Thực trạng cơ sở hạ tầng, thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật học nghề và làm việc

Nhu cầu đi lại, tham gia học nghề và thao tác so với toàn bộ mọi người đều quan trọng như nhau, tuy nhiên so với người khuyết tật biểu lộ nhiều sự đặc trưng hơn trải qua việc Nhà nước Nước Ta có những chính sách tương hỗ về hạ tầng, thiết bị tương hỗ dành riêng cho người khuyết tật học nghề và thao tác. Việc bảo vệ hạ tầng tiếp cận, trang thiết bị tương hỗ thiết yếu trong những cơ sở dạy nghề, huấn luyện và đào tạo, TT trình làng việc làm và doanh nghiệp là thời cơ để người khuyết tật được đối xử công minh và bình đẳng, thôi thúc sự góp phần hữu hiệu của người khuyết tật trong xã hội .

1. Một số chính sách về cơ sở hạ tầng, thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật học nghề và làm việc

Cơ sở hạ tầng, thiết bị tương hỗ có vai trò và ý nghĩa quan trọng để tương hỗ học nghề, việc làm cho người khuyết tật. Chính vì thế, hạ tầng, thiết bị tương hỗ luôn là yếu tố được chăm sóc, nghiên cứu và điều tra để hoàn toàn có thể tìm kiếm những giải pháp tương thích và hiệu suất cao nhằm mục đích góp thêm phần hoàn thành xong thể chế pháp lý, chính sách thực thi pháp lý thiết yếu, tăng cường thời cơ học nghề, việc làm cho lao động là người khuyết tật ở Nước Ta .

1.1. Về cơ sở hạ tầng hỗ trợ người khuyết tật học nghề và làm việc

Theo khoản 3 Điều 33 Luật Người khuyết tật 2010 quy định cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động là người khuyết tật tùy theo điều kiện cụ thể bố trí sắp xếp công việc, bảo đảm điều kiện và môi trường làm việc phù hợp cho người khuyết tật. Ngoài ra, khoản 1 Điều 159 Bộ luật lao động 2019 cũng nhấn mạnh người sử dụng lao động phải bảo đảm về điều kiện lao động, công cụ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động phù hợp với lao động là người khuyết tật và thường xuyên chăm sóc sức khoẻ của họ. Trong trường hợp người sử dụng lao động không bảo đảm về điều kiện lao động, công cụ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động phù hợp với lao động là người khuyết tật sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 144/2013/NĐ-CP[1]. Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng cũng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 10:2014/BXD về xây dựng công trình đảm bảo người khuyết tật tiếp cận sử dụng. Quy chuẩn này quy định các yêu cầu kỹ thuật bắt buộc phải tuân thủ khi xây dựng mới hoặc cải tạo các công trình xây dựng để đảm bảo người khuyết tật tiếp cận sử dụng.

Người khuyết tật được hướng dẫn học nghề tại Xưởng gỗ ở Thái Hòa, Nghệ An
Cũng theo Chương trình trợ giúp người khuyết tật quy trình tiến độ 2021 – 2030 phát hành kèm theo Quyết định số 1190 / QĐ-TTg của Thủ tướng nhà nước ngày 05 tháng 08 năm 2020, đến cuối năm 2025, 200.000 người khuyết tật có nhu yếu và đủ điều kiện kèm theo được tương hỗ đào tạo và giảng dạy nghề, tạo việc làm ( đến cuối năm 2030, tiềm năng này tăng lên tương ứng là 300.000 người khuyết tật ), tương hỗ góp vốn đầu tư cơ sở vật chất thiết bị cho 06 cơ sở giáo dục nghề nghiệp chuyên biệt để đào tạo và giảng dạy nghề nghiệp cho người khuyết tật tại 06 vùng trong cả nước và cơ sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo và giảng dạy nghề cho người khuyết tật .

1.2. Về thiết bị hỗ trợ người khuyết tật học nghề và làm việc

Hiện nay, theo quy định tại Điều 26 Luật Người khuyết tật năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Việt Nam có quy định về việc Nhà nước hỗ trợ kinh phí theo dự án cho cơ quan, tổ chức nghiên cứu khoa học về người khuyết tật, đào tạo chuyên gia, kỹ thuật viên về chỉnh hình, phục hồi chức năng. Cơ sở sản xuất thiết bị hỗ trợ người khuyết tật học tập và lao động được vay vốn với lãi suất ưu đãi, được miễn, giảm thuế theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, theo khoản 7 Điều 4 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2013 thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật học tập và lao động từ chương trình, dự án viện trợ không hoàn lại hoặc do tổ chức, cá nhân nước ngoài tặng, hỗ trợ thuộc trường hợp được miễn theo quy định của pháp luật về thuế[2].

Như vậy, nhìn chung các chính sách về cơ sở hạ tầng, thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật học nghề và làm việc tại Việt Nam hiện nay được thể hiện ở nhiều văn bản pháp luật khác nhau.

2. Thực trạng thực thi chính sách về cơ sở hạ tầng, thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật học nghề và làm việc ở Việt Nam hiện nay

2.1. Về cơ sở hạ tầng cho người khuyết tật học nghề và làm việc

Để giúp sức người khuyết tật có điều kiện kèm theo tốt nhất khi tham gia học nghề, thao tác, trong những năm qua, những cấp, ngành, địa phương đã có nhiều giải pháp thiết thực, được dư luận nhìn nhận cao. Nhiều địa phương tập trung chuyên sâu góp vốn đầu tư tăng trưởng hạ tầng giao thông vận tải, như tăng cấp chỉnh trang đồng nhất hè phố, tái tạo khu vui chơi giải trí công viên và những khoảng trống công cộng nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho người khuyết tật đi lại. Tuy nhiên, nhiều khu công trình chưa thực sự phân phối nhu yếu đi lại của người khuyết tật tham gia học nghề và thao tác. Cho đến lúc bấy giờ, Nhà nước mới chỉ phát hành Quy chuẩn kỹ thuật vương quốc chung về tiếp cận so với khu công trình kiến thiết xây dựng mà chưa có quy chuẩn tiếp cận so với trang thiết bị nhà xưởng, công cụ, thiết bị lao động nơi thao tác so với người khuyết tật so với từng loại doanh nghiệp. Bên cạnh đó, việc sắp xếp công cụ lao động tương thích là yếu tố quan ngại của những doanh nghiệp vì nó làm tăng chi phí sản xuất của doanh nghiệp [ 3 ] .
Trên thực tiễn, có rất ít khu công trình công cộng Giao hàng cho việc đi lại của người khuyết tật được thiết kế xây dựng bảo vệ tính tiếp cận. Theo Báo cáo Nghiên cứu tình hình triển khai Công ước của Liên hợp quốc về Quyền của Người khuyết tật tại Nước Ta năm năm nay của Liên hiệp hội về người khuyết tật Nước Ta, có 61,2 % người khuyết tật tham gia điều tra và nghiên cứu vấn đáp về việc gặp khó khăn vất vả về tiếp cận cơ sở vật chất tại nơi thao tác ; 59,9 % người gặp khó khăn vất vả khi tiếp cận phương tiện đi lại giao thông vận tải công cộng, 51,9 % người gặp khó khăn vất vả khi tiếp cận những khu công trình công cộng. Theo số liệu thống kê của Bộ Xây dựng cũng cung ứng trong báo cáo giải trình điều tra và nghiên cứu tình hình thực thi Công ước của Liên hợp quốc về Quyền của Người khuyết tật năm năm nay của Liên hiệp hội về người khuyết tật Nước Ta, Nước Ta mới chỉ có 20,8 % số khu công trình giáo dục ; 11,3 % TT hội nghị, trụ sở cơ quan ; 3,8 % nhà tranh tài, bưu điện, nhà ga, cửa khẩu bảo vệ tiếp cận so với người khuyết tật. Với thực trạng như vậy, tính đến thời gian hiện tại đều chưa thể phân phối nhu yếu về lộ trình pháp luật tại Điều 40 Luật người khuyết tật năm 2010 là đến năm 2020 tổng thể những khu công trình công cộng phải thiết kế xây dựng, tái tạo tương thích với người khuyết tật .

Người khuyết tật nghe, nói đang thao tác tại Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Thủ công mỹ nghệ 5 color
Bên cạnh đó, công nghệ thông tin tiếp thị quảng cáo có vai trò đặc biệt quan trọng quan trọng so với người khuyết tật, góp thêm phần tương hỗ người khuyết tật khắc phục những rào cản để hòa nhập xã hội, trong đó có tương hỗ người khuyết tật học nghề và tìm kiếm việc làm. Tuy nhiên, tỷ suất hộ có người khuyết tật chiếm hữu những phương tiện đi lại truyền thông online đều thấp hơn so với hộ không có người khuyết tật, đơn cử : Ti vi ( 87,7 % so với 94,4 % ) ; thuê bao internet ( 16,8 % so với 30,9 % ) ; máy tính ( 13,7 % so với 28,6 % ) và điện thoại thông minh ( 84,7 % so với 96,2 % ). Có khoảng cách chênh lệch lớn về tỷ suất sử dụng điện thoại di động giữa người khuyết tật và không khuyết tật ( 38,85 % so với 73,09 % ). Tỷ lệ sử dụng internet không chỉ có sự độc lạ giữa những nhóm người khuyết tật, mà còn có sự chênh lệch khá lớn giữa người khuyết tật và không khuyết tật. Tỷ lệ người không khuyết tật sử dụng internet cao gấp 6,5 lần người khuyết tật ( 42,9 % so với 6,7 % ). Tương tự, chênh lệch giữa người không khuyết tật và người khuyết tật : Khu vực thành thị là 4,7 lần, nông thôn là 7,4 lần ; Nam là 5,5 lần, nữ là 7,2 lần [ 4 ]. Có khoảng cách đáng kể trong việc tiếp cận với những ứng dụng công nghệ thông tin. Gần 43 % người không khuyết tật được tiếp cận với mạng internet so với 6,7 % người khuyết tật. Khoảng cách sử dụng điện thoại di động là 73,09 % người không khuyết tật so với 38,85 % người khuyết tật. Những khoảng cách này tựa như nhau theo giới tính và nông thôn so với thành thị [ 5 ] .
Với những hiệu quả trong bước đầu đạt được, số lượng người khuyết tật được tiếp cận sử dụng công nghệ thông tin còn thấp và xu thế tăng chậm, chưa tương ứng với vận tốc tăng trưởng về thông tin văn minh của xã hội. Đa số người khuyết tật và mái ấm gia đình họ có thực trạng kinh tế tài chính khó khăn vất vả cho nên vì thế họ ít có thời cơ tiếp cận, nên tỷ suất người khuyết tật tiếp cận, sử dụng mạng internet là rất hạn chế. Song song đó, hạ tầng cũng chưa phân phối được nhu yếu, mạng internet không có sẵn mọi lúc, mọi nơi và thiếu công cụ tương hỗ người khuyết tật tiếp cận công nghệ thông tin, đặc biệt quan trọng là ở những vùng xa xôi, nông thôn, miền núi, hải đảo. Có 1,75 % người khuyết tật thuộc hộ nghèo có truy vấn internet so với gần 8 % người khuyết tật thuộc hộ không nghèo có truy vấn internet và cũng chỉ có 1,47 % người khuyết tật thuộc nhóm nghèo nhất có truy vấn internet so với 24,98 % người khuyết tật thuộc nhóm giàu nhất [ 6 ] .

2.2. Về thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật học nghề và làm việc

Ngân sách nhà nước chỉ cấp kinh phí mua dụng cụ, phương tiện hỗ trợ phục hồi chức năng đối với người khuyết tật đặc biệt nặng không nơi nương tựa, không tự lo được cuộc sống được tiếp nhận vào nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội[7]. Ở Việt Nam hiện nay, chỉ cung cấp hỗ trợ thiết bị để phục hồi chức năng cho người khuyết tật mà không có quy định về vấn đề hỗ trợ các thiết bị cho người khuyết tật học nghề và làm việc, điều này giảm thiểu đi điều kiện và môi trường học nghề, làm việc của người khuyết tật. Phần lớn các trang thiết bị hỗ trợ cho người khuyết tật đều xuất phát từ các nhà hảo tâm, các tổ chức, chương trình, dự án viện trợ không hoàn lại hoặc do tổ chức, cá nhân nước ngoài tặng,… Số lượng người khuyết tật có hoàn cảnh khó khăn không có thiết bị hỗ trợ như xe lăn, nẹp nạng, lắp các dụng cụ như chân giả, tay giả, nẹp chỉnh hình vẫn không được nhà nước hỗ trợ, họ chỉ còn cách chờ vào những nguồn tài trợ từ các cá nhân, tổ chức từ thiện.

Ngoài ra, chính sách về tương hỗ cơ sở sản xuất thiết bị tương hỗ người khuyết tật học tập và lao động được vay vốn với lãi suất vay khuyễn mãi thêm, được miễn, giảm thuế tuy đã có nhưng lúc bấy giờ vẫn chưa được lao lý quá trình thực thi, vận dụng dẫn đến việc chưa khuyến khích những cơ sở sản xuất tham gia sản xuất những thiết bị tương hỗ người khuyết tật .

3. Một vài khuyến nghị

Để tương hỗ người khuyết tật tiếp cận việc làm, huấn luyện và đào tạo nghề có hiệu suất cao, cần xem xét nhiều góc nhìn như tái tạo hạ tầng, phong cách thiết kế chương trình giảng dạy, huấn luyện và đào tạo kỹ thuật, đào tạo và giảng dạy kiến thức và kỹ năng mềm, tuyển dụng sinh viên, ra mắt việc làm, gây quỹ, hoạt động và nhiều hơn nữa. Theo đó :
– Bổ sung thêm lao lý rõ việc bảo vệ trang bị rất đầy đủ những phương tiện đi lại, thiết bị cho những thí sinh là người khuyết tật khi triển khai bài thi theo hình thức viết trên giấy hoặc thao tác trên máy tính. Trường hợp cơ sở tổ chức triển khai kỳ thi kiến thức và kỹ năng nghề vương quốc không hề sắp xếp được thiết bị thì thí sinh được sử dụng thiết bị, phương tiện đi lại cá thể đã qua kiểm tra về độ đáng tin cậy, trung thực ;
– Bổ sung lao lý cụ thể về mức tương hỗ, phương pháp tương hỗ kinh phí đầu tư tái tạo điều kiện kèm theo, thiên nhiên và môi trường thao tác tương thích cho người khuyết tật theo tỷ suất người khuyết tật thao tác không thay đổi tại cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, mức độ khuyết tật của người lao động và quy mô của cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại ; tương thích với đặc trưng sản xuất kinh doanh thương mại của từng loại doanh nghiệp ;
– Bổ sung những văn bản hướng dẫn về việc bảo vệ triển khai pháp luật về thiết lập thiên nhiên và môi trường thao tác tổng lực và dễ tiếp cận cho người khuyết tật theo pháp luật tại Luật Người khuyết tật 2010, gồm có những tiêu chuẩn cho thiết bị và đồ nội thất bên trong trong văn phòng ;
– Hỗ trợ kinh tế tài chính, tương hỗ kỹ thuật hoặc tương hỗ bằng hiện vật cho những doanh nghiệp tái tạo môi trường tự nhiên thao tác và khoảng trống công cộng để giúp người khuyết tật hoàn toàn có thể tiếp cận được ;
– Tăng cường bổ trợ vốn cho Quỹ vương quốc về việc làm ; xem xét sắp xếp nguồn vốn dành riêng cho vay khuyến mại so với lao động là người khuyết tật và những doanh nghiệp sử dụng lao động là người khuyết tật trong Quỹ vương quốc về việc làm bên cạnh những nguồn vốn vay dành cho thành viên những tổ chức triển khai chính trị – xã hội, tổ chức triển khai xã hội ;
– Để bảo vệ rằng những thời cơ đào tạo và giảng dạy nghề tiếp cận với đối tượng người tiêu dùng hưởng lợi, người đứng đầu cơ sở đào tạo và giảng dạy phải bảo vệ rằng thông tin về những khóa đào tạo và giảng dạy phải được cung ứng ở những định dạng hoàn toàn có thể tiếp cận được ;
– Cần có những chính sách tương hỗ những thiết bị tương hỗ tương thích với tình hình kinh tế tài chính dành cho tổng thể người khuyết tật trong quy trình học tập và thao tác .
Lưu ý rằng, những giải pháp trên đây chỉ là một phần gợi mở trong tổng thể và toàn diện những giải pháp mà tất cả chúng ta phải triển khai trong thời hạn tới. Việc thực thi những giải pháp này sẽ góp thêm phần giúp cho tiềm năng của những chính sách bảo vệ quyền và khuyến khích, thôi thúc, tương hỗ người khuyết tật tham gia học nghề và thao tác đạt hiệu suất cao, từ đó góp thêm phần nâng cao đời sống cho người khuyết tật, hướng tới hòa nhập hội đồng và góp phần cho sự tăng trưởng của xã hội. / .
[ 1 ] Khoản 2 Điều 13 Nghị định số 144 / 2013 / NĐ-CP của nhà nước Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo trợ, cứu trợ xã hội và bảo vệ, chăm nom trẻ nhỏ .
[ 2 ] Khoản 7 Điều 4 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008, sửa đổi, bổ trợ năm 2013 pháp luật về thu nhập được miễn thuế doanh nghiệp trong đó gồm có : “ 7. Khoản hỗ trợ vốn nhận được để sử dụng cho hoạt động giải trí giáo dục, nghiên cứu và điều tra khoa học, văn hóa truyền thống, nghệ thuật và thẩm mỹ, từ thiện, nhân đạo và hoạt động giải trí xã hội khác tại Nước Ta. ”
[ 3 ] Ủy ban Quốc gia về Người khuyết tật Nước Ta ( NCD ) ( 2018 ), Báo cáo nghiên cứu và điều tra, nhìn nhận thực thi những lao lý của BLLĐ và những văn bản tương quan đến lao động là người khuyết tật, tr. 33 .

[4] Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo điều tra quốc gia về người khuyết tật 2016, [tr.20, 21, 22].

[ 5 ] Tổng cục Thống kê ( 2018 ), Báo cáo tìm hiểu vương quốc về người khuyết tật năm nay, [ tr. 145 ]
[ 6 ] Tổng cục Thống kê ( 2018 ), Báo cáo tìm hiểu vương quốc về người khuyết tật năm nay, [ tr. 146, 147 ]

[ 7 ] Xem Điều 45 Luật người khuyết tật năm 2010

Có thể bạn quan tâm
Alternate Text Gọi ngay
XSMB