Chính sách tiền tệ (MONETARY POLICY) là gì ? Đặc điểm, mục tiêu của chính sách tiền tệ

Chính sách tiền tệ là chính sách sử dụng những công cụ của hoạt động giải trí tín dụng thanh toán và ngoại hối để không thay đổi tiền tệ, từ đó không thay đổi nền kinh tế tài chính và thôi thúc tăng trưởng và tăng trưởng. Bài viết nghiên cứu và phân tích và làm sáng tỏ khái niệm và những yếu tố khác tương quan đến chính sách tiền tệ, đơn cử :

1. Khái niệm chính sách tiền tệ ( MONETARY POLICY) 

Chính sách tiền tệ trong tiếng Anh còn được gọi là monetary policy .

Chính sách tiền tệ là chính sách sử dụng các công cụ của hoạt động tín dụng và ngoại hối để ổn định tiền tệ, từ đó ổn định nền kinh tế và thúc đẩy tăng trưởng và phát triển. Ngân hàng trung ương là cơ quan tổ chức thực hiện các chính sách tiền tệ. Mục tiêu của chính sách tiền tệ là ổn định giá cả, tăng trưởng GDP, giảm thất nghiệp. Vì chính sách tiền tệ có khả năng tác động vào thị trường tiền tệ, qua đó tác động đến tổng cầu và sản lượng nên nó trở thành một công cụ ổn định kinh tế hữu hiệu của chính phủ.

Những hành vi của Hệ thống Dự trữ Liên bang, ảnh hưởng tác động đến ngân sách và năng lực tín dụng thanh toán, với mục tiêu thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính, toàn dụng lao động, không thay đổi Ngân sách chi tiêu và cân đối thương mại với những vương quốc khác. Thông qua những quyết định hành động về chính sách tiền tệ, Fed nỗ lực điều tiết cả lãi suất vay và cung tiền vương quốc. Chính sách tiền tệ được thực thi bởi ủy ban Dự trữ Liên bang và Ủy ban thị trường mở Liên Bang, ủy ban gổm 12 thành viên ( gồm có cả bảy thống đốc của ủy ban Dự trữ Liên bang ), quản lý việc mua và bán sàn chứng khoán cơ quan chính phủ tại thị trường mở cho 12 Ngân hàng Dự trữ Liên bang. quản trị ủy ban Dự trữ Liên bang Open trước những ủy ban Quốc hội hai lần mỗi năm, vào tháng Hai và tháng Bảy, để báo cáo giải trình những tiềm năng trong chính sách tiền tệ của
Dự trữ Liên bang, theo nhu yếu của Đạo luật Humphrey – Hawkins 1978. Những tiềm năng này được giám sát ngặt nghèo so với những chỉ báo về sự biến hóa trong chính sách tiền tệ .

2. Đặc điểm của chính sách tiền tệ 

Chính sách tiền tệ hoàn toàn có thể có đặc thù như tín dụng thanh toán thắt chặt hoặc tín dụng thanh toán thả lỏng. Khi Fed lo lắng nền kinh tế tài chính đang tăng trưởng quá nhanh hoặc giá tăng quá nhanh, Fed sẽ thắt chặt những vị thế dự trữ bằng cách bán những sàn chứng khoán cơ quan chính phủ để thoát khỏi tinh trạng này. Quá trình này được biết đến như rút nguồn dự trữ. Trái lại, nếu Fed thấy rằng nền kinh tế tài chính tăng trưởng không đủ nhanh hoặc có rủi ro tiềm ẩn suy thoái và khủng hoảng, thì Fed hoàn toàn có thể bơm những khoản dự trữ mới vào mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước, bằng cách mua sàn chứng khoán từ những TT thanh toán giao dịch sàn chứng khoán. Bằng cách mua thay vì bán sàn chứng khoán, Fed sẽ lan rộng ra, thay vì thu hẹp nguồn cung dự trữ ngân hàng nhà nước, thế cho nên sẽ tạo điều kiện kèm theo thuận tiện hơn cho những ngân hàng nhà nước để phân phối những nhu yếu dự trữ, và thực thi những khoản vay mới .
Ngoài chính sách tiền tệ, Fed cũng có 1 số ít trấn áp tín dụng thanh toán có lựa chọn để kiểm soát và điều chỉnh ngân sách tín dụng thanh toán. Những trấn áp này gồm có những nhu yếu bảo chứng so với những sàn chứng khoán được mua trải qua nhà môi giới – thương nhân và sự thuyết phục tin thần cao, nhờ đó, Fed nỗ lực thuyết phục những ngân hàng nhà nước liên tục theo những khuyến nghị của Fed qua sức ép không chính thức. Mặc dù chính sách tiền tệ khác với Chính sách tài khóa của chính phủ nước nhà liên bang, được triển khai bởi những chính sách tiêu tốn và thuế, cả hai đều san sẻ một tiềm năng chung : cân đối tổng cầu trong nền kinh tế tài chính so với tổng cung, được đo bởi tổng sản phẩm quốc nội, việc làm và lãi suất vay, qua đó giữ lạm phát kinh tế và thất nghiệp ở mức trấn áp .

3. Mục tiêu của chính sách tiền tệ

3.1 Mục tiêu kiểm soát lạm phát và ổn định giá trị đồng tiền

NHTW trải qua Chính sách tiền tệ hoàn toàn có thể ảnh hưởng tác động đến sự tăng hay giảm giá trị đồng tiền của nước mình. Giá trị đồng xu tiền không thay đổi được xem xét trên 2 mặt : Sức mua đối nội của đồng xu tiền ( chỉ số giá thành sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ trong nước ) và nhu cầu mua sắm đối ngoại ( tỷ giá của đồng tiền nước mình so với ngoại tệ ) .
Tuy vậy, Chính sách tiền tệ hướng tới không thay đổi giá trị đồng xu tiền không có nghĩa là tỷ suất lạm phát kinh tế bằng không, vì như vậy nền kinh tế tài chính không hề tăng trưởng được. Trong điều kiện kèm theo nền kinh tế tài chính ngưng trệ thì trấn áp lạm phát kinh tế ở một tỷ suất hài hòa và hợp lý ( thường ở mức một số lượng ) sẽ kích thích tăng trưởng kinh tế tài chính trở lại .

3.2 Mục tiêu tạo công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp

Chính sách tiền tệ lan rộng ra hay thắt chặt có tác động ảnh hưởng trực tiếp tới việc sử dụng có hiệu suất cao những nguồn lực xã hội, quy mô sản xuất kinh doanh thương mại và từ đó tác động ảnh hưởng tới tỷ suất thất nghiệp của nền kinh tế tài chính. Để có một tỷ suất thất nghiệp giảm thì phải gật đầu một tỷ suất lạm phát kinh tế ngày càng tăng .

3.3 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế tài chính luôn là tiềm năng của mọi cơ quan chính phủ trong việc hoạch định những chính sách kinh tế tài chính vĩ mô của mình, để giữ cho nhịp độ tăng trưởng đó không thay đổi, đặc biệt quan trọng việc không thay đổi giá trị đồng bản tệ là rất quan trọng, nó biểu lộ lòng tin của dân chúng so với nhà nước. Mục tiêu này chỉ đạt được khi hiệu quả hai tiềm năng trên đạt được một cách hòa giải .
Giữa những tiềm năng trên có mối quan hệ ngặt nghèo, tương hỗ nhau, không tách rời. Nhưng xem xét trong thời hạn thời gian ngắn thì những tiềm năng này hoàn toàn có thể xích míc với nhau thậm chí còn triệt tiêu lẫn nhau. Vậy để đạt được những tiềm năng trên một cách hòa giải thì NHTW trong khi triển khai Chính sách tiền tệ cần phải có sự phối hợp với những chính sách kinh tế tài chính vĩ mô khác. Phần lớn NHTW những nước coi sự không thay đổi Ngân sách chi tiêu là tiềm năng đa phần và dài hạn của chính sách tiền tệ .

4. Công cụ của chính sách tiền tệ

Fed có ba công cụ riêng không liên quan gì đến nhau về chính sách tiền tệ : mua và bán sàn chứng khoán trải qua hoạt động giải trí Thị phần mở, quyền thiết lập những nhu yếu dự trữ cho những định chế kinh tế tài chính, và lãi suất vay chiết khấu được giao dịch thanh toán bởi những ngân hàng nhà nước và những định chế kinh tế tài chính, khi họ vay từ một trong những Ngân hàng Dự trữ Liên bang của khu vực .
Chính sách tiền tệ gồm 6 công cụ chính sau :

4.1 Công cụ tái cấp vốn

Là hình thức cấp tín dụng thanh toán của Ngân hàng Trung ương so với những Ngân hàng thương mại, Khi cấp khoản tín dụng thanh toán cho Ngân hàng thương mại, Ngân hàng Trung ương đã tăng lượng tiền đáp ứng đồng thời tạo ra cơ sở của Ngân hàng thương mại tạo bút tệ và khai thông năng lực giao dịch thanh toán của họ .

4.2 Công cụ tỷ lệ dự trữ bắt buộc

Là tỷ suất giữa số lượng phương tiện đi lại cần vô hiệu trên tổng số tiền gửi kêu gọi, nhằm mục đích kiểm soát và điều chỉnh năng lực giao dịch thanh toán ( cho vay ) của những Ngân hàng thương mại .

 

4.3 Công cụ nghiệp vụ thị trường mở

Là hoạt động giải trí Ngân hàng Trung ương mua và bán sách vở có giá thời gian ngắn trên thị trường tiền tệ, điều hòa cung và cầu về sách vở có giá, gây tác động ảnh hưởng đến khối lượng dự trữ của những Ngân hàng thương mại, từ đó tác động ảnh hưởng đến năng lực đáp ứng tín dụng thanh toán của những Ngân hàng thương mại dẫn đến làm tăng hay giảm khối lượng tiền tệ .

4.4 Công cụ lãi suất tín dụng

Đây được xem là công cụ gián tiếp trong thực thi chính sách tiền tệ do tại sự đổi khác lãi suất vay không trực tiếp làm tăng thêm hay giảm bớt lượng tiền trong lưu thông, mà hoàn toàn có thể làm kích thích hay ngưng trệ sản xuất. Nó là 1 công cụ rất lợi hại. Cơ chế điều hành quản lý lãi suất vay được hiểu là tổng thể và toàn diện những chủ trương chính sách và giải pháp đơn cử của Ngân hàng Trung ương nhằm mục đích điều tiết lãi suất vay trên thị trường tiền tệ, tín dụng thanh toán trong từng thời kỳ nhất định .

4.5 Công cụ hạn mức tín dụng

Là 1 công cụ can thiệp trực tiếp mang tính hành chính của Ngân hàng Trung ương để khống chế mức tăng khối lượng tín dụng thanh toán của những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán. Hạn mức tín dụng thanh toán là mức dư nợ tối đa mà Ngân hàng Trung ương buộc những Ngân hàng thương mại phải chấp hành khi cấp tín dụng thanh toán cho nền kinh tế tài chính .

4.6 Tỷ giá hối đoái

Tỷ giá hối đoái là đối sánh tương quan nhu cầu mua sắm giữa đồng nội tệ và đồng ngoại tệ. Nó vừa phản ánh nhu cầu mua sắm của đồng nội tệ, vừa là biểu hiên quan hệ cung và cầu ngoại hối. Tỷ giá hối đoái là công cụ, là đòn kích bẩy điều tiết cung và cầu ngoại tệ, tác động ảnh hưởng mạnh đến xuất nhập khẩu và hoạt động giải trí sản xuất kinh doanh thương mại trong nước .
Chính sách tỷ giá tác động ảnh hưởng một cách nhạy bén đến tình hình sản xuất, xuất nhập khẩu sản phẩm & hàng hóa, thực trạng kinh tế tài chính, tiện tệ, cán cân thanh toán giao dịch quốc tế, lôi cuốn vốn góp vốn đầu tư, dự trữ của quốc gia. Về thực ra tỷ giá không phải là công cụ của chính sách tiền tệ vì tỷ giá không làm biến hóa lượng tiền tệ trong lưu thông. Tuy nhiên ở nhiều nước, đặc biệt quan trọng là những nước có nền kinh tế tài chính đang quy đổi coi tỷ giá là công cụ tương hỗ quan trọng cho chính sách tiền tệ .

5. Tác động của chính sách tiền tệ ở Việt Nam

Theo số liệu của Oxfam công bố năm 2017, trong tiến trình từ năm 1992 đến 2012 tại Nước Ta, tỷ suất Palma ( tỷ suất giữa phần thu nhập của nhóm 10 % thu nhập cao nhất và nhóm 40 % thu nhập thấp nhất ) đã tăng 17 %, từ 1,48 ( năm 1992 ) lên 1,74 ( năm 2012 ), cho thấy chênh lệch giữa hai nhóm này ngày càng được nới rộng .
Theo tiêu chuẩn quốc tế, những hộ mái ấm gia đình được chia thành năm những tầng lớp kinh tế tài chính dựa trên mức tiêu dùng hàng ngày, gồm có : ( 1 ) người nghèo cùng cực, sống dưới 1,9 USD / ngày ; ( 2 ) người nghèo vừa phải, tiêu dùng từ 1,9 – 3,2 USD / ngày ; ( 3 ) người dễ bị tổn thương kinh tế tài chính, tiêu dùng 3,2 – 5,5 USD / ngày ; ( 4 ) bảo đảm an toàn về kinh tế tài chính, tiêu dùng 5,5 – 15 USD / ngày ; ( 5 ) những tầng lớp trung lưu toàn thế giới, tiêu dùng trên 15 USD / ngày .
Mức độ bất bình đẳng thu nhập còn được bộc lộ qua chênh lệch giữa thu nhập của nhóm nghèo cùng cực và nhóm trung lưu toàn thế giới. Năm năm nay thu nhập trung bình đầu người của nhóm 1 là 791.000 đồng, tăng trung bình 5,7 % trong quá trình năm nay – 2019 ; nhóm 5 là 7,8 triệu đồng, tăng cao hơn ở mức 6,8 % khiến cho năm năm nay, thu nhập của nhóm 5 gấp 9,8 lần nhóm 1, và tới năm 2019 gấp 10,2 lần .
Tuy nhiên đến năm 2020, do tác động ảnh hưởng xấu đi của dịch bệnh Covid – 19 và hiệu suất cao của những chính sách phúc lợi xã hội tới những đối tượng người dùng là người nghèo, lao động thất nghiệp, mái ấm gia đình chính sách nên nhóm thu nhập thấp tăng 7,6 % trong quy trình tiến độ năm nay – 2020 nhanh hơn nhiều mức tăng 3,3 % của nhóm thu nhập cao nhất, điều đó đã kéo theo sự chênh lệch thu nhập giữa 2 nhóm này chỉ còn 8 lần .
Theo World Bank ( 2018 ), tình hình bất bình đẳng thu nhập ở Nước Ta có khuynh hướng ngày càng tăng trong những năm gần đây, Open trọn vẹn ở khu vực nông thôn, với thông số Gini tăng 0,8 điểm, trong khi không quan sát thấy sự biến hóa nào về bất bình đẳng ở khu vực thành thị. Trong tiến trình từ năm 2002 đến 2010, thông số chênh lệch thu nhập giữa nhóm 5 và nhóm 1 ở khu vực nông thôn là 5,97 lần, thấp hơn so với khu vực thành thị .
Tuy nhiên, từ năm 2012 đến năm nay, thông số chênh lệch tăng lên mức 8,39 lần, cao hơn cả khu vực thành thị. Mức chênh lệch tuyệt đối giữa thu nhập của hai nhóm cũng kéo giãn từ mức 703,8 nghìn đồng lên mức 4,993 triệu đồng .
Bên cạnh đó, vận tốc tăng thu nhập trung bình hàng năm của nhóm 5 cũng đạt mức cao nhất ( 40,7 % ), trong khi nhóm 1 chỉ đạt mức tăng trưởng thấp nhất ( 33,4 % ). Điều này cho thấy thực trạng bất bình đẳng thu nhập ở nông thôn đang ngày càng trở nên trầm trọng hơn và là tác nhân chủ yếu làm tăng bất bình đẳng thu nhập ở Nước Ta nói chung .
Qua điều tra và nghiên cứu, chính sách tiền tệ ngoài ý nghĩa quan trọng không thay đổi giá trị tiền đồng còn hoàn toàn có thể ảnh hưởng tác động tới bất bình đẳng thu nhập trong xã hội. Vừa qua, khi Ngân hàng Nhà nước Nước Ta triển khai một cú sốc về chính sách tiền tệ bằng việc tăng vận tốc đáp ứng tiền, thực trạng bất bình đẳng thu nhập hoàn toàn có thể giảm trong thời gian ngắn, đơn cử là từ tháng 2 đến tháng 5.2020. Tuy nhiên, từ tháng 6.2020 trở đi, tác động ảnh hưởng này gần như bị triệt tiêu. Ngược lại, cú sốc chính sách tiền tệ thắt chặt lại mang đến tác động ảnh hưởng xấu đi khi làm tăng bất bình đẳng thu nhập trong thời gian ngắn .
Các giải pháp tương hỗ người nghèo, người có thu nhập thấp mà Ngân hàng Nhà nước Nước Ta hoàn toàn có thể thực thi gồm có : cần sửa đổi Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010, xác lập giảm bất bình đẳng thu nhập là một trong số những tiềm năng của chính sách tiền tệ ; quản lý và điều hành linh động lãi suất vay theo khuynh hướng thu hẹp chênh lệch nguồn vào đầu ra để giảm lãi suất vay cho vay khuyến khích sản xuất, tăng trưởng kinh tế tài chính, tạo công ăn việc làm cho người lao động .
Cùng với đó, chỉ huy những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán tập trung chuyên sâu nguồn vốn tăng nhanh cho vay nông nghiệp, nông thôn nói chung và tích cực tiến hành những chương trình tín dụng thanh toán đặc trưng như : cho vay nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, cho vay tương hỗ giảm tổn thất trong nông nghiệp, cho vay lúa gạo, thủy hải sản, hướng tới cả những khu vực chưa có mạng lưới ngân hàng nhà nước ; liên tục triển khai chính sách tương hỗ về nguồn vốn nhằm mục đích khuyến khích những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán tăng cường cho vay nông nghiệp, nông thôn trên niềm tin tiếp cận bình đẳng ; liên tục tăng nhanh tăng trưởng kinh tế tài chính vi mô và tăng cường triển khai những chương trình tín dụng thanh toán chính sách tại Ngân hàng Chính sách xã hội .
Bên cạnh đó, quản lý và điều hành chính sách tiền tệ nhằm mục đích hướng tới giảm bất bình đẳng thu nhập trải qua tích hợp hòa giải giữa chính sách tài khóa, chính sách tiền lương với chính sách tiền tệ, giúp giữ không thay đổi quan hệ cung và cầu trong nền kinh tế tài chính so với những sản phẩm & hàng hóa quan trọng, thiết yếu để tránh tăng giá sốc, nâng cao hiệu suất cao phân chia những nguồn lực trong nền kinh tế tài chính, từ đó thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính tổng lực ở những nghành nghề dịch vụ và cải tổ chất lượng tăng trưởng .

Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi, Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra bản tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo. Trường hợp trong bản tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong bản tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề, rất mong nhận được phản ánh của quý khách tới địa chỉ email Tư vấn pháp luật qua Email hoặc tổng đài tư vấn trực tuyến 1900.6162. Chúng tôi sẵn sàng giải đáp.

Trân trọng. / .

Luật Minh KHuê (tổng hợp & phân tích)

Có thể bạn quan tâm
Alternate Text Gọi ngay
XSMB