiết xây dựng Chương trình vương quốc phòng chống tội phạm .
– Nghị định số 94/2010 / NĐ – CP ngày 09/9/2010 của nhà nước Quy định về tổ chức triển khai cai nghiện ma túy tại mái ấm gia đình, cai nghiện ma túy tại hội đồng .
– Quyết định số 2596 / QĐ-TTg ngày 27/12/2013 về Phê duyệt đề án thay đổi công tác làm việc cai nghiện ma túy ở Nước Ta đến năm 2020 .
– Nghị định số 221 / 2013 / NĐ-CP ngày 30/12/2013 của nhà nước Quy định chính sách vận dụng giải pháp giải quyết và xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc .
– Nghị định số 73/2018 / NĐ-CP lao lý về hạng mục chất ma túy và tiền chất
– Thông tư số 44/2016 / TT-BLĐTBXH hướng dẫn chính sách đào tạo và giảng dạy nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù
– Pháp lệnh của ủy ban thường vụ Quốc hội số 10/2003 / PL – UBTVQH11 ngày 17/3/2003 về phòng, chống mại dâm .

4. Thực trạng thực hiện chính sách phòng chống tệ nạn xã hội

Theo số liệu báo cáo giải trình của Bộ Công an, tính đến cuối năm năm trước, tổng số người nghiện ma túy và sử dụng trái phép những chất ma túy trên toàn nước có hồ sơ quản trị là 204.377 ( tỷ suất khoảng chừng 227 người / 100.000 người ) tăng 12,7 % so với cuối năm 2013 ( 181.366 người ). Người nghiện ma túy đã có ở 100 % những tỉnh, thành phố, gần 90 % Q., huyện và khoảng chừng 70 % số xã, phường, thị xã trong cả nước. Cả nước có 10 tỉnh, thành phố trọng điểm về tệ nạn ma túy và nhiễm HIV / AIDS, trong đó có 3 tỉnh, thành phố có số người nghiện, người nhiễm HIV / AIDS cao nhất là thành phố Hồ Chí Minh, Thành Phố Hà Nội và tỉnh Sơn La .
Đa số người nghiện sử dụng Heroine ( 72 % ), nhưng trong thời hạn gần đây tỷ suất người nghiện sử dụng Heroine có xu thế giảm dần và tỷ suất người sử dụng ma túy tổng họp, chất kích thích dạng Amphetamine ( ATS ) và những chất như Ketamine, Cocaine, cần sa … có xu thế tăng mạnh .
Cả nước hiện có 9/63 tỉnh thành tiến hành cai nghiện tại mái ấm gia đình, hội đồng cho 4.757 người .
Các địa phương trên cả nước đang quản trị sau cai với 23.370 người. 50/63 tỉnh, thành tiến hành điều trị nghiện những chất dạng thuốc phiện bằng Methadone với 187 cơ sở, tăng 54 cơ sở so với cuối năm năm trước .
Theo báo cáo giải trình của Cục phòng, chống tệ nạn xã hội ( Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ), trong 10 năm trở lại đây, ở Nước Ta đã có khoảng chừng 10 vạn người nghiện ma túy, trong đó có tới 70 % số người nghiện dưới 30 tuổi, đặc biệt quan trọng có tới 50 % tổng số người nghiện là trẻ nhỏ ( dưới 16 tuổi ) .
Theo số liệu của Bộ Y tế, cả nước có hơn 197.000 người nhiễm HIV, trong đó năm 2011 có hơn 14.000 người xét nghiệm phát hiện nhiễm HIV và hầu hết ở lứa tuổi khá trẻ, từ 20 – 39 tuổi chiếm 82 % và lây truyền qua đường máu ( 46,7 % ) và tình dục ( 41,4 % ) là hầu hết .

5. Định hướng hoàn thiện chỉnh sách phòng chống tệ nạn xã hội

Từ thực tiễn cho thấy, tình hình tội phạm và công tác làm việc đấu tranh phòng chống tội phạm của tất cả chúng ta tuy đã đạt được nhiều tác dụng nhưng còn nhiều khó khăn vất vả, chưa ổn, nhất là trong điều kiện kèm theo tất cả chúng ta Open, hội nhập tình hình tội phạm sẽ diễn biến theo khunh hướng phức tạp hơn, vì thế, Đảng và Nhà nước ta thiết yếu phát hành Nghị quyết, chương trình để đấu tranh phòng, chống tội phạm là yên cầu khách quan của cách mạng Nước Ta trong quá trình lúc bấy giờ. Cụ thể nội dung cơ bản của Nghị quyết 09/1998 / NQ-CP và Chương trình vương quốc phòng, chống tội phạm :
Nghị quyết 09/1998 / NQ – CP về tăng cường công tác làm việc phòng chống tội phạm trong tình hình mới
– Xây dựng và thực thi chính sách phát huy sức mạnh tổng hợp của hàng loạt mạng lưới hệ thống chính trị, tăng cường trào lưu cách mạng của toàn dân, nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm vai trò dữ thế chủ động của những ngành, đoàn thể, tổ chức triển khai xã hội và những những tầng lớp nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện đấu tranh ngăn ngừa những loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Tập trung phòng, chống những tội tham nhũng, buôn lậu, tội phạm hoạt động giải trí có tổ chức triển khai, lưu manh chuyên nghiệp, côn đồ hung hãn, bọn kinh doanh lôi kéo người trẻ tuổi, học viên vào con đường sử dụng và nghiện hút ma túy, những loại tội phạm xâm hại trẻ nhỏ, mua và bán phụ nữ, trẻ nhỏ .

– Đổi mới và thực hiện nghiêm chỉnh cơ chế phối họp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật; nâng cao trách nhiệm, phát huy chức năng của các cơ quan Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, các đơn vị vũ trang, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội. Từng ngành xây dựng chương trình hành động, gắn việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội với phòng và đấu tranh chống các tội phạm, bảo vệ trật tự an toàn xã hội, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát hiện, điều tra và xử lý nghiêm đối với các loại tội phạm.

Xây dựng lực lượng công an nhân dân và những cơ quan bảo vệ pháp lý khác thật sự trong sáng, vững mạnh để thực thi tốt vai trò nòng cốt, xung kích trong đấu tranh phòng, chống tội phạm .
– Xây dựng, bổ trợ, triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý và tổ chức triển khai tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp lý để ship hàng kịp thời, có hiệu suất cao cho công cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm trước mắt và vĩnh viễn. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác làm việc quản trị giáo dục, tái tạo người phạm tội bằng nhiều hình thức, giúp họ tái tạo văn minh, hoàn lương, tái hòa nhập mái ấm gia đình và hội đồng xã hội .
– Tăng cường sự họp tác quốc tế trong phòng, chống tội phạm theo nguyên tắc tương thích với pháp lý hiện hành của nước ta và pháp lý quốc tế, tương thích với những chương trình chống tội phạm của Liên hợp quốc và của Tổ chức công an hình sự quốc tế Interpol .
– Các Bộ, ngành, ủy ban nhân dân những địa phương phải sơ kết và có kế hoạch liên tục chỉ huy triển khai những văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội, nhà nước, Thủ tướng nhà nước về phòng, chống tội phạm ; đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu và gian lận thương mại, tăng cường quản trị trật tự bảo đảm an toàn giao thông vận tải, trật tự đô thị, quản trị những hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, diệt trừ những tệ nạn xã hội, tiến hành triển khai có hiệu suất cao những lao lý của Đảng, Nhà nước về thực hành thực tế tiết kiệm chi phí, chống tham nhũng nhằm mục đích tạo ra sự chuyển biến can đảm và mạnh mẽ về trật tự bảo đảm an toàn xã hội và phòng, chống tội phạm .
– Đặt trách nhiệm phòng, chống tội phạm thành Chương trình vương quốc có tiềm năng và nội dung những đề án đơn cử nhằm mục đích kêu gọi sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội vào công tác làm việc phòng, chống tội phạm, từng bước làm giảm tội phạm. Xây dựng thiên nhiên và môi trường sống lành mạnh trong xã hội, nâng cao ý thức tôn trọng pháp lý và hiệu lực thực thi hiện hành quản trị của Nhà nước. Trước mắt phải chặn lại được một số ít loại tội phạm nguy hại, đẩy lùi một bước những loại tệ nạn xã hội như ma túy, cờ bạc, mại dâm tạo sự chuyển biến rõ ràng về trật tự bảo đảm an toàn xã hội ở những thành phố lớn và khu kinh tế tài chính trọng điểm .
– Tiếp tục phát động quần chúng kiến thiết xây dựng trào lưu toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác và đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Xây dựng và thực thi quy định phối họp ngăn ngừa tội phạm trong mái ấm gia đình, nhà trường và xã hội. Củng cố những tổ dân phố, lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách, những tổ chức triển khai đoàn thể quần chúng ở cơ sở phường, xã tham gia trào lưu bảo vệ bảo mật an ninh Tổ quốc. Tổ chức quản trị, giáo dục, cảm hóa những người phạm tội tại hội đồng dân cư. Tăng cường công tác làm việc bảo vệ nội bộ, bảo vệ gia tài tại những cơ quan, nhà máy sản xuất, đơn vị chức năng lực lượng vũ trang .
– Sử dụng đồng nhất những giải pháp để phòng ngừa, ngăn ngừa, trấn áp kịp thời và nhất quyết so với những loại tội phạm nguy khốn như : tội phạm có tổ chức triển khai, tội phạm tham nhũng, buôn lậu, tội phạm giết người, cướp gia tài, tội phạm xâm hại trẻ nhỏ ( hiếp dâm trẻ nhỏ, bắt cóc và kinh doanh trẻ nhỏ, lôi kéo trẻ nhỏ vào con đường sử dụng và nghiện hút ma túy ). Tiếp tục kiểm soát và chấn chỉnh công tác làm việc giam giữ ; nâng cao hiệu suất cao công tác làm việc giáo dục tái tạo phạm nhân .
Chương trình vương quốc về phòng chống tội phạm
1. Nội dung Chương trình :
a ) Phát động quần chúng nhân dân tham gia phát hiện tố giác tội phạm ; cảm hóa, giáo dục người phạm tội tại hội đồng dân cư ; hoạt động người phạm tội ra tự thú và truy bắt bọn tội phạm có lệnh truy nã .
b ) Tuyên truyền, giáo dục pháp lý về phòng, chống tội phạm nhằm mục đích nâng cao ý thức tôn trọng pháp lý của công dân về bảo vệ bảo mật an ninh, trật tự xã hội .
c ) Triển khai đồng nhất những giải pháp phòng ngừa tội phạm ở những hội đồng dân cư, trong từng hộ mái ấm gia đình, trong những cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, những cơ quan Nhà nước, tổ chức triển khai xã hội, những đơn vị chức năng lực lượng vũ trang .
d ) Đấu tranh chống những loại tội phạm có tổ chức triển khai, tội phạm có tính quốc tế, tội cướp, cướp giật và những hành vi côn đồ hung hãn, những tội hiếp dâm trẻ nhỏ, bắt cóc và mua và bán phụ nữ, trẻ nhỏ, tội phạm người chưa thành niên, tội chống người thi hành công vụ .
đ ) Nâng cao chất lượng công tác làm việc giáo dục, tái tạo người phạm tội và tạo điều kiện kèm theo để họ tái hòa nhập vào hội đồng xã hội .
e ) Xây dựng và hoàn thành xong những văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tội phạm cung ứng yên cầu của thực tiễn .
g ) Tổ chức thực thi họp tác quốc tế trong nghành phòng, chống tội phạm, nhất là chống những tội phạm có tính quốc tế và tội phạm là người Nước Ta ở quốc tế .
2. Các đề án đa phần của Chương trình .
a ) Đề án thứ nhất : Phát động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm ; cảm hóa, giáo dục, tái tạo người phạm tội tại mái ấm gia đình và hội đồng dân cư .
Tập trung vào việc phát động toàn dân thiết kế xây dựng thôn xóm, đường phố, cơ quan, đơn vị chức năng bảo đảm an toàn ; thiết kế xây dựng mái ấm gia đình văn hóa truyền thống mới, hòa giải những xích míc, phòng ngừa, đấu tranh với những hành vi, vi phạm pháp lý, gắn với trào lưu toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống mới, chăm sóc giáo dục phòng ngừa tội phạm trong thanh, thiếu niên, tội phạm giết người do nguyên do xã hội .
Tăng cường quản trị xã hội ở cơ sở như quản trị nhân khẩu, hộ khẩu, quản trị tạm trú, tạm vắng, phát động trào lưu toàn dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm ở cơ sở xã, phường. Xây dựng mạng lưới hệ thống đảm nhiệm tin báo tố giác tội phạm ở cơ sở. Tổ chức hoạt động người phạm tội ra tự thú, tự báo .
Tổ chức hoạt động toàn dân tham gia quản trị giáo dục người vi phạm pháp lý tại hội đồng dân cư ; tổ chức triển khai hướng nghiệp, trợ giúp tạo việc làm, hấp dẫn họ tái tạo họ thành người lương thiện, tái hòa nhập hội đồng xã hội ; phát động những tổ chức triển khai đoàn thể xã hội như người trẻ tuổi, phụ nữ, mặt trận, mái ấm gia đình bảo lãnh, cam kết giáo dục người trẻ tuổi hư, chậm tiến. Tổ chức quản lý số đối tượng người dùng bị quản chế, cẩm cư trú, tái tạo không giam giữ, bị phán quyết tù nhưng cho hưởng án treo … không để họ tái phạm tội .
Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, Bộ Công an, Hội Liên hiệp phụ nữ Nước Ta, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Nước Ta và những Bộ, ngành khác tham gia .
b ) Đề án thứ hai : Xây dựng và hoàn thành xong pháp lý về phòng, chống tội phạm ; tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp lý và nghĩa vụ và trách nhiệm công dân về bảo vệ bảo mật an ninh trật tự .
Tập trung thanh tra rà soát, sửa đổi, bổ trợ và kiến thiết xây dựng mới những văn bản quy phạm pháp luật tương quan đến nghành đấu tranh phòng, chống tội phạm trong đó chú trọng việc điều tra và nghiên cứu để yêu cầu sửa đổi, bổ trợ Bộ Luật hình sự, Bộ Luật tố tụng hình sự và Pháp lệnh giải quyết và xử lý vi phạm hành chính cho tương thích với thực tiễn phòng, chống tội phạm trong tình hình mới .
Đẩy mạnh công tác làm việc tuyên truyền giáo dục pháp lý về nghĩa vụ và trách nhiệm công dân trong bảo vệ bảo mật an ninh, trật tự trên truyền thanh, truyền hình và những phương tiện thông tin đại chúng khác. Đưa nội dung bảo vệ bảo mật an ninh, trật tự, phòng, chóng tội phạm vào chương trình giáo dục bắt buộc trong mạng lưới hệ thống nhà trường những cấp .
Bộ Tư pháp chủ trì, Bộ Công an, Bộ Văn hóa – tin tức, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án Nhân dân tối cao, Đài Tiếng nói Nước Ta, Đài Truyền hình Nước Ta tham gia .
c ) Đề án thứ ba : Đấu tranh phòng, chống những loại tội phạm có tổ chức triển khai, tội phạm hình sự nguy khốn và tội phạm có tính quốc tế .
Tập trung đấu tranh ngăn ngừa, phòng, chống những tội phạm có tổ chức triển khai hoạt động giải trí thành băng, 0, nhóm, bọn tội phạm chuyên nghiệp, bảo kê nhà hàng quán ăn, xiết nợ thuê ; những tội phạm giết người cướp gia tài, cướp giật, hiếp dâm, tội phạm chống người thi hành công vụ ; những tội phạm có tính quốc tế như : lừa đảo quốc tế, buôn lậu, rửa tiền, cướp biển, khủng bố, tội phạm của người Nước Ta ở quốc tế … Tổ chức truy bắt những tên tội phạm có lệnh truy nã .

Bộ Công an chủ trì, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vả các Bộ, ngành khác tham gia.

d ) Đề án thứ tư : Đấu tranh phòng, chống những loại tội xâm hại trẻ nhỏ, tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên .
Tập trung vào việc ngăn ngừa, phòng, chống những tội phạm xâm hại trẻ nhỏ như giết trẻ nhỏ, hiếp dâm trẻ nhỏ, cưỡng dâm trẻ nhỏ, tổ chức triển khai mại dâm trẻ nhỏ, tổ chức triển khai cho trẻ nhỏ dùng chất ma túy … ngăn ngừa, phòng chống thực trạng người chưa thành niên phạm tội trong nhà trường và ngoài xã hội .

Bộ Công an chủ trì, ủy ban Bảo vệ và chăm nom trẻ nhỏ Nước Ta, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Hội Liên hiệp phụ nữ Nước Ta, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và những Bộ, ngành khác tham gia .

Có thể bạn quan tâm
Alternate Text Gọi ngay
XSMB