Bài giảng chính sách xã hội

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (907.13 KB, 34 trang )

Bạn đang đọc: Bài giảng chính sách xã hội – Tài liệu text

Chính sách xã hội



Chính sách việc làm
Giảng viên: TS.Nguyễn Tuấn Anh

Nhóm 1:
Phạm Thị Liên (NT)
Trần Duy Anh
Trần Thị Tuyết Thư
Trần Thị Huyền
Bùi Thị Thìn
Lò Quỳnh Nhung
Hà Thị Đào
Nguyễn Thị Lan

Content
11
22
13

toviệc
addlàm
Title
NhữngClick
vấn đề
nổi cộm

Click

to quan
add Title
Những chính
sách
trọng trong chính
sách việc làm
Những nhận
xét,tođánh
kết luận và
Click
addgiá,
Title
khuyến nghị

I.ĐẶT VẤN ĐỀ
Việc làm có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, nó không
thể thiếu với cá nhân và toàn bộ nền kinh tế, là vấn đề cốt lõi xuyên
suốt trong các hoạt động kinh tế, và có mối quan hệ mật thiết với
kinh tế và xã hội, nó chi phối toàn bộ mọi hoạt động của cá nhân và
xã hội.
Trong xã hội có rất nhiều yếu tố tác động tới vấn đề việc làm, vì
vậy mỗi quốc gia đều tồn tại những vấn đề liên quan đến việc làm
nhất định, và những chính sách liên quan đến việc giải quyết những
vấn đề liên quan đến việc làm khác nhau.

Ví dụ minh họa

Trong bài tiểu luận này, nhóm chúng tôi xin đưa ra và phân tích
một số vấn đề như sau:
•Những tồn tại trong lĩnh vực việc làm tại Việt Nam hiện nay
•Một số chính sách việc làm đang hiện hành tại Việt Nam
•Cuối cùng là những nhận xét, đánh giá của nhóm chúng tôi về
chính sách cũng như việc thực hành chính sách tại Việt Nam hiện
nay.

II. NỘI DUNG CHÍNH
2.1. Thực trạng về tình hình việc làm tại Việt Nam hiện
nay:
•Tỷ lệ thất nghiệp:

Bảng: Tỷ lệ thất nghiệp của lao động từ 15 tuổi trở lên
theo khu vực và nhóm tuổi năm (đơn vị %)
Nhóm tuổi

Nông thôn

Thành thị

15 – 19

27,67

7,32

20 – 24

36,43

32,13

25 – 29

12,96

21,56

30 – 34

6,86

10,75

35 – 39

5,39

9,77

40 – 44

4,02

6,40

45 – 49

3,04

6,50

50 – 54

1,75

3,64

55 – 59

0,83

1,36

60+

1,06

0,58

Nguồn: Số liệu Thống kê Lao động – việc làm ở Việt Nam 2005

Bảng: tỷ lệ thất nghiệp, năm 2011 (đơn vị %)
Nhóm tuổi

Thành thị

Nông thôn

15-19

4,94

10,21

20-24

5,30

8,62

25-29

2,68

4,13

30-34

1,43

2,54

35-39

1,08

2,03

40-44

1,06

1,93

45-49

1,14

1,98

50-54

1,67

3,23

55-59

2,45

4,40

( nguồn : số liệu thống kê – lao động việc làm ở Việt Nam năm 2011)

Xem thêm: Chính sách bảo hành và đổi trả hàng – KAROFI MIỀN NAM

•Tỷ lệ thiếu việc làm:
BẢNG: Tỷ lệ thiếu việc làm của các quý năm 2011
Nơi cư trú

Tỷ lệ thiếu việc làm
Quý 1

Quý 2

Quý 3

Quý 4

Cả nước

3,86

2,82

2,55

2,58

Nam

3,97

2,86

2,51

2,61

Nữ

3,73

2,78

2,60

2,55

Thành thị

2,06

1,55

1,37

1,35

Nông thôn

4,64

3,37

3,06

3,12

( Nguồn : lao động việc làm – tổng cục thống kê, năm 2011)

•Chất lượng nguồn lao động còn thấp:
Bảng : Dân số trong độ tuổi lao động phân theo khu vực và trình
độ chuyên môn, 2005 (đơn vị %)
Trình độ chuyên môn

Nông thôn

Thành thị

Không có chuyên môn

84,53

57,28

Công nhân kỹ thuật không có bằng

8,29

15,30

Công nhân kỹ thuật có bằng

1,90

6,39

Trình độ sơ cấp

0,63

1,23

Trung học chuyên nghiệp

2,76

7,45

Cao đẳng, đại học

1,89

12,36

 Nguồn: Bộ LĐTB&XH. Số liệu Thống kê Lao động – việc làm ở Việt Nam năm

2005. NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2006.

•Sự mất cân đối về trình độ lao động việc làm giữa nông thôn và
thành thị:
Bảng. Cơ cấu lao động có việc làm phân theo khu vực và loại
hình trình độ nghề nghiệp năm 2005 (đơn vị %)

Trình độ kỹ thuật

Nông thôn

Thành thị

Cán bộ quản lý

0,44

1,50

Chuyên môn kỹ thuật bậc cao

1,44

11,71

Chuyên môn kỹ thuật bậc trung

2,55

9,44

Dịch vụ

5,22

19,19

Thợ thủ công

16,65

20,51

 Thợ vận hành máy

2,33

9,21

 Lao động giản đơn

71,35

28,44

Nguồn: Bộ LĐTB&XH. Số liệu Thống kê Lao động – việc làm ở Việt Nam năm
2005. NXB Lao động – Xã hội, Hà nội, 2006.

Từ bảng số liệu trên cho thấy, những người lao động có trình độ
chuyên môn kỹ thuật cao chủ yếu ở thành thị, còn ở nông thôn
người lao động có trình độ chuyên môn cao chiếm tỷ lệ ít. Có sự
chênh lệch lớn về trình độ chuyên môn của người lao động ở nông
thôn và thành thị.

•Tình hình xuất khẩu lao động Việt Nam

Tình hình xuất khẩu lao động

– Xuất khẩu lao động
ở nước ta còn gặp
khá nhiều khó khăn.

– Hiện nay, việc tiếp nhận lao
động ở một số thị trường còn gặp
nhiều hạn chế
– Riêng thị trường Hàn Quốc đã
ngừng nhận lao động Việt Nam.

•Người nông dân sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp
– 8.5% người nông dân tại các địa phương không gặp khó
khăn gì sau khi thu hồi đất, trong khi đó có 50,1% gặp phải
khó khăn.
(Hội liên hiệp khoa học kỹ thuật 2012)

– Trước và sau khi thu hồi đất các nguồn thu nhập của
hộ gia đình nông dân cũng đã có sự thay đổi
– Vấn đề thu hồi đất nông nghiệp xuất phát từ quá trình

CNH-HĐH nhằm phát triển công nghiệp

Ví dụ điển hình là ở tỉnh Hải Dương về việc thu hồi đất nông
nghiệp để xây dựng các khu công nghiêp, hậu quả là sau khi thu hồi
đất nông dân đã bị mất việc làm và không có thu nhập ổn định.

Bảng: số lao động có việc làm, thiếu việc làm và thất nghiệp do
thu hồi đất nông nghiệp ở tỉnh Hải Dương (Sở LĐ- TBXH tỉnh
Hải Dương, 2009)
Số lượng

Tỉ lệ(%)

Người có việc làm

21.063

37.1

Thiếu việc làm và thất nghiệp

35.690

62.9

Tổng số

56.753

100

.
Nói tóm lại, vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông

Xem thêm: MUA HÀNG TIKI TRADING VÀ HÀNH TRÌNH BẢO HÀNH

nghiệp do bị ảnh hưởng bởi chính sách thu hồi đất nông nghiệp đã
và đang gặp rất nhiều khó khăn. Đây là bài toán khó cho việc giải
quyết việc làm của nhà nước ta hiện nay.

2.2. Chính sách việc làm tại Việt Nam hiện nay
– Định nghĩa “chính sách” (Từ điển Tiếng Việt, 1996).
– “Chính sách việc làm” :
+ Khuyến khích việc làm đầy đủ.
+ Kích thích sự phát triển và tăng trưởng kinh tế,
+ Nâng cao mức sống và đáp ứng nhu cầu nhân công.
+ Giải quyết vấn đề thất nghiệp trong xã hội.
CSVL phù hợp vs từng giai đoạn và trình độ phát triển kinh tế của
đất nước, đảm bảo mối quan hệ giữa các mục tiêu việc làm với các
mục tiêu kinh tế của đất nước khác.
–

Chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người
lao động bị thu hồi đất nông nghiệp
– Ngày 16/11/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số
52/2012/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào
tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp
Hỗ trợ đào tạo nghề
-Hỗ trợ chi phí học nghề.
– Hỗ trợ nghề cho các đối tượng khác nhau.

Hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
– Bồi dưỡng ngoại ngữ.

– Hỗ trợ 100% chi phí khám sức khỏe, làm hộ chiếu, thị thực và lý
lịch tư pháp trước khi đi làm việc ở ngoài theo mức quy định hiện
hành của Nhà nước.
– Bên cạnh đó, được hỗ trợ tiền ăn hàng ngày trong thời gian đi;
hỗ trợ tiền đi lại 1 lượt đi và về từ nơi cư trú đến nơi học đối với các
học viên ở cách địa điểm học trên 15 km theo giá vé thông thường
của phương tiện công cộng tại thời điểm thanh toán.

Chương trình việc làm công

– Nhà nước tổ chức thực hiện nhằm hỗ trợ giải quyết việc làm tại
chỗ và tạm thời ở khu vực nông thôn thông qua các chương trình,
dự án ở các địa phương.

– Hiện nay, theo báo cáo của Chính phủ, mới chỉ có khoảng
33,8% lao động làm công ăn lương, vẫn còn khoảng 67,2% lao
động không có quan hệ lao động; mỗi năm lại có hơn 1,2 triệu
người bước vào độ tuổi lao động.

Tạo chính sách việc làm phù hợp với từng đối tượng
•Phụ nữ:
– Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học
nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015″.

– Đối tượng được hỗ trợ:
+ Lao động nữ trong độ tuổi lao động,
+ Ưu tiên dạy nghề cho các đối tượng chính sách, người có công
với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa bằng 150% thu

nhập của hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người
trong diện thu hồi đất canh tác, phụ nữ bị mất việc làm trong các
doanh nghiệp.

Lao động nữ được tạo việc làm trong các xí nghiệp dệt
may

•Con thương binh, liệt sỹ:
Ngày 28/11/2012, Thủ tướng chính phủ ban hành chỉ thị số 31/CT –
TTg về thực hiện công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho
con thương binh, liệt sỹ, bệnh binh nặng.
Ưu tiên xét tuyển vào các trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy
nghề.
Hỗ trợ học phí, học bổng, vay vốn.
Ưu tiên tiếp nhận, tuyển dụng vào trong các công ty, xí nghiệp quốc
doanh.
Hỗ trợ lao động nước ngoài.

•Người khuyết tật:

to quanadd TitleNhững chínhsáchtrọng trong chínhsách việc làmNhững nhậnxét, tođánhkết luận vàClickaddgiá, Titlekhuyến nghịI. ĐẶT VẤN ĐỀViệc làm có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, nó khôngthể thiếu với cá thể và hàng loạt nền kinh tế tài chính, là yếu tố cốt lõi xuyênsuốt trong những hoạt động giải trí kinh tế tài chính, và có mối quan hệ mật thiết vớikinh tế và xã hội, nó chi phối hàng loạt mọi hoạt động giải trí của cá thể vàxã hội. Trong xã hội có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng tác động tới yếu tố việc làm, vìvậy mỗi vương quốc đều sống sót những yếu tố tương quan đến việc làmnhất định, và những chính sách tương quan đến việc xử lý nhữngvấn đề tương quan đến việc làm khác nhau. Ví dụ minh họaTrong bài tiểu luận này, nhóm chúng tôi xin đưa ra và phân tíchmột số yếu tố như sau : • Những sống sót trong nghành nghề dịch vụ việc làm tại Nước Ta lúc bấy giờ • Một số chính sách việc làm đang hiện hành tại Nước Ta • Cuối cùng là những nhận xét, nhìn nhận của nhóm chúng tôi vềchính sách cũng như việc thực hành thực tế chính sách tại Nước Ta hiệnnay. II. NỘI DUNG CHÍNH2. 1. Thực trạng về tình hình việc làm tại Nước Ta hiệnnay : • Tỷ lệ thất nghiệp : Bảng : Tỷ lệ thất nghiệp của lao động từ 15 tuổi trở lêntheo khu vực và nhóm tuổi năm ( đơn vị chức năng % ) Nhóm tuổiNông thônThành thị15 – 1927,677,3220 – 2436,4332,1325 – 2912,9621,5630 – 346,8610,7535 – 395,399,7740 – 444,026,4045 – 493,046,5050 – 541,753,6455 – 590,831,3660 + 1,060,58 Nguồn : Số liệu Thống kê Lao động – việc làm ở Nước Ta 2005B ảng : tỷ suất thất nghiệp, năm 2011 ( đơn vị chức năng % ) Nhóm tuổiThành thịNông thôn15-194, 9410,2120 – 245,308,6225 – 292,684,1330 – 341,432,5435 – 391,082,0340 – 441,061,9345 – 491,141,9850 – 541,673,2355 – 592,454,40 ( nguồn : số liệu thống kê – lao động việc làm ở Nước Ta năm 2011 ) • Tỷ lệ thiếu việc làm : BẢNG : Tỷ lệ thiếu việc làm của những quý năm 2011N ơi cư trúTỷ lệ thiếu việc làmQuý 1Q úy 2Q úy 3Q úy 4C ả nước3, 862,822,552,58 Nam3, 972,862,512,61 Nữ3, 732,782,602,55 Thành thị2, 061,551,371,35 Nông thôn4, 643,373,063,12 ( Nguồn : lao động việc làm – tổng cục thống kê, năm 2011 ) • Chất lượng nguồn lao động còn thấp : Bảng : Dân số trong độ tuổi lao động phân theo khu vực và trìnhđộ trình độ, 2005 ( đơn vị chức năng % ) Trình độ chuyên mônNông thônThành thịKhông có chuyên môn84, 5357,28 Công nhân kỹ thuật không có bằng8, 2915,30 Công nhân kỹ thuật có bằng1, 906,39 Trình độ sơ cấp0, 631,23 Trung học chuyên nghiệp2, 767,45 Cao đẳng, đại học1, 8912,36 Nguồn : Bộ LĐTB&XH. Số liệu Thống kê Lao động – việc làm ở Nước Ta năm2005. NXB Lao động – Xã hội, Thành Phố Hà Nội, 2006. • Sự mất cân đối về trình độ lao động việc làm giữa nông thôn vàthành thị : Bảng. Cơ cấu lao động có việc làm phân theo khu vực và loạihình trình độ nghề nghiệp năm 2005 ( đơn vị chức năng % ) Trình độ kỹ thuậtNông thônThành thịCán bộ quản lý0, 441,50 Chuyên môn kỹ thuật bậc cao1, 4411,71 Chuyên môn kỹ thuật bậc trung2, 559,44 Dịch vụ5, 2219,19 Thợ thủ công16, 6520,51 Thợ quản lý và vận hành máy2, 339,21 Lao động giản đơn71, 3528,44 Nguồn : Bộ LĐTB&XH. Số liệu Thống kê Lao động – việc làm ở Nước Ta năm2005. NXB Lao động – Xã hội, Hà nội, 2006. Từ bảng số liệu trên cho thấy, những người lao động có trình độchuyên môn kỹ thuật cao hầu hết ở thành thị, còn ở nông thônngười lao động có trình độ trình độ cao chiếm tỷ suất ít. Có sựchênh lệch lớn về trình độ trình độ của người lao động ở nôngthôn và thành thị. • Tình hình xuất khẩu lao động Việt NamTình hình xuất khẩu lao động – Xuất khẩu lao độngở nước ta còn gặpkhá nhiều khó khăn vất vả. – Hiện nay, việc tiếp đón laođộng ở 1 số ít thị trường còn gặpnhiều hạn chế – Riêng thị trường Nước Hàn đãngừng nhận lao động Nước Ta. • Người nông dân sau khi bị tịch thu đất nông nghiệp – 8.5 % người nông dân tại những địa phương không gặp khókhăn gì sau khi tịch thu đất, trong khi đó có 50,1 % gặp phảikhó khăn. ( Hội liên hiệp khoa học kỹ thuật 2012 ) – Trước và sau khi tịch thu đất những nguồn thu nhập củahộ mái ấm gia đình nông dân cũng đã có sự biến hóa – Vấn đề tịch thu đất nông nghiệp xuất phát từ quá trìnhCNH-HĐH nhằm mục đích tăng trưởng công nghiệpVí dụ nổi bật là ở tỉnh Thành Phố Hải Dương về việc tịch thu đất nôngnghiệp để kiến thiết xây dựng những khu công nghiêp, hậu quả là sau khi thu hồiđất nông dân đã bị mất việc làm và không có thu nhập không thay đổi. Bảng : số lao động có việc làm, thiếu việc làm và thất nghiệp dothu hồi đất nông nghiệp ở tỉnh Thành Phố Hải Dương ( Sở LĐ – TBXH tỉnhHải Dương, 2009 ) Số lượngTỉ lệ ( % ) Người có việc làm21. 06337.1 Thiếu việc làm và thất nghiệp35. 69062.9 Tổng số56. 753100N ói Tóm lại, yếu tố xử lý việc làm cho lao động nôngnghiệp do bị tác động ảnh hưởng bởi chính sách tịch thu đất nông nghiệp đãvà đang gặp rất nhiều khó khăn vất vả. Đây là bài toán khó cho việc giảiquyết việc làm của nhà nước ta lúc bấy giờ. 2.2. Chính sách việc làm tại Nước Ta lúc bấy giờ – Định nghĩa “ chính sách ” ( Từ điển Tiếng Việt, 1996 ). – “ Chính sách việc làm ” : + Khuyến khích việc làm khá đầy đủ. + Kích thích sự tăng trưởng và tăng trưởng kinh tế tài chính, + Nâng cao mức sống và cung ứng nhu yếu nhân công. + Giải quyết yếu tố thất nghiệp trong xã hội. CSVL tương thích vs từng quá trình và trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính củađất nước, bảo vệ mối quan hệ giữa những tiềm năng việc làm với cácmục tiêu kinh tế tài chính của quốc gia khác. Chính sách tương hỗ xử lý việc làm và đào tạo và giảng dạy nghề cho ngườilao động bị tịch thu đất nông nghiệp – Ngày 16/11/2012, Thủ tướng nhà nước ban hành Quyết định số52 / 2012 / QĐ-TTg về chính sách tương hỗ xử lý việc làm và đàotạo nghề cho người lao động bị tịch thu đất nông nghiệpHỗ trợ giảng dạy nghề-Hỗ trợ ngân sách học nghề. – Hỗ trợ nghề cho những đối tượng người tiêu dùng khác nhau. Hỗ trợ đi thao tác ở quốc tế theo hợp đồng – Bồi dưỡng ngoại ngữ. – Hỗ trợ 100 % ngân sách khám sức khỏe thể chất, làm hộ chiếu, thị thực và lýlịch tư pháp trước khi đi thao tác ở ngoài theo mức pháp luật hiệnhành của Nhà nước. – Bên cạnh đó, được tương hỗ tiền ăn hàng ngày trong thời hạn đi ; tương hỗ tiền đi lại 1 lượt đi và về từ nơi cư trú đến nơi học so với cáchọc viên ở cách khu vực học trên 15 km theo giá vé thông thườngcủa phương tiện đi lại công cộng tại thời gian thanh toán giao dịch. Chương trình việc làm công – Nhà nước tổ chức triển khai triển khai nhằm mục đích tương hỗ xử lý việc làm tạichỗ và trong thời điểm tạm thời ở khu vực nông thôn trải qua những chương trình, dự án Bất Động Sản ở những địa phương. – Hiện nay, theo báo cáo giải trình của nhà nước, mới chỉ có khoảng33, 8 % lao động làm công ăn lương, vẫn còn khoảng chừng 67,2 % laođộng không có quan hệ lao động ; mỗi năm lại có hơn 1,2 triệungười bước vào độ tuổi lao động. Tạo chính sách việc làm tương thích với từng đối tượng người dùng • Phụ nữ : – Thủ tướng nhà nước vừa phê duyệt Đề án ” Hỗ trợ phụ nữ họcnghề, tạo việc làm quá trình 2010 – năm ngoái “. – Đối tượng được tương hỗ : + Lao động nữ trong độ tuổi lao động, + Ưu tiên dạy nghề cho những đối tượng người tiêu dùng chính sách, người có côngvới cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa bằng 150 % thunhập của hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, ngườitrong diện tịch thu đất canh tác, phụ nữ bị mất việc làm trong cácdoanh nghiệp. Lao động nữ được tạo việc làm trong những xí nghiệp sản xuất dệtmay • Con thương bệnh binh, liệt sỹ : Ngày 28/11/2012, Thủ tướng chính phủ nước nhà phát hành thông tư số 31 / CT – TTg về thực thi công tác làm việc huấn luyện và đào tạo nghề, xử lý việc làm chocon thương bệnh binh, liệt sỹ, thương bệnh binh nặng. Ưu tiên xét tuyển vào những trường ĐH, cao đẳng, tầm trung, dạynghề. Hỗ trợ học phí, học bổng, vay vốn. Ưu tiên đảm nhiệm, tuyển dụng vào trong những công ty, nhà máy sản xuất quốcdoanh. Hỗ trợ lao động quốc tế. • Người khuyết tật :

Source: https://suachuatulanh.org
Category : Bảo Hành Tủ Lạnh