Nghị quyết 795/NQ-UBTVQH14 2019 hoàn thiện chính sách về xóa đói giảm nghèo vùng miền núi

NGHỊ QUYẾT

Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn vùng dân tộc thiểu số và miền núi

————ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘICăn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ;Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân số 87/2015 / QH13 ;Căn cứ Nghị quyết số 538 / 2018 / UBTVQH14 ngày 19/7/2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Chương trình giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2019 ; Nghị quyết số 574 / NQ-UBTVQH14 ngày 13/9/2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về xây dựng Đoàn giám sát “ Việc triển khai chính sách, pháp lý về thực thi Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc trên địa phận vùng dân tộc thiểu số, miền núi tiến trình 2012 – 2018 ” ;Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 443 / BC-ĐGS ngày 30/9/2019 của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tác dụng giám sát “ Việc triển khai chính sách, pháp lý về triển khai Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc trên địa phận vùng dân tộc thiểu số, miền núi quy trình tiến độ 2012 – 2018 ” ,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Đánh giá kết quả thực hiện

Tán thành nội dung Báo cáo hiệu quả giám sát của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “ Việc triển khai chính sách, pháp lý về triển khai Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc trên địa phận vùng dân tộc thiểu số, miền núi tiến trình 2012 – 2018 ”, với những hiệu quả đạt được, sống sót, hạn chế, nguyên do, đề xuất kiến nghị, giải pháp và chứng minh và khẳng định :Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc được tiến hành thực thi trên địa phận vùng dân tộc thiểu số và miền núi là chủ trương lớn, luôn nhận được sự chăm sóc đặc biệt quan trọng của Đảng, Nhà nước trong xu thế, chỉ huy, sắp xếp nguồn lực. Với sự chỉ huy kinh khủng của nhà nước, những Bộ, ngành Trung ương, những địa phương, cùng sự nỗ lực phấn đấu vươn lên của đồng bào những dân tộc bản địa, sự chung tay vào cuộc của cả mạng lưới hệ thống chính trị, hội đồng doanh nghiệp, những những tầng lớp Nhân dân và bè bạn quốc tế, việc giảm nghèo cả nước nói chung và giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, miền núi nói riêng đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, được quốc tế ghi nhận, là điểm sáng trong mạng lưới hệ thống những chính sách phúc lợi xã hội, góp thêm phần tạo nên sự biến hóa tích cực diện mạo của vùng dân tộc thiểu số, miền núi và đời sống vật chất, ý thức của đồng bào .Kết quả này là tiền đề quan trọng để đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi liên tục không thay đổi đời sống và sản xuất, yên tâm, tin yêu tuyệt đối vào sự chỉ huy của Đảng và Nhà nước ; tăng cường đoàn kết dân tộc bản địa, củng cố quốc phòng và giữ vững bảo mật an ninh chính trị, trật tự bảo đảm an toàn xã hội vùng dân tộc thiểu số, miền núi .Có thể chứng minh và khẳng định rằng, thành tựu to lớn đạt được của Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc trên địa phận vùng dân tộc thiểu số, miền núi lúc bấy giờ là thành quả của công cuộc thay đổi quốc gia, thành quả của hơn 20 năm thực thi chủ trương, chính sách của Đảng về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, xóa đói, giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, miền núi ; là quy trình triển khai kiên trì, bền chắc trong thời hạn dài, có tính thừa kế và tăng trưởng về mặt chất lượng, từng bước tích hợp những chính sách giảm nghèo, chuyển từ triển khai chuẩn nghèo đơn chiều sang chuẩn nghèo đa chiều, tiếp cận chuẩn nghèo quốc tế .Tuy nhiên, bên cạnh những hiệu quả đạt được, việc triển khai chính sách, pháp lý về Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo bền vững và kiên cố trên địa phận vùng dân tộc thiểu số, miền núi còn những hạn chế, chưa ổn cần được khắc phục. Cụ thể :Kết quả giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, miền núi chưa vững chắc, chất lượng giảm nghèo chưa cao : Tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số nghèo, cận nghèo, tái nghèo, phát sinh nghèo cao hơn tỷ suất chung cả nước ; thu nhập trung bình đầu người thấp và không đồng đều ; những chỉ số thiếu vắng những dịch vụ xã hội cơ bản còn ở mức cao, nhất là chỉ số thiếu vắng về giáo dục, nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật ; đào tạo và giảng dạy nghề, xử lý việc làm, chất lượng nhà tại, nước hoạt động và sinh hoạt, nhà tiêu hợp vệ sinh và năng lực tiếp cận thông tin .Một số yếu tố bức xúc của đồng bào dân tộc thiểu số, như : Chính sách tương hỗ đất ở, đất sản xuất, nước hoạt động và sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo chưa được xử lý cơ bản, đã có chính sách nhưng thực thi chưa đạt tiềm năng kế hoạch đề ra .Những hạn chế, chưa ổn nêu trên do nhiều nguyên do mà đa phần là nguyên do chủ quan : Các chính sách tương hỗ giảm nghèo thường có tiềm năng lớn, nhưng thời hạn thực thi ngắn, định mức tương hỗ thấp ; nguồn lực không đủ, vốn cấp chậm và không đồng điệu, nên việc tiến hành triển khai đạt hiệu suất cao chưa cao. Sự tham gia của người dân vào quy trình kiến thiết xây dựng và triển khai chính sách còn hạn chế ; sự phối hợp giữa những Bộ, ngành, địa phương trong thiết kế xây dựng, phát hành, tiến hành triển khai chính sách chưa ngặt nghèo, đồng điệu, kịp thời ; công tác làm việc tổ chức triển khai, quản trị những chương trình, dự án Bất Động Sản giảm nghèo còn chồng chéo, nhiều Bộ, ngành đảm nhiệm có chính sách quản trị, quản lý và vận hành khác nhau, làm hạn chế việc lồng ghép chính sách và cân đối nguồn lực chung .

Điều 2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

1. Đối với Quốc hộiĐề nghị Quốc hội xem xét, trải qua Nghị quyết về Đề án “ Tổng thể góp vốn đầu tư tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng dân tộc bản địa, miền núi, vùng có điều kiện kèm theo đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả quá trình 2021 – 2030 ” tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV .2. Đối với nhà nướca ) Tiếp tục tăng nhanh việc tiến hành thực thi những chính sách so với vùng dân tộc thiểu số, miền núi đang còn hiệu lực thực thi hiện hành thi hành, gồm có : Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc quy trình tiến độ năm nay – 2020 ( Quyết định số 1722 / QĐ-TTg, ngày 02/9/2016 của Thủ tướng nhà nước ) ; chính sách tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội so với vùng dân tộc thiểu số, miền núi tiến trình 2017 – 2020 ( Quyết định số 2085 / QĐ-TTg, ngày 31/10/2016 của Thủ tướng nhà nước ) ; Đề án tương hỗ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội những dân tộc thiểu số rất ít người quá trình năm nay – 2025 ( Quyết định số 2086 / QĐ-TTg, ngày 31/10/2016 của Thủ tướng nhà nước ) và những chính sách khác đang còn hiệu lực thực thi hiện hành, trong đó đặc biệt quan trọng chăm sóc tới việc xử lý những khó khăn vất vả trong đời sống của đồng bào những dân tộc thiểu số rất ít người ; bảo vệ mức sống của những dân tộc bản địa này tương tự với những dân tộc bản địa khác trong vùng theo mục tiêu Đề án đề ra đến năm 2025 .

b) Tập trung chỉ đạo, giải quyết những khó khăn trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi hiện nay, như: Tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt để đồng bào ổn định cuộc sống.

c ) Tập trung chỉ huy những địa phương thực thi những giải pháp tương hỗ tăng trưởng sản xuất, tạo sinh kế không thay đổi cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số, miền núi : Hỗ trợ trồng rừng, bảo vệ rừng ; tương hỗ tăng trưởng sải xuất, xác lập cơ cấu tổ chức cây cối, vật nuôi nòng cốt để sản xuất sản phẩm & hàng hóa tập trung chuyên sâu, tạo ra những loại sản phẩm có giá trị cao ; liên kết tiêu thụ sản phẩm & hàng hóa giữa vùng dân tộc thiểu số, miền núi với thị trường trong nước và quốc tế. Đồng thời chú trọng thiết kế xây dựng đời sống văn hóa truyền thống, ý thức cho đồng bào : Sưu tầm, giữ gìn truyền thống văn hóa truyền thống những dân tộc bản địa ; chăm sóc giáo dục, y tế, huấn luyện và đào tạo nghề, xuất khẩu lao động, xử lý việc làm, nâng cao hiệu suất lao động .d ) Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức, nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, chỉ huy những cấp, những ngành và đồng bào dân tộc thiểu số về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước so với công tác làm việc giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, miền núi. Đổi mới hơn nữa nội dung thông tin, tuyên truyền, bảo vệ thiết thực, hiệu suất cao, để đồng bào hiểu rõ mục tiêu, ý nghĩa và tin yêu triển khai những chính sách giảm nghèo ; nhân rộng nổi bật tiên tiến và phát triển, đồng thời khơi dậy truyền thống cuội nguồn đoàn kết, trợ giúp lẫn nhau, ý chí tự lực, tự cường, nỗ lực vươn lên thoát nghèo .đ ) Chỉ đạo những địa phương triển khai tráng lệ những Kết luận, đề xuất kiến nghị của Thanh tra những Bộ, ngành và Kiểm toán Nhà nước theo Báo cáo số 933 / BC – KTNN ngày 29/7/2019 về “ Kết quả truy thuế kiểm toán Chương trình tiềm năng quốc gia giảm nghèo vững chắc quá trình 2012 – 2018 ” ; giải quyết và xử lý nghĩa vụ và trách nhiệm so với tập thể, cá thể có tương quan đến những sai phạm, tận dụng chính sách, kể cả việc thiếu nghĩa vụ và trách nhiệm trong chỉ huy triển khai chính sách .e ) Khẩn trương hoàn thành xong Đề án “ Tổng thể góp vốn đầu tư tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng dân tộc bản địa, miền núi, vùng có điều kỉện đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả quy trình tiến độ 2021 – 2030 ” gửi Hội đồng Dân tộc chủ trì, phối hợp với những Ủy ban của Quốc hội để thẩm tra Đề án báo cáo giải trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV ” .Đi kèm với việc thiết kế xây dựng Đề án cần tập trung chuyên sâu chỉ huy thực thi :- Xây dựng Đề án “ Bộ tiêu chuẩn phân định vùng dân tộc thiểu số, miền núi ” để triển khai từ năm 2021, làm cơ sở vận dụng pháp lý và thiết kế xây dựng, tổ chức triển khai thực thi chính sách dân tộc bản địa .- Xây dựng cơ sở tài liệu thống kê, mạng lưới hệ thống biểu mẫu tổng hợp riêng vùng dân tộc thiểu số, miền núi theo những chỉ tiêu thiết yếu về giảm nghèo để thực thi từ năm 2021, làm cơ sở kiến thiết xây dựng bộ công cụ nhìn nhận tăng trưởng và giảm nghèo vững chắc tương thích với cam kết quốc tế .g ) Khi phát hành những chính sách mới về giảm nghèo phải bảo vệ cân đối được nguồn lực thực thi cho từng chương trình, dự án Bất Động Sản, chính sách đơn cử. Khắc phục triệt để thực trạng chính sách đã phát hành nhưng không sắp xếp đủ, kịp thời nguồn lực thực thi như trong thời hạn qua .

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. nhà nước, Thủ tướng nhà nước, những Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc nhà nước, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân những cấp của những tỉnh vùng dân tộc thiểu số, miền núi trong khoanh vùng phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình, chỉ huy và tổ chức triển khai triển khai Nghị quyết này .2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, những Ủy ban của Quốc hội, những Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân những cấp trong khoanh vùng phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình giám sát việc triển khai Nghị quyết này .

Điều 4. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

Source: https://suachuatulanh.org
Category : Bảo Hành Tủ Lạnh