Đặc khu kinh tế là gì ? Khái niệm đặc khu kinh tế được hiểu như thế nào ?

Các quy mô đặc khu kinh tế ( SEZ ) được xây dựng và tăng trưởng ở nhiều vương quốc trên quốc tế từ vài chục năm nay. Đặc khu kinh tế thu just cã nhà đầu tư bởi những khuyễn mãi thêm về thuế, hải quan, .. Bài viết xoay quanh những yếu tố tương quan đến đặc khu kinh tế .

1. Khái niệm của đặc khu kinh tế

Các quy mô đặc khu kinh tế ( SEZ ) được xây dựng và tăng trưởng ở nhiều vương quốc trên quốc tế từ vài chục năm nay, tiềm năng là để tạo ra những khu vực mở, ít chịu sự ràng buộc bởi mạng lưới hệ thống những pháp luật hành chính chồng chéo và tạo nhiều khuyến mại ( về thuế, giá thuê đất, ngân sách thanh toán giao dịch, hạn ngạch, hải quan, lao lý lao động ) nhằm mục đích thôi thúc hợp tác kinh doanh thương mại, góp vốn đầu tư, thiết kế việc làm, cũng như nâng cao hiệu suất cao quản trị. Ngoài ra, SEZ còn được xem là phòng thí nghiệm thể chế so với những nền kinh tế quy đổi, từ đóng kín sang Open thị trường và hội nhập quốc tế
Đặc khu kinh tế hay khu kinh tế đặc biệt quan trọng ( tiếng Anh : Special Economic Zones — SEZ, là khu vực có địa giới xác lập, có diện tích quy hoạnh rộng hơn khu công nghiệp, khu công nghiệp thuộc chủ quyền lãnh thổ vương quốc. Đặc biệt, khu vực này được vận dụng những khuyến mại về chính sách hải quan, ngoại hối, thuế, thị thực đến những nhà đầu tư trong và ngoài nước .

Theo thống kê, trên thế giới hiện có khoảng hơn 200 đặc khu kinh tế ở hơn 60 quốc gia, tuỳ theo từng quốc gia mà sẽ có những tên gọi khác nhau như: khu vực kinh tế tự do, khu vực công nghiệp tự do, khu vực khuyến khích xuất khẩu. Tại Việt Nam, hiện tại có 3 đặc khu kinh tế là Phú Quốc – Kiên Giang, Vân Đồn – Quảng Ninh, Bắc Vân Phong – Khánh Hoà.

2. Mục đích của đặc khu kinh tế

Đặc khu kinh tế xây dựng nhằm mục đích mục tiêu tăng nhanh hoạt động giải trí kinh tế đối ngoại, nhằm mục đích lôi cuốn vốn quốc tế, đảm nhiệm với công nghệ tiên tiến tân tiến và kinh nghiệm tay nghề quản trị kinh tế, mục tiêu sau cuối là giảm bớt ngân sách xuất nhập khẩu, tăng tính cạnh tranh đối đầu của mẫu sản phẩm trên thị trường quốc tế .

3. Đặc điểm nổi bật của đặc khu kinh tế

– Cơ chế của đặc khu kinh tế

+ Thời gian thuê đất : Doanh nghiệp hoàn toàn có thể thuê đất tại đặc khu có thời hạn tối đa là 99 năm
+ Thuế thu nhập cá thể : Miễn thuế TNCN trong vòng 5 năm, và liên tục giảm thuế TNCN trong những năm tiếp theo .
+ Tổ chức chính quyền sở tại : Đặc khu kinh tế sẽ không có hội đồng nhân dân, mà thủ tướng sẽ trực tiếp chỉ định trưởng đặc khu .
+ Sở hữu nhà ở với đối tượng người tiêu dùng là người quốc tế : Người quốc tế hoàn toàn có thể tự do mua và bán nhà ( lao động tối thiểu là 3 tháng ), so với biệt thự nghỉ dưỡng hạng sang là thời hạn vĩnh viễn, và thời hạn 99 năm với nhà ở .
+ Đối với Casino thì người Việt hoàn toàn có thể chơi tại đây .

– Biện pháp khuyến khích để thu hút nguồn vốn đầu tư trong nước và quốc tế

+ Hệ thống hạ tầng được kiến thiết xây dựng đồng nhất, thuận tiện, thiết lập môi trường tự nhiên sống và điều kiện kèm theo sống lý tưởng cho người sinh sống và thao tác tại đặc khu kinh tế này .
+ Xây dựng nên một thiên nhiên và môi trường kinh doanh thương mại lý tưởng, tạo điều kiện kèm theo hết mức hoàn toàn có thể để lôi cuốn góp vốn đầu tư, như thể miễn giảm thuế, giảm tải quy định, thiết lập những chính sác linh động về lao động ‘
+ Đặc khu kinh tế phải nằm ở những vị trí kế hoạch như cảng biển hay cảng hàng không quốc tế quốc tế, ..
+ Đặc khu kinh tế được hưởng những chính sác tương hỗ và khuyễn mãi thêm khác .

4. Ưu đãi siêu đặc biệt tại đặc khu kinh tế SEZ

Các đặc khu kinh tế thường có vị trí kế hoạch, có điều kiện kèm theo tăng trưởng về giao thông vận tải, gắn liền với những cảng biển, những cảng hàng không quốc tế quốc tế … Các nước, vương quốc trên quốc tế xây dựng những đặc khu kinh tế luôn có những chính sách đặc biệt quan trọng – độc quyền để tạo ra giá trị quyền lợi tối đa trong việc tăng trưởng nền kinh tế khu vực .
Môi trường kinh doanh thương mại thuận tiện cho những doanh nghiệp trong và ngoài nước .

  • Miễn giảm thuế
  • Quy chế lỏng
  • Chính sách linh hoạt về lao động

Điều kiện sống tốt, môi trường tự nhiên sống văn minh

  • Dịch vụ giáo dục, dịch vụ y tế, dịch vụ thương mại đạt chuẩn quốc tế
  • Cơ sở hạ tầng hiện đại
  • Diện tích tối thiểu là 100 km²

Vị trí địa lý kế hoạch

  • Thị trường tiêu dùng lớn
  • Có nguồn lực để đầu tư và phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật
  • Có cảng biển, cảng hàng không quốc tế
  • Kết nối thuận lợi với các trục giao thông huyết mạch của quốc gia và quốc tế

5. Một số thách thức gặp phải của đặc khu kinh tế

Các nhà đầu tư rót vốn vào SEZ thường được hứa hẹn bởi những lợi ích mà họ có thể đạt được, chẳng hạn như khả năng sản xuất và buôn bán hàng hóa với mức giá thấp hơn để nâng cao tính cạnh tranh toàn cầu nhờ lợi thế kinh tế tập trung (economics of agglomeration) – các doanh nghiệp thường có xu hướng đặt cạnh nhau, hình thành nên các cụm ngành (industrial cluster) nhằm tận dụng lợi thế dựa trên quy mô (economics of large scale) lẫn hiệu ứng mạng lưới (network effect), giúp chi phí sản xuất kinh doanh giảm đi đáng kể nhờ có thêm nhiều nhà cung cấp cạnh tranh, cũng như đạt được sự chuyên môn hóa và phân công lao động tốt hơn.

Năm năm ngoái, tờ The Economist [ 1 ] có một loạt bài nghiên cứu và phân tích về triển vọng của quy mô đặc khu kinh tế, và cho rằng những SEZ này thực ra không quá đặc biệt quan trọng ( not so special ) bởi có tới ba phần tư những nước trên quốc tế đang vận dụng ( với số lượng hơn 4300 SEZ ). Ngay đến Nhật Bản, chính sách của Thủ tướng Shinzo Abe ( Abenomics ) đưa ra năm năm trước cũng đề cập đến SEZ như một lựa chọn giải pháp trong một loạt những nỗ lực để vực dậy nền kinh tế vốn bị suy trầm đã quá lâu ( suốt hơn 2 thập kỷ kể từ khi khủng hoảng bong bóng kinh tế tài chính vỡ năm 1989 ) .
Nhìn chung, sự sinh ra của những SEZ thường được dựa trên cùng một mô típ : chính quyền sở tại chọn lấy một khu đất, gọi tên đó là đặc khu kinh tế, rồi phát hành những pháp luật khuyến mại về thuế, đất đai, thủ tục hải quan để mời gọi nhà góp vốn đầu tư, rồi kỳ vọng nó sẽ biến thành một Thẩm Quyến mới, hay thậm chí còn là cả Silicon Valley ( Hoa Kỳ ). Tuy nhiên, nếu yếu tố đơn thuần như vậy thì quốc tế có lẽ rằng đã tràn ngập những nền kinh tế thịnh vượng, cũng như khoảng cách tăng trưởng giữa những vương quốc cũng đã không ngày càng bị kéo giãn .
Nhưng thực tiễn không phải khi nào cũng toàn màu hồng, khi mà nhiều SEZ ở châu Phi vắng bóng những nhà đầu tư ; hay ngay cả Ấn Độ – nước có tiềm năng cạnh tranh đối đầu với Trung Quốc – cũng tận mắt chứng kiến sự thất bại của hàng trăm SEZ. Bên cạnh đó, những SEZ lấp đầy những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư cũng phải trả giá bằng ngân sách thời cơ không hề rẻ, tương quan đến thực trạng thất thu thuế trong nhiều năm ( do quá thoáng rộng trong lao lý về mức thuế suất và thời hạn được miễn giảm thuế ) ; rồi chính sách khuyễn mãi thêm quá mức cho những SEZ cũng gây méo mó nền kinh tế, chưa kể còn tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho tham nhũng, rửa tiền, thao túng chính sách ( nhất là đất đai ) nếu quản trị không hiệu suất cao .
The Economist đã chỉ ra ba nguyên do chủ chốt dẫn tới sự thất bại của những SEZ. Thứ nhất, những khuyến mại, dù trên bất kể góc nhìn nào, thì cũng không tránh khỏi việc phải sử dụng ngân sách hoặc ảnh hưởng tác động tới thu chi ngân sách. Thứ hai, đó là áp lực đè nén kiến thiết xây dựng hạ tầng, nhất là khi những đặc khu thường được chọn đặt ở nơi chưa hoàn thành xong và đồng nhất về hạ tầng. Thứ ba, và có lẽ rằng cũng quan trọng nhất, chính là những cam kết thả lỏng về mặt quản trị ở những nơi được gọi là đặc khu thường chỉ mang tính “ khẩu hiệu ”, còn lại thì chính sách – chính sách vẫn không có nhiều đổi khác trên thực tiễn .
Như vậy, đặc khu kinh tế thực ra chỉ là bề nổi của tảng băng chìm, mà phần “ chìm ” chính là những thử thách yên cầu cần phải có sự cởi trói và chuyển mình về mặt chính sách – chính sách .

6. Một số đặc khu kinh tế tại Việt Nam

Luật đặc khu kinh tế do Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nước Ta chủ trì thiết kế xây dựng và gọi tắt là “ Dự Thảo Luật Đặc Khu ”. Dự thảo này đã được Chính Phủ trình với Quốc Hội để xin quan điểm tại kỳ họp thứ 4 vào tháng 10/2017 và được tiếp thu, chỉnh lý và trình tiếp tại kỳ họp thứ 5 .
Tuy nhiên yếu tố trải qua Dự án Luật đặc khu sang kỳ họp thứ 6 Quốc Hội khóa 14 vào tháng 10.2018 do Chính Phủ Việt Nam thông tin ý kiến đề nghị với Ủy Ban Thường Vụ Quốc hội vào ngày 9.6.2018 .
Đến ngày 11.6.2018, Quốc Hội đã cho quan điểm về việc rút nội dung biểu quyết trải qua Dự án Luật đặc khu và tác dụng là 423 đại biểu đống ý trên 432 đại biểu tham gia biểu quyết, chiếm tỷ suất 87.45 % .
Ba đặc khu kinh tế của Nước Ta gồm có Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc dự kiến sẽ tạo nên một sức hút cực lớn với những nhà đầu tư trong và ngoài nước .
Theo ước tính của Bộ Tài chính, ba đề án đặc khu kinh tế cần khoảng chừng 70 tỉ USD ( khoảng chừng 1,57 triệu tỉ đồng ), Vân Đồn cần 270 nghìn tỉ ( 2018 – 2030 ), Bắc Vân Phong 400 nghìn tỉ ( 2019 – 2025 ), và Phú Quốc 900 nghìn tỉ ( năm nay – 2030 ) .
– Đặc khu kinh tế Phú Quốc – Kiên Giang
Ngày 22 tháng 5 năm 2013, Thủ tướng nhà nước Nước Ta ra quyết định hành động số 31/2013 / QĐ-TTg về việc xây dựng Khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang. Khu kinh tế Phú Quốc chính thức được xây dựng khi quyết định hành động này có hiệu lực thực thi hiện hành từ ngày 10 tháng 7 năm 2013 .
Theo quy hoạch tổng thể và toàn diện tới năm 2030 sửa đổi, Phú Quốc sẽ có 3 khu đô thị lớn, 15 khu du lịch sinh thái xanh, 2 khu du lịch phức tạp và 5 sân gold. Dự kiến, Phú Quốc sẽ trở thành đặc khu kinh tế vào năm 2020 .
– Đặc khu kinh tế Vân Đồn – Quảng Ninh
Đặc khu kinh tế Vân Đồn là một khu kinh tế ở miền Bắc Nước Ta được xây dựng vào năm 2007 với tiềm năng trở thành một TT sinh thái xanh biển hòn đảo chất lượng cao và dịch vụ hạng sang, đồng thời là TT hàng không, đầu mối giao thương mua bán quốc tế, góp thêm phần thôi thúc tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh .
Khu kinh tế Vân Đồn gồm có một khu phi thuế quan và một khu thuế quan có diện tích quy hoạnh rộng 2.200 km2 trong đó diện tích quy hoạnh đất là 551,33 km2, vùng biển rộng 1620 k2 .
– Đặc khu kinh tế Bắc Vân Phong – Khánh Hòa
Đặc khu Bắc Vân Phong được xây dựng năm 2006 với tiềm năng trở thành mộ hạt nhân tăng trưởng kinh tế, TT đô thị – công nghiệp – dịch vụ – du lịch của khu vực Nam Trung Bộ .

Đây là một đặc khu kinh tế tổng hợp lấy khu cảng trung chuyển container quốc tế làm chủ yếu. Có một khu phi thuế quan và một khu thế quan ngăn cách nhau bằng tường rào .
Khu kinh tế Bắc Vân Phong có diện tích quy hoạnh hơn 1500 km2 trong đó phần biển rộng hơn 800 km2. Với lợi thế là cảng nước sâu Đầm Môn hoàn toàn có thể đảm nhiệm tàu 200.000 DWT ra vào thuận tiện, giao thông vận tải thuận tiện do nằm trên giao lộ Bắc Nam và tây nguyên .

Luật Minh Khuê (sưu tầm & biên tập)

Có thể bạn quan tâm
Alternate Text Gọi ngay
XSMB